伪满洲国与伪军·第十一

作者：王辅·中国

出自————《日军侵华战争1931-1945》《进犯东北·第一》

出自————《战争通史》

　　 “九·一八事变”后的第4天，即9月22日，关东军已制订出“满蒙问题解决方案’，并着手组建伪满洲国政府。他们拉拢和收买辛亥革命后被迫于1912年退位的前宣统皇帝溥仪；策动原东北军中握有军政实权的头面人物，如辽宁省东边道镇守使于芷山、吉林省军署参谋长熙洽、洮辽镇守使张海鹏、哈尔滨特别行政区长官张景惠，以及从政多年的赵欣伯、于冲汉、臧式毅等卖国求荣的汉奸，作为成立伪满洲国的班底。

　　 在此同时，急速扩充伪军，协同日军对东北的抗日部队作战；建立各级伪政权，以达到灭亡我国东北之目的。

　　 上述计划，于10月8日得到了日本陆军省和参谋本部的同意。

　　 经过关东军的策动，熙洽于9月28日、张海鹏于10月1日、于芷山在10月15日，相继发表了名为“独立”，实际是公开叛变投敌的宣言。溥仪受土肥原贤二的策动，在11月10日晚间与郑孝胥等暗自离开天津乘日军的船只沿白河经塘沽。然后换船于11月13日到达了营口。

　　 当时我国民众在各地兴起更加强烈的抗日运动；东北抗日部队开始连连出击，破坏南满铁路，阻止日军的进攻，尤其是在齐齐哈尔以南的大兴车站一带，有力地重创了日军；加之国际上对日军发动“九·一八事变”、轰炸锦州普遍义愤，相继指责日本是破坏亚洲和平的侵略者。日本政府和关东军，根据当时的东北情况和国际舆论对日本的谴责，认为目前成立满洲国时机尚不成熟，因而将计划后推。

　　 关东军占领锦州和哈尔滨后，日军及张景惠等遂派人积极策动马占山投降。最后经板垣征四郎、驹井德三等去海伦与马占山直接交谈，马占山于1932年1月6日正式投降了敌人，并于2月16日发表了“独立”宣言。至此，伪军的兵力已有很大的增加。东北4省中已有3个省握有军政实权的人物投降了日军。因而日方认为，此时着手成立满洲国之条件已经成熟。关东军司令部第四课（政务）便依此制定出指导成立伪政权的具体步骤和日程，并按此步骤开始活动。

　　 （一）伪满洲国成立之经过

　　 1932年2月16日，张景惠遵照关东军的指示在沈阳的大和旅馆召开会议。日方参加的人员有关东军司令官本庄繁，参谋长三宅光治，参谋板垣征四郎、石原莞尔，司令部附土肥原贤二，满铁的驹井德三。伪满参加的人员有张景惠、马占山，臧式毅、熙洽、于冲汉、袁金凯、赵欣伯等，会上研究和通过了关东军所拟定的伪满洲国建国方案和成立伪东北行政委员会，并推选张景惠为该委员会的委员长，臧式毅（代表辽宁）、熙洽（代表吉林）、马占山（代表黑龙江）、汤玉麟（代表热河、汤末到会）、凌升等为委员。会上指定金毓绂、荣孟枚、宋文林作为伪满洲国建国宣言的起草人，并通过了东北独立宣言的全文。2月18日以该委员会的名义，将独立宣言予以发表，宣称东北决定与南京政府脱离关系。另行建立国家。

　　 2月20日，以伪自治指导部之名义召集辽宁省各县的有关方面人物作为民间代表，举行促进建国运动大会，为成立伪满洲国制造舆论。

　　 2月25日，又以伪东北行政委员会之名义发表了伪满洲国的建国大纲，其中规定这个国家的名称为；“满洲国”，由元首执政；其国旗为红、蓝、白、黑，满地黄的五色旗；年号为“大同”；首都设于长春，将长春改称“新京”。

　　 日军及伪组织为了在民众中制造声势，扩大影响，于2月26日在沈阳举行了促进建国的集会游行。关东军和伪组织的领导人均出席了集会。游行队伍及商店等首次使用了“五色旗”。

　　 2月27日，伪东北行政委员会发表了关于建立伪满洲国宗旨的通电。

　　 2月28日，关东军与伪行政委员会组织各省至沈阳的民众代表，举行建国促进大会，发表了宣言，通过了溥仪为伪满洲国的元首。

　　 2月29日，伪东北行政委员会通过了伪满洲国政府的组织法。

　　 3月1日，伪东北行政委员会发表了伪满洲国的建国宣言。

　　 3月4日，关东军与伪东北行政委员会派出民众代表至旅顺，向溥仪提出“劝进”就任伪满洲国执政。

　　 3月8日，张景惠率东三省的军政各界代表至鞍山以南附近的汤岗子，迎接溥仪至长春就任。

　　 3月9日，是导演伪满洲国这一出傀儡戏的高潮期。这一天，溥仪在长春的原道尹衙门内举行了就职仪式。

　　 3月10日，伪满洲国公布了高级官吏的任命，其主要人员为：

　　国务院总理　　郑孝胥

　　民政部总长　　臧式毅

　　外交部总长　　谢介石

　　军政部总长　　马占山

　　财政部总长　　熙　洽

　　实业部总长　　张燕卿

　　交通部总长　　丁鉴修

　　司法部总长　　冯涵清

　　文教部总长　　郑孝胥（兼）

　　总务厅长官　　驹井德三（日本人）

　　参议府议长　　张景惠

　　　　副议长　　汤玉麟

　　　　　参议　　张海鹏　　袁金凯　　罗振五　　贵福

　　立法院院长　赵欣伯

　　监察院院长　于冲汉

　　最高法院院长　林　檗

　　最高检查厅厅长　　李　（般木）

　　　　侍从武官长　　张海鹏（兼）

　　　　奉天省省长　　威式毅（兼）

　　　　吉林省省长　　熙　洽（兼）

　　　黑龙讧省省长　　程志远

　　 从以上伪满洲国的最高官吏任命看，好似一个名副其实的独立国家，然而事实却不是那么回事。

　　 “九·一八事变”后，日本已占领了东北的不少地方，但它并没有在名义上将东北并入日本，而是采取由傀儡们出而成立伪满洲国的方法统治、主宰一切。为了能直接控制伪满政权，掌握住伪满的军队，日本人在伪政权中任次长，在省、县的地方政府中任副职，在伪军中任教官和顾问。只有在一些重要的军事地区，才由日本人担任县长。名义上虽任次长、或副省长、副县长，而实际却是伪满各级组织的“太上皇”。

　　 在伪满洲国成立后的3个半月，即6月6日，日军统帅部对关东军的今后任务下达了这样的命令：

　　临参命第25号

　　 命令

　　关东军司令官，除按关东军司令部条令规定之任务执行外，同时担负满洲主要各地的防卫和保护帝国臣民之任务。

　　有关具体细项，由参谋总长指示。

　　临命第92号

　　 （参谋总长）指示

　　根据临参命第25号，特作如下之指示

　　关东军司令官，如越过珲春、牡丹江、三姓（现依兰）、墨尔根（现墩江县）、大兴安岭一线地区作战时，须事先向参谋总长报告。

　　 以上日军的命令和指示，主要是考虑到当时日军在东北的兵力有限，不宜向边境地区靠近，以防与苏联部队发生冲突。但到当年的12月6日日军参谋本部即取消了上述的作战限制线，仅规定：关东军如需要在原限制线以外地区进驻时，须事先报告参谋总长。这一规定到1936年4月18日，也被取消。

　　 伪满洲国成立后，在外交上有以下国家相继承认：

　　萨尔瓦多、土耳其、利比利亚、立陶宛、多米尼加、尼泊尔、玻利维亚、罗马教廷、日本、匈牙利等，“七·七事变”后，意大利、西班牙、德国也相继予以承认。

　　 开始，日本一直在观察着世界各大国对伪满洲国的态度，因而延迟至当年的9月15日才由武藤信义兼任驻伪满洲国大使，与伪满国务总理郑孝胥签定了“日满议定书”。日本于这一天宣布承认伪满洲国。其议定书之内容为：
日满议定书

　　日本国已确认满洲国是基于民意而成立之自由独立国家。

　　满洲国已发表了宣言，凡中华民国以往所有国际条约和协定，能适用于满洲国者，一概予以尊重。

　　日本国政府与满洲国政府，为永远巩固日、满两国之善邻关系，互相尊重其领土权，确保东亚和平起见，签订如下协定：

　　（一）满洲国在日、满两国尚未签订另外条约之前，尊重日本及其臣民在满洲国领域内根据以往日、中间之条约、协定及其它公私契约所享有之一切权益。

　　（二）日本国及满洲国，当缔约一方之领土和治安受到威胁时，即认为是对另一方之安宁和存在之威胁，两国相约共同担负国家防卫之责，为此，应以所要之日军，驻屯于满洲国内。

　　本议定书自签定之日起生效。

　　本议定书用日文及汉文各制成两份，如日文本与汉文本之间，在解释上有不同时，以日文本为准。

　　 在关东军已经进驻东北，一切受其支配的情况下，日本、伪满洲国所签订之议定书，其用意是向我国及世界表明，日本已与伪满洲国结成了军事同盟并依此而占据我国东北。同时还签订了如下之军事协定：

　　日、满军事守势协定

　　日、满两国之军事委员会，基于“日满议定书”，达成如下之协定：

　　第1条　日满两国之一方或双方，受到第三国挑衅或侵略时，两国部队在日军指挥官统一指挥下行动。

　　第2条　日军在满洲国领域内作战时，享有军事行动上必要的自由和得以进行有关的保障措施。

　　本协定自签字之日起生效。

　　 “九·一八事变”后的第二天，我国政府除向日本提出严重抗议外，并电请国联主持正义，以制止日本对我国的侵略。9月20日，国联召开理事会，对日本出兵侵略我国东北进行讨论。我国代表施肇基与日本代表芳泽谦吉进行了激烈的论战，芳泽反复狡辩的论点是：中国屡次进行抗日活动，使日本人在东北的生命财产得不到保障，日军这次占据沈阳、长春及东北各地，是为了保护日本在东北的权益。各国代表在听了日本强词夺理的狡辩之后，均非常反感，最后作出对此事件和平解决的决议。

　　 国联，又称国际联合会、国际联盟。是第一次世界大战后，于1919年1月18日召开巴黎和会时，由美国总统威尔逊提议而于1月25日成立。以后在6月28日又通过其规约26条，并决定从1920年1月10日生效。该会之本意是增强国际间的互助与协调，以防止战争。国联系各国政府间的外交协调组织，它对违反其决议的国家并无强制其执行的权力。美国是提议成立国际联盟的国家，但他认为巴黎和会的凡尔赛条约不符合美国的国际政策，因而美国国会拒绝批准，所以美国也就不是这个联盟的成员。在日内瓦每年9月国联开会时，美国则以非会员的资格参加。

　　 根据日本侵略我国东北的情况，国联理事会于12月10日组成现地调查团，由英国人李顿爵士为团长，团员有我国的顾维钧、日本的吉田、法国的克罗第尔将军、意大利的阿得罗安季伯爵、德国的休奈博士、美国的穆考依将军。这个调查团于1932年2月3日出发，先到日本，然后至我国的华东、华中。在华北，会见了张学良将军。

　　 于4月7日脱离了伪满洲国继续抗日的马占山将军在国联调查团尚未进入东北的4月19日，向国联发去反满抗日的长篇电报。

　　 该调查团于4月20日从大连至我国的东北，之后，于23、24、30日分别多次会见了日本驻沈阳代理总领事森岛、关东军司令官本庄繁，关东军参谋石原莞尔、片仓衷。5月3日在长春会见了伪满洲国的外交部总长谢介石，4日会见了伪满洲国国务总理郑孝胥，5日会见了伪满洲国执政溥仪，6日会见了伪满洲国国务院总务厅长驹井德三，外交部次长大桥忠一等人。

　　 5月28日，李顿调查团又至大连，会见了“满铁”总裁内田康哉，在离开东北的前两天，即6月3日回到沈阳，视察了日军自己爆炸柳条湖铁路制造“九·一八事变”的现场。

　　 10月2日，国联将调查团的报告书，向全世界公布。

　　 国联调查团的报告书，共10章约18万字。另有专家撰写的特别研究报告四篇。报告中，对如何处置日军已经造成的既成事实，曾提出绥靖的主张，如：承认日本在满洲之利益；树立中、日间的新条约关系；允许满洲自治；我国在东三省建立特别行政组织；建立相互援助的中、日条约；将东三省作为非武装地带，由外国人组织特别宪兵队来维持治安等等，企图排除日本独占东北，而由列强来共管。报告书对“九·一八事变”的结论，则肯定了是日本的军事侵略和一手炮制的伪满政权。如指出：1931年9月18日晚，日军之军事行动，不能认为是合法的自卫手段；满洲国并不是由真正的及自然的独立运动所产生，而是日军不宣而战，以强力侵吞的结果等等。

　　 此时美国总统罗斯福，对日本侵略我国东北，于1933年1月15日发表了美国不承认伪满洲国的通告，对日本表示了强硬的态度，而且这一态度，直接影响了国联。

　　 日本政府对国联调查团指责他们是侵略者极为不满。在国联召开会议前的1933年2月20日，日本内阁决定进行抵制。

　　 1933年2月24日，国联在日内瓦召开特别大会时，各国代表由于受到美国对日本强硬态度的影响，在表决调查团的报告书时，有42个国家赞成，一国弃权，仅日本反对，随之，日本代表松冈洋右退出国联会场。3月27日日本政府宣布，退出国际联盟。

　　 国联对各国并无制裁能力，退出国联并不是与各国断绝外交关系。一直注视着日本侵略动向的美、苏、英等国家，却已在准备着割除这个附着在世界肌体上令人厌恶的毒瘤。

　　 （二）伪军概况

　　 1931年秋冬，随着原东北军中吉林的熙洽、白城子地区的张海鹏、辽东地区的于芷山、哈尔滨地区的张景惠等率其所属部队叛变投敌，至1932年春，伪满洲国的军队，已达14万人左右。其分布情况是：

　　辽宁省　　约6万人　　（包括洮辽地区）

　　吉林省　　约5万人

　　黑龙江省　约3万人

　　 开始关东军对伪满军队，是作为警察使用，同抗日部队作战则主要由日军负责。伪满洲国成立后，则将其编为国家军队，由日军的顾问、教官和部分日本军官直接指挥。开始其军事最高机关及军队编成情况是：

　　满洲国执政　　（统率陆海军）

　　　军政部　　　（将各国通常采用的国防部、总参谋部合二为一，负责国防与用兵事项）

　　　参谋司　　　（负责总务、征集、编制、训练、指挥、医务、法务）

　　　军需司　　　（负责财务、军需、兵器、舰政）

　　　中央陆军训练处

　　　宪兵训练处

　　　陆军军械厂

　　　陆军被服厂

　　军用通讯厂

       将　军　府

　　侍从武官处

　　靖安军司令部　　（6月间编成，指挥军官全为日本人）

　　禁卫军司令部

　　奉天省警备军

　　吉林省警备军

　　黑龙江省警备军

　　洮辽警备军

　　兴安警备军

　　海　　军

　　 伪满各将领及日本在各作战部队中的顾问配置情况为：

　　军政部　　　　　总　　长　张景惠　　上将（开始为马占山上将）

　　　　　　　　　　最高顾问　多田　骏　　炮兵大佐

　　　　　　　　　　主任顾问　佐久间亮三　骑兵少佐

　　　　　　　　　　主计顾问　住谷　悌　　主计大尉

　　奉天省警备军　　司令官　于芷山　　　上将（辖7个混成旅、两个骑兵旅）

　　　　　　　　　　主任顾问　菅野谦吾　　工兵少佐

　　吉林省警备军　　司令官　吉　兴　　　上将（辖8个步兵旅，4个骑兵旅）

　　　　　　　　　　主任顾问　大迫通贞　　步兵中佐

　　黑龙江省警备军　　司令官　程志远　中将（辖步、骑兵共10个旅）

　　　　　　　　　　主任顾问　林　义秀　　步兵少佐

　　洮辽警备军　　　司令官　张海鹏　　　上将（辖6个支队）

　　军事教官

　　兴安警备军　　　（正在编成中）

　　　　　　　　　　主任顾问　斋藤恭平　　步兵少佐

　　海　军　　　　　（正在筹组）

　　　　　　　　　　海军顾问　伊藤整　　　海军大佐

　　 以上日军派在伪军中的顾问，除海军外，其原来的职务，均为关东军司令部附。他们按照关东军司令官本庄繁、参谋长桥本虎之助、高级参谋板垣征四郎、作战参谋石原莞尔的命令和意图，对伪军进行编组、训练和指挥。

　　 为了严加控制伪军，4月间，桥本虎之助对这些顾问们训话时指出：目前满军的实况，由于其以往受旧军阀秕政之影响，部队装备不良，素质很差，军官的能力很低，指挥这样的军队困难极多，因此需作很大的努力；新编的满军约十三万人，江上舰艇四、五艘，战斗力不算强，最近有不少共产党和贼匪混入了满军，因此应有足够注意，防止发生问题；满军素质不良，训练成绩差，其主要原因是由于军官能力低和军队的供应不足所致，今后需从这两个方面着手，予以改进。

　　 多田骏以最高军事顾问的身份，根据关东军的意图并与各顾问作了研究后，于1932年的5月底，提出了分三期整顿伪军的方案：

　　第1期　稳定部队，力图防止士兵动摇，使其安定。

　　第2期　确立稳定之基础，担任满洲区域内之治安。

　　第3期　从各方面予以充实。

　　 大量的日本顾问、教官、指挥官涌入伪军部队，其目的非常明显，就是要控制住伪军，使其为日本的侵略服务。这些。伪军的军官、士兵也很清楚。伪军之成员，不仅社会关系、思想极其复杂，而且其来历也不尽相同，他们与其左右、上下，特别是各级军官都有着方方面面的个人关系。他们多是由过去旧军阀的部队转变而来，旧军队中政治结社也有，但较普遍的是私人关系，不少军官就是以这种关系，来培植其私人的军队，以达拥兵自重的目的。而日本的顾问、教官正想通过各种方法和手段，打消这种关系，使其成为日军的工具。因此。伪军与日本顾问、教官之间的关系，在暗中相当紧张，派在伪军中的日本顾问，亦相当警惕，因有不少伪军在起义前，往往是先杀死日本顾问和教官。

　　 通过对伪军二年的实际掌握，1933年9月日本陆军省、参谋本部向关东军下达了“临命第161号”命令，对伪军的数量、任务、装备以及对其控制等，作了明确规定：

　　 满洲国陆军指导要纲

　　方针：

　　满洲国之陆军，由驻满之帝国陆军军官指挥并予以积极指导，使其成为维持该国之治安和作为帝国国防之补充力量。

　　要特别防止其个人拥兵自重和进行割据。

　　要纲；

　　（一）满洲国陆军之兵力，其最低数量（包括宪兵），目前应保持6万人，以担负逐步改善治安和保护帝国陆军作战时所使用之铁路得以正常运输。

　　（二）满洲国陆军之作战兵种，以步兵、骑兵为主。其编制装备必须充足，且与其完成的任务和各地区之特点相适应，但在全军必须一致。

　　除了不装备战车、重炮、飞机之外，其它在陆军作战器材的供应、补给方面，应与帝国陆军做到统一。

　　（三）满洲国陆军之训练，应在帝国陆军的切实指导之下，以达到完成作战任务之水平。

　　（四）关于边境之警备、重要国防工程之防护（包括防空）和交通、通信等其它各军事设施，以及帝国国防上之要求，应促其实现。

　　 在伪军成立的同时，还有一支以日本人为主和部分伪军组成的混合游击队——靖安游击队，由关东军司令部附、骑兵大尉小松已三雄指挥，人数多达三千名左右，在多次扫荡中，这支敌军犯下了无数的罪行。因他们佩带红色袖标，被称为“红袖军”。

　　 靖安游击队，在1932年6月被伪满的军政部接收，并改编为靖安军（旅一级）其编成情况是：

　　　靖安军　　司令官　藤井重郎　少将

　　　　步兵第1团　　团长　美崎丈平　上校

　　　　步兵第2团　　团长　赤泽三六　上校

　　　　骑兵团　　团长　山崎　积　上校

　　　　炮兵团　　团长　柴田润人　中校

　　 从1931年冬开始，在东北的各地伪军参与了日军的多次扫荡作战。

　　 吉林省的伪军，在1932年除守备铁路及各要点之外，出动了约7000人，参加了日军这一年对李杜、丁超抗日部队的多次扫荡。

　　 奉天省的伪军，当1932年桓仁地区唐聚伍等抗日部队极其活跃的时候，为了配合日军对该地区进行扫荡，5、6月份曾出动约4000人；10月份出动约8000人；第3次的12月份，日军对该地大讨伐时，伪军又出动了约5000人，直接参与了作战。

　　 黑龙江省的伪军，在日军1932年的4月至7月于绥化、海伦、拜泉地区清剿马占山的抗日部队时，伪军约有5000人参战；这一年冬季日军沿富拉尔基的铁路，进攻海拉尔、满洲里的苏炳文、马占山的部队时，黑龙江省及内蒙的伪军各一个支队约5000人，协同日军进攻。

　　 1933年2、3月间，关东军组织了第6、8师团，混成第14、步兵第33旅团，骑兵第4旅团，第1战车队，关东军飞行队（3个大队）进攻热河时，张海鹏的伪洮辽警备军约45000人，几乎全部出动。这批伪军为了便于指挥，被分编为3个军（旅1级），即护国军、建国军、定国军。这批伪军在参加对热河的大规模作战中，战斗力极差，大批临战脱逃。因关东军对这批伪军存有戒心，在热河作战结束后，即将以上之护国军、建国军、定国军解散。

　　 伪军虽作战能力很差，但它在搜集情报、熟悉地形、策动叛变、对要地警戒、补充日军兵力不足等方面，日军对其则有着相当大的依赖性。因此，日本从多方面使用伪军，以实现其“以华制华”之阴谋。

　　 在成立伪军的初期，各级军官全由原来的汉奸担任。伪满洲国成立后，日军为加紧对伪军的控制，不少由顾问、教官进而直接任伪军的团长、旅长等职。有些则担任更高级的职务，如原靖安军的第1团团长美崎丈平上校，退出日军的现役，继续在伪军中任职，由于其指挥伪军在东部山区围剿抗日部队多年，最后任牡丹江一带的第6军管区司令官，直至“八·一五”投降。在伪军中任职多年的真井鹤吉大佐，至1941年竟担任了伪满洲国的军事部次长。还有藤井达郎中佐，在伪军中任职数年后。曾担任靖安师的中将师长，“七·七事变”后，他率伪军至华北作战，其部队遭到很大伤亡，藤井达郎中将亦被击毙。

　　 为了从基层控制伪军，1932年关东军向伪军派出120名、1933年派出97名基层军官。先至各部队任队附两个月，随同部队训练、行军、作战，经过锤炼后，即调回沈阳的奉天中央训练处进行再次训练，其训练时间第1期生为3个月，第2期生为11个月。其训练内容，主要是反复进行对小部队的作战指挥和学习汉语、汉文，以便确实控制和指挥伪军。这些学员毕业后，根据其资历、能力、学习成绩，分别授予大尉、中尉军衔。

　　 伪中央训练处，至1942年共举办了11期，培训了约2700名军官至伪军中任职。另外为了培养伪军中的军需、军医、兽医等后勤人员。关东军还在沈阳举办了军需官养成处。

　　 关东军经两年多对伪军的实际控制之后，利用1934年3月1日溥仪由伪满洲国执政改称为满洲帝国皇帝，并将年号改为“康德”之机，指使溥仪按“日满军事守势协定”向伪军下达“军令第二号”，承认关东军对伪满军队的指挥权及全面控制权。军令的内容为：

　　朕对与盟军权限调整之件已经裁可，兹予公布。依国军防卫法第29条，在帝国国内与盟军关于共同防卫上进行之防卫准备、训练及实施方面，必须受其节制。

　　 到1935年8月1日，东北伪军的正规部队，共为79329名，其编成及配置情况为：

　　军　政　部　　大　　臣　张景惠　　上将　位于长春

　　　　　　　　　最高顾问　多田　骏　少将

　　　　　　　　　高级顾问　佐佐木到一　大佐

　　　　　　　　　参谋司

　　　　　　　　　军需司

　　　　　　　　　侍从武官处

　　　　　　　　　禁卫步兵团　　415人

　　　　　　　　　京师宪兵司令部　67人

　　　　　　　　　靖安军　　步兵第1、第2团炮兵团，2769人

　　　　　　　　　新京警备骑兵第1旅　骑兵第1、2、3团，2311人

　　　　　　　　　军政部通讯处

　　　　　　　　　新京军乐队

　　　　　　　　　军械厂

　　　　　　　　　被服厂

　　　　　　　　　陆军中央训练处

　　　　　　　　　军需官养成处

　　　　　　　　　兴安军官学校

　　　　　　　　　宪兵训练处

　　　　　　　　　军医养成处

　　　　　　　　　以上共8549名

　　第1军管区　　司令官　于芷山　上将　位于沈阳（辖奉天、安东、通化省）总人数为12321人

　　　　　　　　 顾问　　菅野谦吾　少佐

　　　　　　　　 军管区司令部

　　　　　　　　 第1教导队　（步兵、骑兵各1个团，炮兵连、学兵连）

　　　　　　　　 炮兵队

　　　　　　　　 汽车队

　　　　　　　　 军乐队

　　　　　　　　 医院

　　　　　　　 （以上名单位均驻于沈阳）

　　第1地区　位于安东（丹东）　辖混成第1、2、3旅，警备凤城、宽甸、辑安、抚松、濛江、临江地区

　　第2地区　位于通化　辖混成第4、5、6旅，警备营口、岫岩、新宾、清源、海龙、桓仁、柳河、东丰、金川地区

　　第2军营区　　司令官　吉兴　上将　位于吉林（辖吉林、间岛省）总人数为13185名

　　　　　　　 顾问　中野英光　中佐

　　　　　　　 军管区司令部

　　　　　　　 第2教导队　（步兵、骑兵各1团，炮兵连、学兵连）

　　　　　　　 炮兵队

　　　　　　　 汽车队

　　　　　　　 军乐队

　　　　　　　 医院

　　　　　　　 （以上各单位均驻于吉林市）

　　第3地区　位于吉林　辖混成第7、8、9旅，警备延吉、和龙、汪清、珲春、安国、永吉、额穆、敦化、舒兰、磐石、桦甸地区

　　第4地区　位于长春　辖混成第10旅、骑兵第2、3、4旅，警备长春、伊通、双阳、九台、德惠、农安、长岭、乾安、辽源、怀德、梨树、双山、洮南、洮安、安广、镇东、开通、瞻榆、突泉、大费地区

　　第3军管区　　司令官　张文铸　中将　位于齐齐哈尔　（辖龙江、黑河、北安省）总人数为13938名

　　　　　　　 顾问　　河崎思郎　中佐

　　　　　　　 军管区司令部

　　　　　　　 第3教导队　（步兵、骑兵各1团，炮兵连、学兵连）

　　　　　　　 炮兵队

　　　　　　　 汽车队

　　　　　　　 军乐队

　　　　　　　 医院

　　　　　　　 （以上各单位均驻于齐齐哈尔）

　　第5地区　位于齐齐哈尔　辖混成第11、12、14旅，骑兵第5旅，警备龙江、甘南、安达、绥化、铁骊、海伦、拜泉、嫩江地区

　　第6地区　位于黑河　辖混成第13、15旅，警备黑河、瑷珲、奇克、逊河、乌云、呼玛、鸥浦、漠河、佛山、克山、克东、通北、依安、龙镇、德都地区

　　第4军管区　　司令官　于琛澂　上将　位于哈尔滨（辖滨江、牡丹江、东安、三江省）总人数为17828名

　　　　　　　 顾问　关源六　大佐

　　　　　　　 军管区司令部

　　　　　　　 第4教导队　（步兵、骑兵各1团，炮兵连、学兵连）

　　　　　　　 炮兵队

　　　　　　　 汽车队

　　　　　　　 军乐队

　　　　　　　 医院

　　第7地区　位于滨江　辖混成第16、17、18旅，警备珠河、阿城、宾县、延寿、苇河、双城、扶余、五常、榆树、木兰、巴彦、东兴地区

　　第8地区　位于依兰　辖混成第19、20、21旅，警备依兰、勃利、方正、宝清，桦川、富锦、同江，抚远、饶河、通河、汤原、绥滨、萝北、凤山地区

　　第9地区　位于牡丹江市　辖混成第22、23旅，骑兵第6旅，警备穆棱、密山、虎林、宁安、东宁地区

　　第5军管区　　司令官　王静修　上将　位于承德（辖热河、锦州省，兴安西省一部），总人数为9294名

　　　　　　　 军管区司令部

　　　　　　　 第5教导队　（步兵、骑兵各1团，炮兵连，学兵连）

　　　　　　　 炮兵队

　　　　　　　 汽车队

　　　　　　　 军乐队

　　　　　　　 医院

　　　　　　　 （以上各单位均驻于承德）

　　第10地区　位于承德　辖混成第24、25旅，警备承德、平泉、凌源、凌南、青龙、滦平、丰宁、赤峰、宁城、围场、隆化地区

　　第11地区　位于锦州　辖混成第26旅、骑兵第7旅，警备锦州、北镇、彰武、台安、磐山、黑山、义县、锦西、兴城、绥中、阜新、朝阳、建平地区

　　兴安省东警备军司令部　位于博克图　辖兴安骑兵第1、2团，兴安步兵第1营、扎兰屯陆军医院，其兵力为929名

　　兴安省西警苗军司令部　位于林西　辖兴安骑兵第3、第4团、独立山炮兵第1连，独立通信第1连，林西陆军医院，其兵力为858名

　　兴安省南警备军司令部　位于通辽东北之钱家店　辖兴安骑兵第5、6团，独立山炮第2连，独立通信第2连、钱家店陆军医院，其兵力为1052名

　　兴安省北警备军司令部　位于海拉尔　辖兴安骑兵第7、8团，兴安步兵第2营，其兵力为656名

　　江防舰队司令部　　司令官　尹祚乾　中将　位于哈尔滨

　　　　　　　　　　司令部机关设：指导处、参谋处、副官处、轮机处、军医处，军需处

　　　　　　　　　　炮舰队：有“利绥”、“利济”、“江青”、“江平”、“江道”、“顺天”、“养民”号炮舰7艘

　　　　　　　　　　炮艇队：　有“大同”、“利民”、“惠民”、“恩民”、“普民”、“济民”号炮艇6艘

　　　　　　　　　　陆战队

　　　　　　　　　　装甲汽车队

　　　　　　　　　　补充队

　　　　　　　　　　修船所

　　　　　　　　　　船坞

　　　　　　　　　　煤柴站

　　　　　　　　　　富锦、黑河办事处

　　　　　　　　　　电讯所

　　　　　　　　　　医院

　　　　　　　　　　其兵力为719人

　　 伪军在1932年约为14万人。其最盛期是1933年春，当时伪军政部总长张景惠于2月18日被任命为进攻热河的伪军总司令，张海鹏任“前敌”总指挥时，参加从通辽、鲁北、绥中攻向热河的护国军、建国军、定国军，共达45000人，加上在东北其它各地的伪军105000人，总共达150000人，这是伪军兵力的最高峰，与当时在东北的关东军约40000人相比，竟高达4：1。

　　 1939年3月4日关东军占领了承德，5月31日签订了塘沽协定。接着日军又占据了长城东部的一线地区，割断了我国华北与东北的陆上联系，使东北的抗日部队处于孤立境地。在这次作战结束后的6月间，日军与伪军即在东北全境采取高度分散配置、分区合围的清剿战术，集中一切力量和手段，企图一举扑灭东北的抗日部队。与此同时，关东军正着手对伪军进行大清理。这年底，佐佐木到一少将担任伪满军政部的高级顾问后，即协助多田骏、板垣征四郎这两个最高顾问，对伪军进行整顿。

　　 1934年3月1日，溥仪承认日军对伪满部队的全面控制之后，多田、板垣、佐佐木等人，根据日军总部的指示，对伪军进行了清理、整编，其做法为：

　　 大量淘汰老弱、无能及有军阀习惯和有反满抗日思想的官兵，要求精简后的伪满部队真正成为日满亲善的可靠支柱；使伪军成为维持治安的基本力量和对外战争的重要支持者。在整顿中，对一些日籍军官认为不合适者亦予以清退。仅在1934年4月份，伪满军官和少数日本军官，约1400人被清洗。同时，大量削减士兵，使1933年春具有约15万人的伪军至1935年8月仅剩79000多人。整编中，日军采用保留番号、减少兵员的方法以稳定人心。通常一个团仅有600人左右，一个旅约为2000人。关东军认为，此时的伪军素质已大有提高，因而由1932年至1933年的初期建军时期，转入了第二期从1934年预计至1940年的整军时期，然后转入第三期，即最后的练军时期。

　　 在佐佐木到一等人对伪军进行整编精简的同时，由石黑贞藏中佐任顾问的吉林宪兵训练处也于1934年10月开始培训从日军、伪军中挑选出来的360名军官，使其成为伪满的宪兵部队。其训练内容，主要是陆军方面的课目及宪兵应具备的政治知识和执行任务时的程序、手续等。第2年的3月毕业，随之即在长春成立了宪兵司令部，以这360名毕业的宪兵军官为骨干，组成6个宪兵队，即：

　　第1宪兵队　位于长春　　250人

　　第2宪兵队　位于沈阳　　250人

　　第3宪兵队　位于吉林　　250人

　　第4宪兵队　位于齐齐哈尔　　250人

　　第5宪兵队　位于哈尔滨　　250人

　　第6宪兵队　位于承德　　250人

　　 以后，伪满的宪兵部队，又经几次变动。1937年2月成立宪兵总团，将以上各宪兵部队编入，并将人数扩大到约2000名。1938年8月发生张鼓峰事件时，伪治安部和关东军下令，成立有10个连的独立宪兵队，其队部位于哈尔滨，将其一半的兵力，部署于中、苏边境地区，以搜集情报。其配置的地区为：

　　第1连　位于乌云（逊克县黑龙江边）

　　第2连　位于饶河（乌苏里江边）

　　第3连　位于呼玛（黑龙江边）

　　第4连　位于鸥浦（属呼玛县黑龙江边）

　　第5连　位于漠河（黑龙江边）

　　 第6至第10连，则在哈尔滨待命。这些宪兵连，每连3个排，其装备：第1排为步枪排；第2排为机枪排；第3排为爆破排。

　　 至1935年日军为了加强对我国和苏联的战备，其陆军省、参谋本部在当年的12月27日对伪满军的今后任务，向关东军下达了“临命第299号”命令，即：
满洲国陆军指导纲要

　　方针：

　　对满洲国陆军之指导，其主力应能独立担任国内防卫和后方之警备。另一部应训练其具有外征的能力。

　　要纲：

　　（一）满洲国陆军须从速独立担任国内之防卫，特别是维持治安。

　　（二）满洲国陆军须担任战时后方的警备任务（如要地防卫、铁路守备、后勤运输的护送等）。

　　（三）满洲国陆军中之一部分蒙古骑兵，应逐次使其成为外征部队，并在战斗中予以提高。

　　 1937年5月8日，伪满政府决定将原来的军政部改为治安部，并于7月20日任命于芷山为治安部大臣，佐佐木到一则为治安部最高顾问，以后佐佐本被调至第16师团任第30旅团长后，8月由平林盛人，1939年8月又由松井太久郎少将继任。为了有力的控制伪满军队，日籍军官在伪军中的人数也逐年增加，1935年约为1800人；1936年约为2500人；1937年约为3000人；1938年约为4500人；1939年约为5000人；1940年约为6000人；1941年约为8000人。

　　 卢沟桥事变后，由于需要在加强东北地区治安的同时，增强对苏联东部地区的警备和抽调部分伪军入关作战，东北伪军又得到了扩展，作战部队还新编了汽车部队，高炮部队，江防军、独立骑兵队（由日本军官浅野节上校任队长位于德惠、双城地区）；成立军事学校，计有陆军军官学校，陆军飞行学校，陆军军医学校，陆军兽医学校，陆军军需学校。增设指挥机关，成立位于牡丹江市的第6军管区，佳木斯市的第7军管区，乌兰浩特的兴安军管区。此外，还成立了伪满洲国皇帝的咨询机关——军事咨议院，将军府。企图使伪满军在防守和进攻方面，均具备单独作战的能力。

　　 伪满的警察，原属民政部警务司。在伪满军政部担任最高顾问的佐佐木到一少将认为，应使各县、各地区的警察统一于军政部建制，编入各军管区。在进行治安作战中，由军队统一指挥，以收到军警一体化作战的效果。依此，伪满政府于1936年3月决定，将民政部所属约16400名警察连同警务司编入军政部，同时将各地的警察队，改称为治安队。