皇朝经世文编·兵政十六·海防下

作者:贺长龄

出自————《皇朝经世文编·兵政》

出自————《中国古代历代兵书》

　　卷八十五兵政十六海防下

　　防海

　　惠士奇

　　防海之法。莫详于宋。有海军。有海船。有海道。其海军则镇江海水军。江阴水军。明州水军。平江许浦水军。建康靖安水军。唐湾水军。池州清溪鴈汊控海水军。其海船。则有刀鱼多桨凌波海鳅水哨马双车得胜十棹大飞旗捷防沙平底水飞马之名。其海道。则泰州石港。寿春花靥。通州料角。崇明平江南北洋。秀州金山。明州向头等镇。其大略如此。而防海之法。则又有可得而详者。大约荆湖之寇。负峒为固。江浙之盗。凭海为居。峒有溪谷之深。林箐崖壁之阻。往往仆巨布渠答以守。官军攻之。则隈而入。高则缘而登。非踰时不得达。其人习险善走。捷如猿猱。擒一窜百。非踰岁不得平。及官军退。则又出而劫略郡县。杀戮居民。故荆湖常被其患。而海有风涛之险。飓风云不测之虞。其人生长于水。而识习水性。踏浪如踏土。使船如使马。乍东乍西。时聚时散。及其钩致蕃舶。探取婆兰。则什伍为。一呼而集。其行如鬼。非可迹而捕也。然巧于水而拙于陆。一登陆。则成擒矣。故常觊觎观望。阴结土人之桀黠者。而啖以利。使之刺探虚实。或阴遣其党。役于官。贾于市。以为内应。率常数岁一发。其患虽小于峒寇。而治之为尤难。是以宋之治峒寇也以贼攻贼。而治海寇也以盗防盗。王居安知隆兴府时。盗罗世传李元励啸聚黑风峒。居安驻师庐陵。会元励俘贼以献。居安厚赏之。众皆悦。而世传疑元励贰己。遂交恶。未几。执元励求降。而世传亦死。峒寇平。此以贼攻贼之法也。沈作宾知平江府。兼制许浦水军。郡有使臣。故海盗也。作宾使招其党。既至。慰勉之。赐衣粮器甲。得强勇千人。统以将。号曰义士。复募恶少千人。号曰壮士。轻捷善倍官军。由是海道不警。此以盗防盗之法也。人情思患则不及。图利则过之。见利之在前。而不见患之在后。故有背乡里弃父母捐妻子而从之者。然均是利也。此则有利而无患。彼则利一而患十。则其去彼而就此必也。且彼能以啖之。而我独不可以利用之乎。有司徒知贪之足以败类也。于是锄奸铲暴。操三尺以从事。而莫知暴可翼弱。奸能卫良。故盗常蔓延不绝。当略仿作宾之法。而贯其宿员。署以上官之吏。其不愿着。则籍记而纵舍焉。因类推益招其余。而择魁健者为爪牙。狙诈者为耳目。钩之以隐。则得其情。激之以赏。则得其力。开之以诚。则得其心。洗磨抆拭而用之。则彼且喜且惧。不敢为非。而尽得贼中之要领。如此。有不发。发则未尝不备。而又何海盗之足忧。且海盗非天降而地出也。又非若猛兽居深山。而龙蛇生大泽也。田横聚众。高帝招之而来。赤子弄兵潢池。龚遂安之而散。况海岛无田横。而潢池皆赤子。焉用淫刑以逞哉。

　　防海　

　　沈德潜

       论备海于今日。与昔日异。何则。昔日之奸民。其横行于海而沿及内地者。未尝撤警也。如前明嘉靖之季。海禁废弛。于是汪直徐海陈东曾一本辈。争挟倭为难。海全境。万里不宁。以故议海禁者论说纷纭。有片板不许下洋之令。今非昔时比矣。　国家统一海宇。海外万国。无不称臣入贡。内地之民。每以货物互相交易。而　国家亦得收赋税以充正供。是昔之为害于国者。今转为利于国也。然迩年以来。小寇亦尝窃发。往来商船。时闻劫夺。恐备患不周。或仍有汪直徐海之祸。语云。伏卵翾飞。蘗芽穿屋。事有未作。患有未形。防之所宜急讲也。尝按沿海要地。广东乐会县接安南界起。计五千里抵福建。侍郎洲起。计二千里抵浙江。长沙门起。计二千七百里抵江南。三姑山起。计一千八百里抵山东。青沉峰起。计一千二百里抵辽东。北半洋山起。计一千三百余里为鸭绿江朝鲜界。中间要害之所。如广东之柘林南澳。福建之浯屿南日山。浙江之舟山。江南之洋山狼山朐山。登莱之蓬莱田横沙门诸岛。寇处处可犯可据。则处处可击可防。所当设大镇。选贤能。以重兵镇守之。则得其要领矣。而防之之法。莫善于戚继光之会哨。今宜仿而行之。于大洋要害处。及附近紧要港澳。分哨以为防限。而于道里适均处。定为两塞。会哨之。联络呼应。戈船相望。更于每塞之中。添游翼以巡之。错综迭出。虽支洋穷澳。无不按焉。此防寇之良也。又莫如王家彦之选民兵。编乡兵。而外更联渔兵。夫渔兵。即沿海之渔户也。今试举行此法。既分哨会哨以巡察之。练民兵。编乡兵。而官军勿惊扰之。复使海之为渔者。合其势。厚其饷。侦贼所在。以为海上耳目而牵制之。此亦防寇之良法也。而又添设战船教习水战。以时简阅激赏。或遏寇于远洋。使之不能啸聚。或击寇于近洋。使之不能达岸。而且招之以散其党。抚之以诱其来。捣其巢穴。以扑灭其踪迹。则寇将无可托足。而剽窃攻夺之患。不有日衰而日熄者哉。抑更有请者。寇之所急者食。民之所贪者利。比者海中奸人。往往伪作商贾。厚挟金钱。以入省会。而奸牙愚民之徒。谓与其平价与民。毋宁重价与寇。诚养痈之大患也。今严盘诘之。首重海关。次及海口汛防等处。于商之买米出入者。务诘其里居姓氏。必得符引相合。来历清明。方许出境。以慎重乎讥察非常之意。而官吏之勾引潜通者。其弊又丛生。是则在文武大吏公忠体国者严为之防。以清其源而已矣。

　　海防集览序　

　　褚华

　　明季倭寇之患。垂三十年。流毒数千余里。而终得歼除净尽者。以其舍舟登陆。而陆兵可以坐致其命也。今海寇之勇。远逊于倭寇。然各省会兵剿捕。总未见焚贼一巢。擒贼一首者。何故。贼之用计愈狡。而踪迹愈幻矣。闻之曾经被劫者。贼必指索银米。而以其船为质。又择壮健者。入其巢以为役。否则戕其人。取其货。冒充商人。以售于他郡。所驾之船。固商船也。所验之票。固护照也。交易既毕。翩然获利而去。彼贼首者。晏然处海岛间。既得商舶以赍盗粮。又得商船以为胁从。而即资其船与人以消其赃物。何为登岸杀掠。自投罗网而膏斧钺哉。要之贼船未尝无停泊之处。贼党未尝无屯聚之时。苟命将出洋。势必金鼓振天。旌旗耀日。贼已如鬼如蜮。纷然四散而避之。而兵船必不能持久也。兵粮必不能重载也。一旦撤兵内地。则仍啸聚而行劫耳。故剿捕之法。祇须诈为商船以待其来。遇贼少则藏精锐于舱底。施机括于战场。诱其登而擒之。俾余贼之瞭望者不觉。遇贼多则远者御以长矛。近者沃以沸汤。致其死以敌之。俾我兵之赴援者可继。或贼所停泊屯聚多至数十艘者。宜多备小舟。藏发矿佛郎机于柴草内。自黑暗中顺风纵火而击之。小舟焚而亦发。贼船无不为粉者。特兵间之储费有限。既费而又无从开除。是以贼船之畏兵船。反不如畏岭海大船之能不惜所费。而并力杀贼也。予海上书生。何敢言办贼。数年来。惟取前人著述之切于海防者。裒为集览四卷。以备釆择。而或者谓古今事势不同。彼此机宜各异。所集虽多。如不适于用何。不知用兵若治病。亦若对奕。良医之于病。不必泥方书。国手之于棋。不必拘成局。而其按脉精微。落子详慎。终不师心蔑古。以自蹈于庸妄者。法在故也。则集览之作。亦犹方书与成局而已。为将者苟克神而明之。变而通之。其所成就。岂不足与俞大猷戚继光辈争烈哉。

　　海寇策福建通志　

　　周之夔

　　善医者。必察其受病之源。而后病可除也。善兵者。必察其致乱之因。而后乱可靖也。自古治外盗与治内盗不同。治饥寒之盗与治桀骜之盗不同。治方张之盗与治盘结之盗又不同。外盗驱除之而已。内盗则处肘腋腹心。常有溃决重伤之祸。饥寒之盗。抚循安集之而已。桀骜之盗。天性喜乱。犯上恣睢。于法无赦。方张之盗。一举扑灭之而已。盘结之盗。叛服不常。党与日盛。使吾民离转徙。而彼安受其烬。终可以逞。闽今日寇患深矣。其始非有饥寒失业。迫使流亡也。生长海滨。席波涛。一二桀骜。智力自雄。既不能耕耘作苦。麤衣恶食。长贫贱而老子孙。而洋船违禁。以暹罗占城琉璃大西洋咬吧为名。以日本为实者。丝宝盈衍而出。金钱捆载而归。艳目熏心。启戎诲盗。视洋船如原兽。分肉垂涎。即杀掠为生涯。讲求日笃。于是乎寇遂不可问矣。始而通倭者有主萃。既而掠通倭者又有主萃。则奸富遍国中也。始而掠番船以图厚实者无已时。既而掠商船掠渔船掠兵船以壮声势者亦无已时。则鲸鲵遍海上也。阑入焉。武夫力而拘诸水。贵人牍而释诸庭矣。要挟焉。衣冠未赭。更突弁以疏荣。桑椹厌。复掣旋而扬去矣。一寇未平。一寇复起。杀人之父。而使其子弗敢雠。杀人之兄。而使其弟不敢报。呜呼。是尚有法乎。无已。则明问标本之说。对症之药。其忧深。其虑远。敢以臆而畅其旨。所谓治标者有四。一曰禁接济以绝贼资。夫坚壁清野。兵家所先。贼踪迹在水。其精神未尝顷刻不在陆。而其窠穴又未尝顷刻敢离水也。彼多掠金钱。所不足者粟米耳。奸民贪数倍之利。阴售之。其一二为乞籴救荒者。途经贼疆。力无捍御。适足赍盗粮耳。诚禁接济。则贼无所得食。必登陆。苟登陆。则失其所恃。失其所恃。则人能制其死命。此司马仲达之所以困公孙渊也。二曰练乡兵以卫村堡。贼既登陆掠食矣。非敢尽登也。必以其半守船。以其半登陆焉。夫海船莫能近岸抛泊。潮至以小船往来。潮退即行于泥中耳。沿岸之民。方其未登。俯而击之便。及其既登。隘而伺之便。但苦无兵器火药也。诚立殷户为雄长。授之火械。俾募豪勇。而官又为之明斥堠。伏奇兵。以相策应。一村团练。村村皆然。此李崇之所以平兖盗也。三曰谨间谍以携贼党。夫贼非异人。即吾民耳。掠商渔而乘其船。胁其人。故党日蕃焉。计一船之真盗巨盗无几。余皆被掳耳。吾无以制贼。毋论既掳者畏贼。则未掳者慕贼。诚开胁从之生路。重悬购弋之赏格。乡兵既控之于陆。水兵又要之于水。被掳者知贼之虚实。必内应而相图求脱。此高仁厚之所以破阡能也。四曰择水将以教攻战。夫水战之法。只在冲犁放火。夺上风。烧篷棚。射舵工。既破敌矣。然数者贼与我共之。恒以被掳前驱。使吾之火药器械几尽。乃出精锐。乘吾倦。吾舵工缭手畏贼。而不敢直逼贼船。债帅纨乳臭。晕呕忙乱。又何暇指挥哉。诚择将于老渔。简兵于海户。以渔船驾铳。突入贼围。募水工入水。凿沉贼艘。或诱之入港而绝其归路。或与之夜战而乖其所之。此岳武穆之所以破杨么也。接济禁则以饱待饥。乡兵练则人自为战。间谍谨则以贼攻贼。水将择则辅周国强。兼此四者。而有合于太公日中必彗。操刀必割。执斧必伐之旨。而后贼可歼也。

　　所谓治本者亦有四。一曰申法令以一人心。夫人之所以饥寒困苦而不敢为非者。畏法耳。使为盗者必生。不为盗者必死。则民化为盗。使为盗者必死。不为盗者必生。则盗化为民。洋船之为日本非日本也无辨。而货物则有辨。盗贼之曾剽掠未剽掠也难迹。而奇富则易迹。严保甲焉。严津梁焉。穷贼而必窥其奥援之渊薮。获贼而即赏以所获之赃物。投缿不厌刻。鸣桴不惮勤。此子太叔所以戮萑苻也。二曰扼要害以壮形势。旧制。烽火寨北界浙江。南界西洋。小埕寨北界西洋。南界南茭。南日寨北界南茭。南界平海。浯屿寨北界平海。南界担屿。铜山寨北界担屿。南界柘林。五寨在海中。如处弓弦之上。每寨兵船。分二。屯札外洋。会哨交界。声势联络。互相应援。自移寨内港而形势缩。判寨为游而兵力分。寇所以侮而动也。诚复外洋之信地。考会哨之故规。不惟使内寇灰心。且使外夷破胆。此太公望之所以廓四履也。三曰汰破冒以省兵饷。夫每寨兵船四十只。约用水兵二千二百名。五寨通计用船二百只。用兵一万一千。比国初已减。无容再减矣。今船则敝漏稀少。问之。辄曰缺饷而无从改造。兵则包揽虚无。问之。辄曰缺饷而莫能勾补。以敝船载弱兵。遇贼不敌也。甚者舟在水而兵居岸。有急。反自焚其舟以先遁。夫额设兵船。原有额设之饷。隔汛小修。五汛中修。九汛大修。十汛改造。原有修造之费。今皆安在。而待别区画乎。诚核旧额而养新标。乘改造而易南鸟。新标习风涛。勇足鼓也。南鸟便追逐。制易就也。则有增兵增船之实。而省其费。此路博德所以靖东风也。四曰清海道以通商贩。全闽三面距海。山多田少。虽丰岁尚资邻粟。故漳泉贩之惠潮。兴宁贩之温台。省会贩之上四郡。上四皆不足。则又贩之江广。此定界也。海寇多。外贩塞。遂交责其仰给于人者而给人。闭之则有遏籴之讥。开之则有从井之诮。彼寨游会哨。正为驱盗护商设耳。诚召商给牒。以兵卫之。贩粟故道。则兴漳泉不仰省会。而接济无从阑入。不亦彼此俱利乎。至于海坛地广可耕。内徙之后。隔为孤岛。东蕃淡水。乃夷汉出入樵汲之地。多粟少货。今红夷据之。民私互市。势不可绝。曷若大开海坛耕垦之路。明立东蕃市贩之格。收其税。资其粟。内充军实。外縻属夷。此刘晏所以通四方。羊祜所以絷邻敌也。法令明。则民与上同意。要害扼。则致人而不致于人。破冒汰。则役不再籍。粮不三载。海道清。则无远输贵买。兼此四者。而有合于尉缭农战不外索权。救守不外索助。事养不外索资之旨。而后贼可销也。

　　论海洋弭捕盗贼书　

　　蓝鼎元

　　国家东南环海。万里汪洋。舟楫利涉。为民生之大利。其间宵匪潜伏。出没行劫。亦为方隅之隐忧。盛京一带澳岸。向来为洋盗避风之所。今旅顺口水师。足资弹压。山东洋面冷落。非贼所恋。一年之间。不过偶一二至。江浙闽广。则自二三月至九月。皆盗艘劫掠之时。今天下太平。非有所谓巨贼。不过一二无赖。饥寒逼身。犯法潜逃。寄口腹于烟波浩荡之际。而往往不能廓清。岁岁为商民之患。则以商船不能御敌。而哨船不能遇贼之故也。原贼之起。其初甚微。止一二人密约三五人潜至港口。窥伺小艇附岸。径跃登舟。露刃人。驾出外港。遇有略大之渔船。则诈称买鱼。又跃而上。再集匪类。至十余人。便敢公然行劫。此粤东所谓踏斗者也。出遇商船。则乱流以截之。稍近则大呼落帆。商自度无火军械。不能御敌。又船身重滞。难以走脱。闻声落帆。惟恐稍缓。相顾屏息。俟贼登舟掳掠。将船放回。或并船劫驾他往。勉强暂从。久则与化。日久日多。遂分为一二船。势渐以大。此等小辈。无他伎俩。但使商船勿即惶恐下帆。又有械可以御敌。贼亦何能为乎。愚以为商船皆有身家。断不敢思为匪以自丧性命。而且一船下水。必有族邻乡保具结。地方官查验烙号。给与护船牌照。方敢出外贸易。此等有根有据之人。岂不可信。而必禁携鎗。使拱手听命于贼乎。倘得请　旨勿为拘牵。弛商船军器之禁。则不出数月。洋盗尽为饥殍。未有不散伙回家者也。哨船之不能遇贼。皆谓万顷渺茫。从何捕起。风涛险恶。性命可虞。不知贼船在近不在远。沿边岛澳偏僻。可以停泊之区。试往搜捕。百不失一。彼虽名为贼。未尝不自爱其生。陡遇飓风。未尝不自忧覆溺。故必有按澳可避台飓。乃能徐俟商船之往来。必待天朗风和。乃敢驾驶出洋以行劫。其贪生惜死之心同。则哨缉之方堵截之候无不同也。向来各省巡哨。实心者少。闽海经台湾变乱。有惩羹吹之思。稍异从前积习。其它不过奉行故事而已。每欲出巡。必预张声势。扬徐行。一二月未离江干。又于舟中旦暮鼓乐。举作威。是何异呼贼船而使之避也。若使巡哨官兵密坐商船以出。勿张旗帜。勿鼓乐举作威。遇贼船向迩。可追即追。不可则佯为逊避之状。以坚其来。挽舵争据上风。上风一得。贼已在我胯下。我则横逼贼船。如鱼比目并肩不离。顺风施。百发百中。两船既合。火罐药桶一齐抛击。虽百贼亦可擒也。所有钱货尽赏士卒。勿许将弁自私自利。首功兵丁拔补把总。将弁以次升迁。无或冒抑。则将士之功名财利俱在贼船。将不遑寝食以思出哨也。抑愚闻在洋之盗。十犯九广。则弭盗之法。尤宜加意于粤东。粤俗悍鸷贪顽。不必财物丰多。但杀一人。可得银五钱。则欣然以为胜屠一豕。自潮州沿海而下。千有余里。半以攘夺为生涯。水务习熟。往来如飞。而广惠肇高深山聚处之民。往往集众操戈。载大纛以出剽掠。地方官不敢过问。或家人衙役为其所擒。黥面馘耳。亦佯为不知而姑息焉。彼此相蒙。幸免盗案参罚。将来流毒。不知其何所届。此则杞人之隐忧。讵可置为荒远而不足介意哉。海洋相通。无此疆彼界之殊。朝粤暮闽。半月之间。可以周历七省。防范驱除。万难稍缓。愚所以敢抒狂臆。愿与七省商民庆万里澄波之福也。

　　论镇守南澳事宜书　　

　　蓝鼎元

　　南澳为闽广要冲。贼艘上下所必经之地。三四月东南风盛。粤中奸民。哨聚驾驶。从南澳入闽。纵横洋面。截劫商船。由外浯屿料罗乌纱而上。出烽火流江而入于浙。八九月西北风起。则卷帆顺溜。剽掠而下。由南澳入粤。劫获金钱货物多者。各回家营运卒岁。谓之散斗。劫少无所利者。则泛舟顺流。避风于高州海南等处。来岁二三月。土婆涌起。南方不能容。则仍驾驶北上。由南澳入闽。所以南澳一镇为天南第一重地。是闽粤两省门户也。镇南之法以搜捕贼艘为先。今承平日久。将卒疲玩。大帅养尊处优。不肯轻身出海。将弁奉命巡哨。泊船近岸。沈湎樗蒱。以为娱乐。迁延期满。扬帆回汛。贼伙连劫掠。莫过而问。或上命督责。不得已稍稍出洋。则大张声势。扬徐行。又于舟中旦暮鼓乐。举作威。惟恐贼船不知远避。贼亦若相体谅。不来冲突。自于他处行劫。俄而失事之处。偶属他镇地方。则此镇自相庆贺。以为贼不敢犯吾境。是则今日沿海水师之通病也。吾兄前在温州。威望素着。搜捕贼船。如探囊取物。海岛亡命之徒。望风远遁。浙江提督吴公。总制觉罗满公。佥谓两省将才。无出兄右。　　皇上眷兄劳绩。一年之中。超迁大镇。又使官于家乡。昼锦殊荣。则所以上报　国恩。下酬知己。增宗族乡党之光。必有其道矣。凡人困抑下位。每不惮艰难险阻。思建功名。及功名既成。身家为重。无论追风逐涛。出入水天茫淼之中。非其所肯。即求一二心海务。督责将弁。亦难言之。富贵之气。移人最深。养尊处优。尽改前辙。固其宜也。上偷安则下怠惰。营伍废弛则士卒弱。将帅素尸则盗贼恣。自古及今。必然之理。前人有言曰。官怠于宦成。诗曰靡不有初。鲜克有终。愿兄无以开府满盈。常如新进之日。抖擞精神。勤劳哨缉。一洗向来镇弁积玩逡巡畏缩之习。夫升平小丑。有何难治。海洋虽宽。得其要如一室耳。去勾贼之人。贼势自然穷蹙。练兵丁。选死士。精器械。慎机密。搜丑类而歼之。治其标也。平日恩威并济。必有大服军士之心。虽使赴汤蹈火。亦无所避。又当知弭盗之源。在乎民风士习。课农桑。修学校。以养以教。自然不为盗贼。治其本也。敢抒管见。略陈数事。

　　一哨船之接济宜察也。匪类逃藏外洋。非能不食而操舟。徒手而行劫。由内地奸人接济之也。济以粮米物食。然后能久延。济以火药军器。然后敢敌杀。论者多归咎渔船。不知渔船所带粮米斗石。能济几何。火药军器犯禁之物。惟哨船可以携之。向来南澳地方。皆守港哨船接济。如东陇港南洋港樟林港澄海港沙汕头海山柘林井洲。各处哨船。无一不接济者。而东陇海山南洋三处为尤甚。每猪十只。价近百金。米十石。价五六十金。火药鸟鎗藤牌军器。价皆十倍。潮人谓坐港之利。胜于通番。此之谓也。夫民船犯禁。官兵可缉。官船作弊。孰敢撄锋。是在镇将心稽察。无使复蹈前辙。海孽之肃清。思过半矣。

　　一兵丁之老弱宜换也。　国家糜费金钱。养一兵必得一兵之用。而将官荫空粮。老弱充军数。可用者几何。南澳之兵。老弱参半。膏粱子弟。厕身行伍。生事赌博。逃避差徭。此之不可不汰也。然沿袭既久。骤行裁革。未免怨声沸腾。有苛刻之议。窃意老弱之兵。及病船不能冲风破浪者。皆另造名册。准举余丁自代。并不必问其为真余丁假余丁。但人材精壮武艺高强则补之。一举不佳则再。再举不佳则三。三举而不中用。则除之。官自招募勇敢强力之人以补其缺。勿于此中取利焉。则兵皆精兵。无虚冒名粮之弊。而又于每月三六九期。勤行操演。考其技能工拙而赏罚之。使兵识将意。将识兵情。屹然为一方雄镇。知所向之无敌也。

　　一亲随之精锐宜选也。虽有猛虎。无爪牙不威。虽有名将。无左右不雄。况杀敌重事。可无心腹亲军。死生不离者哉。窃意镇兵既选练精壮。又于精壮中拔其武勇超。才能出众者。约三百人。为巡哨亲军。特加优恤。每出洋则与之俱。又于三百人中择其武艺尤精。敢死不二心之士。约五六十人为亲随。待以心腹。休戚相关。遇有把总缺出。量才拔补以鼓励之。擒获贼船。有金银货物。按其多寡均分之。凡随行出哨之人。共沾其惠。切不可自私自利。有临阵尽力。功在众上者。倍加优赏。遇缺先补。则敢死之军勇气无敌。一遇贼船。如鹰攫兔。功名财利悉在此中。皆将翘首跂足。惟恐镇主之不出哨也。

　　一哨船之军器宜审也。北人乘马。专以弓矢见长。南人乘舟。角逐于烟波浩荡之际。当其相距辽阔。则弓矢无所用之。及两船既交。一人能发几矢。一矢能伤几何。则莫若火之为功大也。窃意哨船军器。专用鸟鎗鹿铳连环子母西瓜等。喷筒火球火箭。佐以单刀藤牌长鎗大钩。而其余可一不用。约略一船中为火者十之七。为刀鎗者十之三。贼虽有艨艟巨舰。不能当官军火重迭。惟俛首就擒耳。倘欲用箭。必取诸弩。而寻常之弩又不堪用。必依诸葛武侯连环弩遗法。上有方筩。筩分十道。中藏百箭。二人挽之。触机自发。一发十矢。随发随挽。矢复自出。每船安置十弩。则瞬息间发矢千计。一饭之顷。万矢连环。虽有剧贼。无所逃避。此亦舟中之长技也。

　　一巡哨之踪迹宜密也。兵法有奇正。贼势有大小。出其不意。敌乃可致。往者游魂猖獗。贼首百十连。聚泊大莱芜小莱芜等处。明目张胆。受千把总馈献而不辞。哨船之出。非所畏也。今所谓贼。不过无赖之辈。饥寒偪身。三五成。踏斗而出。遇船小人弱。则夺而驾之。因其舵水粮食。凑集匪类。所夺船渐大。然后敢公然行劫。其为贼也有限。其窥伺在商船货贝财帛衣粮。又必孤行离援。乃肆其侮。非立意与官兵哨船为敌者也。见商船则趋。见哨船则避。哨船轻而浮。其行速。商船重而滞。其行迟。哨船旗帜飞扬。牌刀高挂。商船无之。此贼所能辨也。窃谓哨船之出。当如商船之式。勿张旗帜。勿挂牌刀。多运小石压载。以疑货物。有急可当军器。行莫连。但度策应所可及。若断若续。及遇贼船对敌。然后举大为号。众哨齐集。堵截环攻。擒贼获船。百不失一。若夫妆点军容。张扬声势。是呼贼船使之避耳。非真心捉贼者也。

　　一驭下之恩威宜兼济也。体恤不周。则军心怨望。号令不严。则将权不振。今之为帅者。意在立威。则巍然自尊大。视士卒死生。若秦越之肥瘠。微疵细过。鞭挞无常。左右惴惴。心悸胆裂。此刻薄寡恩。众心离散。不可以见敌者也。其矫为大度包荒。则废弛营伍。兵骄而不能戢。将悍而不能制。法令不行。朝三暮四。此又当场木偶。徒有人形而无生气者也。御兵之法。莫大乎体贴人情。为之设身处地。饥寒疾苦。痛痒相关。婚姻死丧。酌量周恤。上下相亲。如手足腹心之不可离。至于法令一出。泰山不移。敢有犯者。虽亲无赦。使军士凛然知军法之不可犯。故令无不行。禁无不止。三军之士。怀德畏威。此腹心之上计也。

　　一岛屿之苍黎宜恤也。用兵之道。安民为先。弭盗之源。抚民为本。南澳僻处海中。居民鲜少。兼地界两省。有司政教之所不及。则镇主营弁。实民父母也。兵丁恃党骄恣。未免欺制小民。民愬镇主而不伸。则无能伸之地。撄怒积怨。为毒无已。故缉兵贵严。待民贵宽。不使强凌弱众暴寡。是则兵民一体之意也。凡举动必顺民情。不则去之。有窃盗。则为严缉重惩。有奸棍。则为革逐出境。米价腾贵。运载平粜。雨旸不节。斋戒祷祈。又以春秋巡行阡陌。课农桑。择其勤者奖励之。悦色和颜。如家人妇子之相亲切。又于每月朔望。集诸生乡耆。公所宣讲　　圣谕十六条。使兵民共听。咸知为善之乐。且晓然于　　圣天子轸念民生。谆谆教诲之意。而相戒相勉。不敢作奸犯科。尤经理海疆之要务。使民无盗之原也。

　　一澳城之学校宜兴也。虽在海外。不废诗书。虽有戈矛。必兴礼乐。孟子曰。壮者以暇日修其孝弟忠信。则知教化之兴。亦武备根本也。南澳海岛荒陬。无郡县官司。古未立学。前镇周公。特于澳城建义学文庙。捐衙门旧规。为春秋丁祭延师修脯之资。既已勒碑刻石。而未竟厥施。中途奄没。署镇弗绍前修。仍将祀业入已。舆论嗤之。鄙意以为义学宜兴。学舍宜扩。祭祀之费。膏火之资。宜续捐增益。春秋丁祭。宜亲临释奠。萃阖澳诸生。及兵民子弟之秀者。咸令入学。延漳潮间名士之学行兼优才品出众者一人。为师表以教育之。月课生童。第其高下。以鼓舞之。朔望行香谒　　圣毕。进诸生而亲切慰劳之。开府忘其尊。庶民兴于学。甚盛事也。南澳旧有澳生二名。一闽一广。今在广者存。而在闽者废。殊非公道。捐一纸之文书。请当事以开复之。宏功盛业。千载不朽。尚于暇日加之意乎。

　　稽海船以清盗源疏乾隆二十五年　

　　浙江按察使李治运

　　窃照浙省洋面。与江南福建连界。往来千里。朝夕可通。向惟远方贸易诸船。到口稽查。难容杂混。其余附近商民。扬帆出没。最易藏奸。小者割网偷鱼。大者劫财掠货。虽有防汛员弁巡哨。而在洋抢劫之案。窃发时闻。备查各处破案获犯。俱系沿海穷民。充当船户水手。各出微赀。伙同造驾。或越山樵采。或泊海收鲜。虽踪迹靡常。然总不出三省界连各口。定例凡造船只。将船户姓名籍贯。编烙艄板。出洋复给与照票。将舵工水手人等。详注姓名年貌。凡所过岛屿。有营汛驻札者。验明照票。方始放行。立法非不周密。然此特验其是否内民。并船内有无透漏粮食。夹带硝磺等类。祇究其所出。不究其所入。而于各船之货物资财有无来历。一切无从过问。因而采樵之徒。忽装异货。收鲜之辈。遽拥厚资。苟其所至之处。稍能核对。则伊等匪情立破。臣请嗣后除远省本有商船。仍照旧办理。无庸别查外。余凡附近出洋船只。于领照时。务将作何生业。切实填注。于到口上岸时。令稽查官弁。将其所载货物。逐一查验。凡照内所填不应有此货物者。即交官严加根究。即使来历有因。亦必详登档簿。各处倘有失事。即开失单。关传各口。其日期货物。与档簿相似者。自可立时获讯。即如收鲜一业。有张网下钓之分。钓船无网。专惯窃人之网。若于照票填明钓鱼字。则所有之网。定知窃取。他若鱼船而有细货。樵船而有鲜货。更属显而易见。近日平湖县破获浙省洋界行舟被劫一案。盗犯钱再等二十名。俱系浙江买柴之船。黄岩镇标游击黄天球破获江省洋界搁浅被抢一案。盗犯林炳等数十名。俱系闽省捕鱼之船。所得关东货物。并皆盈千累百。乏本穷徒。安得一朝有此。今若将出洋给照。填注于前。到口验货。核对于后。则海船踪迹。总在各口指数之间。于以着为定例。通饬恪遵。庶海洋劫抢之案渐可肃清矣。

　　上成佥事论昌化海防　

　　陶元

　　海上告警。属以讥察奸宄。不自揣量。辄有敷陈。想已奉达。顾昌化百事苟且。而英潮移汛。尤为失策。屡欲建议更置。而崖营命案纠缠。宽于法之凶。而严于执法之吏。坐此心冷。岂敢复议更置。今蒙大人垂情地方。故麤陈移汛之失。以备采择。昌化沿海皆礁。惟英潮一港。上至蛋场村。又上至城西之乌坭港。下至四更村。二三十里间。沙洲湾环。颇可挽泊。此要地也。向设英潮营汛百总一员。额兵二十七名。又有墩台一座。以备瞭望。此善策也。但其地空旷。无村落。水皆咸卤。故营兵以为不便。该营具详制府。以守护城池为名。移置乌坭港口。而其报部之册。仍名英潮。此从前移汛始末也。职查乌坭一港。虽系昌江入海之口。而港口浅狭。多暗礁。贼必不敢冒险深入。即入其地。而营在乌坭之滨。山谷之内。外不足以瞭望。内不足以守御。置兵于无用之所。而于英潮要地。反弃不守。此失策也。职尝相度形势。昌城之西有小神山。岭虽不甚高。而城中毫毕见。火所及。雉堞皆碎。往年曾从此处破城。此必争之地也。小神山之麓。即乌坭大江。海舟出没港口。岭上皆见。若置一营于岭上。与昌城互为犄角。多造单桅渔舟。分泊江中。及蛋场四更等处。贼若近港。先令渔舟前行诱探。后发陆兵邀截。此一奇也。英潮一营。仍移置于旧墩。贼舟近岸。营兵坚壁自守。渔舟从蛋场四更出口。竟烧贼船。前后击之。又一奇也。总之贼在外洋。未悉我之虚实。我凭高远望。视贼所向。随地设拒。此万全之策也。职怀此日久。而两年来罣误文法。又因崖营六款之详。为武臣构陷。今日身隐焉文。安敢复触凶威。议其失策。姑述其梗概。以备大人之采择。以俟后之能者而已。

　　筹办洋匪疏嘉庆九年　

　　两广总督倭什布

　　臣等伏查粤东十府三州。幅员辽阔。其中广惠潮肇高雷廉七府。俱系滨海之区。琼州孤悬海中。绝无依傍。海道自东至西。绵亘三千余里。东与闽省连疆。西与越南接壤。形势险要广远。甲于他省。自古迄今。无不以防海捕寇为要务。溯查乾隆五十四年以前。沿海穷渔贫蛋。什伍纠结。伺劫商盐船只。并无大伙联。敢与官兵抗拒之事。迨安南阮光平父子有国。惯以豢贼为能。招集内地亡命。给与火米粮器械船只。俾其至闽粤洋面。肆行劫掠。盗匪出有经年累月之粮。归有消赃窝顿之所。纠聚日多。声势遂甚。其自安南驾船而来也。一由白龙尾而入廉雷各洋面。缘白龙尾附近江坪。江坪其消赃之所也。一由顺化港而入琼州洋面。缘顺化港为安南富春门户。富春其国都也。此两路盗船驶入粤洋。非百号即数十号。其志总在直趋福建浙江。及其饱掠而归。仍由原船驶入江坪富春。沿途虽有剽掠。并不近岸登岸。各营水师。全用米艇配兵。东西邀击。岁有擒歼。船多则力敌。而沿海口岸村庄。亦赖以安堵。此数十年来安南豢贼。及官兵在大洋击贼之情形也。今自阮光缵失国之后。新藩阮福映晓知大义。驱逐奸匪。尚目之为旧阮。勾结窝者。已被芟夷。其余党则仍窜回内洋。复图纠结。出没为奸。该匪等远行已缺资粮。退归又无巢穴。因常在粤东洋面。游奕伺劫。而大帮水师兵船。常行在海缉捕。匪船站脚不住。又无从得食。于是分驾船只。各于所在港汊。潜驶登岸。劫掠村庄。官兵分则势单。合则顾此失彼。往往闻信追拏。匪船已扬帆而逸。此近日贼船猝聚猝散。不时登陆。官兵大艘在洋。难期得力之情形也。查筹海捕盗。原无一定之规。就目前盗情而论。以千百无藉之徒。久占沧波。米粮乏绝。又不能退入越南。除登岸劫掠之外。别无生计。查东省自东至西。沿海台一百座。额设兵丁止三千七百四十余名。而水师出海官兵。终年有数千名在船。既不便更番替换。又不能增戍添防。所有在洋在岸。缉捕防堵事宜。必须亟行变通。妥密规画。务为彼劳而我逸。勿任彼逸而我劳。方可绥靖疆隅。翦除凶丑。兹与藩司广厚臬司邱庭署惠潮嘉道吴俊等。互相商搉。复采访舆论。参酌折衷。胪举数条。敬为我　　皇上陈之。

　　上李提军书　

　　周镐

　　阁下督师出洋。往来闽浙之间。不遑返顾。逾二年矣。镐见贼势猖獗。附之者众。曾以用间之说干阁下。阁下是其说而不果行。迨凤山之变。贼罪愈重。阁下击之于鹿耳门。贼下数艘铤险而走。其势亦少衰矣。今阁下穷贼所向。至于粤东。可谓不遗余力。顾贼畏阁下如虎。望风辄遁。未能制其死命者。尾追而未得逆击故也。夫贼以海为家。漂泊靡定。阁下统数镇之师。侦其迹而驰逐之。贼南亦南。贼北亦北。曾无一旅遮其前者。此犹去网而追巨鱼。虽劳何益。况各镇在外。内地反虚。土盗乘机而起。转瞬蔓延。亦非计之得者。似宜急与变通。窃就三省而论。广东其前门也。福建其中权也。浙江其后户也。如以浙江一省而论。温州其前门也。黄岩其中权也。定海其后户也。镐以为宜仿常山蛇势。使三镇各守其地。搜捕土盗而绝偷漏。阁下与闽粤提帅为周身血。随贼所至。常贯通于三省之间。如贼自闽至浙。阁下穷追而下。则以温镇截其前。而阁下与福宁镇蹑其后。如贼越温而下。则以黄镇截其前。而阁下与温镇蹑其后。贼又越黄而下。则以定镇截其前。而阁下与黄镇蹑其后。贼之自浙而闽。自闽而粤也。亦如之。又申明军令。如境内土盗不除。及贼已抵境。而该镇不能堵截者。罪坐该镇。如该镇堵截于前。而提帅尾追不至者。罪坐提帅。信赏必罚而力行之。不过一年。贼必毙。而土盗亦不能作矣。镐以为急宜变通者此也。或谓贼自外洋越窜。瞭之不见奈何。镐则以为外洋捐之可也。贼之所利在于渔商。而其命则托于消赃济匪。渔商非遭风变。至外洋者百无一二。而消赃济匪之徒又不能离内地。是必穷之势也。

　　答秦观察问防海事宜　

　　曾镛

　　比岁以海盗窃发。卫所不能禽制。动烦大宪勤勤捕剿。案明自嘉靖患倭以来。始设总督巡抚兵备副使。及总兵参将游击各员。固以防海也。今海盗之患。虽不逮倭。然十百连艘。剽劫罔忌。则所藉于大宪协力会剿者。自不容不急。所当惩治卫所巡徼会哨之不力者。自不容不严。愚窃以为可以逐盗。未可以弭盗。善弭海盗者不弭之海。仍弭之岸而已矣。何也。海盗之患。与陆盗异。捕海盗之势。视陆盗难。陆盗盘踞险阻。狼顾虎跱。其患或至攻据州郡。抗拒王师。然其形势。固自有可捣之巢穴。可截之径涂。若夫海盗。语其患。不过为害商船耳。遇商船则进。遇哨船则退。遇哨船寡则聚。遇哨船众则散。并吾力以捕之。则顺风扬帆。海阔天空。而莫可踪迹。时或两相犄角。可追而薄。而洪流汹涌。忽之间。人船异势。虽有利器如佛郎机。不得用。以陆处之水师。与水居之凶狡。生熟之技固殊也。然则捕之固非易易。其可歼者。非适泊海渚。则或因混迹商船。间被缉获。而不然者。捕之于东。出自西。逐之已耳。若欲弭之。计固无出于岸者。敢麤条之。其要有四。一杜从盗之门。二绝养盗之本。三空窝赃之薮。四去召劫之资。何谓杜从盗之门。亦严保甲而已矣。今洋面之盗。非若元之国珍。为觊觎州郡起也。又非若明之海寇。为岛夷番舶人也。无非以闽广及各海滨失业无赖之徒。或托捕鱼。或称水手。或隐为耳目。在岸侦探。地方不察。遂至成聚党。旁午各出。是目前游民。处之无道。即新盗耳。立法烦琐。恐扰良民。今诚严饬地方。凡沿海坊乡。无论土著附籍。畸零单丁。按实具书名岁职业。甲编一册。里取互保。使相觉察。有心容隐则相及。凡甲内无家属者。不准入海。其有家属在岸。而为船户网师。与一切海道贩鬻者。则使所在里甲。互相纠保。其无家属而有雇为行船水手类者。即使所雇之家。身为之保。期于甲有定人。人有实事。一丁一口。不得私自出海。不至以无赖之徒。更遗之伙。如是。则从盗之门固可得而杜也。何谓绝养盗之本。亦严漏米而已矣。今盗伙之聚。非必筑室大澳屯耕而劫也。非真可不粒食饱鲜而劫也。无非以行险网利辈。漏米落海。盗于外洋不得劫。则或于内洋处所。混杂商船。藉相接济。而不肖卫所。又往往取利米船。曲纵之漏。故漏米非必遽有句通之弊。其实海盗得以聚食行劫者。病实坐此。闻本春温台各处。一严漏米。而盗遂不得食。舍命上。抢夺谷麦。居可知已。今诚严申海禁。无论邻近州县。非请之官。概不得从海通运。即商船哨船。亦必按程计口。受以限制。不至使陆地粮食。往之为漕。如是。则养盗之弊固可得而绝也。欲无窝赃莫若禁私市。盗所劫物。未有不就岸变易者也。货屯不出。良贾亦歇。赃积不脱。狡窃亦拙。商物盗物。固难骤别。往往有海口奸侩。心固知之。利其厚直。而盗得以旋劫旋脱。是赃薮也。明巡抚朱纨。捕得交通海盗者。常以便宜斩之。盗资以靖。其后纨以被劾夺官。海禁复弛。盗且旋炽。私市与交通。自小有间。然鼠壤不掘。窃啮不息。今诚于沿海市场。严立私市盗物之禁。凡水客货物。详设行规确议。有可为来历信据者。乃许交卸。夫盗之所劫。岂尽金钱。货不得直。劫而委之。虽盗不为也。欲无召劫。莫若节关税。国家海道之利。未便轻议捐也。禁海道。则方物之价必腾。然民用所需。除布帛菽粟外。远方珍奇。类堪从省。今以闽广海物之便。动烦海疆捕盗之需。其费或不相下。究之海客之所以冒险。固期便利。亦直以货非航海。则长途关口。未免较烦。故有两途就贾。本息无异。宁舍此由彼者。避关榷耳。今诚于海关直重物件。议行停截。而于各省关口。视向所由海道行者。裁节其税。无滋使役浮额征求。则商贾自然不甘冒险。乐就迂途。夫税节而捕费亦省。海禁而客货亦通。而洋面往来。不过鱼鲜木炭。盗虽贪。无可欲也。保甲行而盗不得伙。漏米严而盗不得食。私市禁而赃不得脱。关税节而劫无所得。于四者之外。或兼开招纳之路。招募乡勇可以捕盗。亦可以隐寓招纳。诚能实力奉行。不出期年。盗即多。可不捕而散也。故曰善弭海盗者。仍弭之岸可也。至于地方有司。能举失业游民驱就农工。予以生计。如龚遂之所以治渤海者。卖刀剑买牛犊。是又防海之一上上策也。

　　答温抚军延访海事书　

　　陈庚焕

　　大抵靖海之要。首在绝接济。贼船所需。水米火药与夫修船之篷索工料。必资之内地。所劫商货。亦必藉内地销售。夫人知之。米石接济之弊。近者台省建言。　严旨申饬。海口稽查。必大严密矣。然接济之弊。不尽在商船之透漏。窃闻贼船所在。必诱附近村落。负米运水。倍偿其值。愚民趋之若骛。汛地稍加禁止。贼徒辄蜂拥戕害。否即抢去汛台位。俾以失伏法。官弁噤不敢呵。亦势不能阻也。计惟有令大官兵。船修粮足。不畏风涛。不虞匮乏。侦探贼踪。尾追紧蹑。使彼不暇籴汲。奸民亦不敢公然与之为市。然后责成汛地。法禁可行。庶釜底游鱼。可立而毙。至于火药透漏。须于省郡库局。设法稽查。毋令稍有阑出。庶杜漏之源。次在于杜间谍。窃以贼之间谍。四布省郡。营汛之间。势必多有耳目。闻海滨人言。每见贼船籴汲纷纭。起椗扬帆。则一二日间。必有官船哨至。盖官之动息必知。得前为之备也。前学使恩公尝云。吾考棚开门。蔡牵已知题目。他可知矣。妄谓此等间谍。似可因而用之。或密察其人。阴擒讯而阴宥之。即资以诱贼。或于剿捕机密文书。实者虚之。虚者实之。声东击西。多方以疑误之。或因以设间。离其党与。机紧文字。皆须内缮。密封专差。潜递收发。皆勿令人知。吏胥左石。皆须防有漏泄之人。塘铺传递。皆须防有私拆之弊。自古皆然。盖非特今日也。次在于广延纳。海滨吏卒士民。耳目所习。于贼之所畏所忌。及其出没之踪迹。勾通之奸宄。类能言之。特以承平日久。人多畏法安分。莫敢出位而言。诚以不密害成。丛怨于寇。亦恐言有窒碍。开罪于官也。昔谭襄毅公与俞戚平倭。一时明经如郭建初。诸生如陈第辈。实与有力焉。侧闻宪台询营县。俾各条陈靖海之方。义无踰此矣。更望俾各营县。于所属吏士军民。加延访。令各罄所闻。为之汇送。于其既集。择知兵习海之人。收阅采录。以备裁择。使贼无遁形。官多耳目。神而明之。自无遗策矣。又其次在于联警备。长乐诸县。大姓父老绅士。多有自纠其族乡。毋得为盗者。似宜推之沿海村落。长官以礼劝谕。鼓舞其族绅。俾推择能者。自仿保甲乡约之意。互相觉察。互相团结。官勿扰之。平居无令容奸。有则守援相助。闻现在那制台行之粤东。官吏无所干预。士民便之。此清盗源固地方之急务也。又福建通志。载有闽海传烽歌。其法村落塘汛。各设四旗四。错综其数。凡十有六。某乡有警。则其乡声几。举几旗。邻近各如其数应之。顷刻传遍海壖。咸知贼舟所在。而官兵义勇。得以云集堵剿。似亦可酌行者。

　　议海口情形疏嘉庆四年　

　　福建巡抚汪志伊

　　伏思治天下之道。所极意抚摩者。民也。所并力驱除者。盗也。民为　国本。食为民天。夫民非生而盗者也。食不继则民流为盗。抚有方则盗化为民。以是知清盗之源尚不在禁海船也。弭盗之法亦不在添重兵也。臣谨据实在情形敬陈之。闽省负山环海。地狭人稠。延建邵汀四府。地据上游。山多田少。福兴宁泉漳五府。地当海滨。土瘠民贫。瘴泉尤甚。风俗素称犷悍。至台湾一府。虽孤悬海外。而禾稼一岁三熟。米粮充裕。除岁供内地兵粮谷六万余石。兵眷谷二万余石外。商贩源源内运。以济民食。而漳泉尤资接济。是一省之米粮。恒不敷一省之食用。溯自康熙二十三年。工部侍郎金世鉴奏准通海以后。沿海居民。富者为船主。为商人。贫者为舵工。为水手。或外省贸易。或内洋捕鱼。无不各资生计。嗣于五十六年。因有盗米出洋。偷卖船料诸弊。议准禁止。至雍正五年。复经督臣高其倬奏准开洋。殷商大贾。并往外番贸易。每船可养舵水百余人。并买载番米番货。运回出售。百余年来。商贩流通。颇资利赖。此闽省民食情形。及后先开洋之原委也。闽洋北接浙江。南连粤省。延袤二千余里。岛屿周。口岸丛错。设立水师三十一营。额设兵二万七千七百三十名。额设大小战船二百六十六只分列南北。为犄角之势。中以泉州之崇武为界。自崇武而南。派令南澳铜山金门暨提标后营各镇将巡缉。自崇武而北。派令海坛闽安烽火暨金门右营各镇将缉。往来梭织。声息相通。一遇匪船游奕。即互相知会。上下兜擒。声势颇为壮盛。嗣因船身笨重。捕盗不甚得力。经前署督臣觉罗长麟奏准。照商船式样。改造八十只。较为灵捷。又因舵工例用兵丁。常在本辖洋面巡防。未能熟悉隔辖港道沙线。经前督臣魁伦会同前抚臣费奏准。召募商船谙练舵工。驾轻就熟。奋勉追捕。计先后拏获洋盗二千五百三十三名。又拏获接水消赃并运卖火药人犯八十五名。又被拏穷蹙率伙授首者一千七百余名。此闽省水师营制及历年缉捕之情形也。至若洋匪。从前不过土盗出没。自乾隆五十八九年间。安南夷匪。敢窜入。互相勾结。土盗藉夷匪为声援。夷匪以土盗为爪牙。沿海肆劫。掳人勒赎。若非抢掠商船食米。及串通贪利之渔户行户。运米而出。易赃而回。并接济淡水。资送火药械等项。安能久洋面为匪。臣伏念开洋以来。原以藉贸易之盈余。补耕耘之不足。商与民交相赖。一经洋盗滋扰。商累而民亦累。诚如　　圣谕。必须洋面日渐肃清。而于商民仍无妨碍。方为尽善。今有议请禁货船以靖盗贼者。谓以海船载货物而出。载金钱而归。艳目熏心。启戎诲盗。甚至济米消赃。应行禁止。殊不知船户人家多。作何安置。即如闽海港澳共三百六十余处。每澳渔舡。自数十只至数百只不等。合计舵水不下数万人。其眷属丁口。又不下数十万人。沿海无地可耕。全赖捕鱼腌贩。以为仰事俯育之资。况商船更大。其舵水悉系雇用贫民。更不知其几千万亿众也。若一概令其舍舟登陆。谋生乏术。迫于饥寒。势必铤而走险。将恐海盗未靖。而陆盗转炽矣。且船只小者需费数十金至数百金。大者必需数千金。变价无人承售。拆毁更非政体。他如米豆盐茶棉花布帛暨一切对象。一省交通于数省。外番互通于内地者。何可胜数。一旦禁绝不通。所关亦非细故。正不特税课之短缺也。惟海船固不可禁。而查察不可不严。每澳设有诚实澳甲一名。每十户又设一甲长。查拿通盗及为匪之犯。知情不举者连坐。各汛口复有员弁。均于出入盘查。船户既不能夹带。行户亦无从透漏。立法已为周密。但恐日久玩生。惟有随时整顿。以绝盗资。是稽查洋弊即在于出海之船。正不必绝通海而始可言禁制也。

　　又有议请于海口添设重兵者。查海岸绵长。十里设汛。五瑞安塘。每汛约添兵十名。合计非万余人不可。　　皇上绥靖海疆。固不惜此经费。然必事归有济。方使帑不虚糜。今沿海既不可步步为营。而每汛添兵。不过十余名而止。顾此失彼。何当实用。查盗匪或遭风落海。或被拿跳海。常有凫水到崖。又或买米取水。行上岸者。历经各汛兵拿解严办在案。从未有盗登岸之事。沿海村庄。以海为田。人自为守。一有盗船临境。则岸民千百为。农具皆成兵器。是乡勇已倍于盗匪。亦大有助于官兵。且各汛设有防海大小炮位。以高临下。以逸待劳。一可当千军之勇。洋盗不敢近岸者以此。所有各口岸似无庸添设重兵。至水师长技。除驶船推舵转篷折戗扒桅泗水对施鎗往来攻击外。其制胜者。尤在夺上风。放火箭以烧篷。掷火弹以轰船。射舵工以穷驾驭。闽省弁兵。从前未免因生疏而怯栗。甚至晕船呕吐。数年来缉捕洋匪。拔弁于老渔。简兵于海户。配定舟师。频年在海。涉历风涛。获犯颇多。技艺日臻娴熟。是操练之效即收于缉捕之中。更不必舍缉捕而别筹操演也。臣复核盗匪情形。近数年颇有不同者。治土盗易。治夷盗难。土盗不过一二桀骜。掠商渔而乘其船。胁其人。渐成党羽。计一船之真盗无几。余皆被掳耳。被掳者未尝不恨盗。亦未尝不思归。以兵攻盗。兼可以盗攻盗。广开胁从之生路。重悬购盗之赏格。并将捕盗所获之赃。给与擒盗来献之人。以歆动盗伙。离间盗心。使相疑忌。自是土盗闻风。陆续投首。剿抚兼施。当无难清理。而夷盗则不然。夏初乘南风而来。秋末乘北风而返。并无投首之心。尤可恶者。船大而高。多而壮。匪特商船不敢抗衡。即官兵战船。形势限于仰攻。鎗窘于逆击。较治土盗稍觉其难。然盗之踪迹在洋。其食用未尝不需于陆。臣惟有力加整顿。严饬沿海地方官。认真绝行户之透漏。严饬各守口员弁。实力清渔船之夹带。务使盗赃无人代消。食米火药无人接济。以穷其术而困其力。仍一面选精锐之舟师。鼓勇敢之战士。相机掩击。以歼其魁而除其党。则洋面自可日渐肃清。而商民之生计。仍无妨碍矣。

　　上百制军筹办海匪书岭南集　

　　程含章

　　窃查粤东山陬海澨。蜑猺杂处。为从古盗贼充斥之地。自我　朝定鼎。痛加剿戮。山海巨盗。以次平定。百数十年来。休养生息。民物滋丰。诸番来朝。货贝云集。鱼盐蜃蛤之利。甲于天下。洵海上之乐土也。逮乾隆五十四五年后。盗贼复起。祸缘安南夷主黎氏衰微。阮光平父子篡立。兵革不息。国内空虚。招致亡命。崇其官爵。资以兵船。使其劫掠我商渔。以充兵饷。名曰采办。实为粤东海寇之始。其时太平日久。水师懈弛。各将官缉捕不力。商渔失业。从贼者多。地方官亦不能杜渐防微。而接济销赃诸弊。无地不然。洎乎光缵既亡。盗无主。争为雄长。遂蔓延而不可制。若今之乌石二总兵保东海八阿婆带诸贼。皆安南巨盗陈天保莫观辅等之头目也。嗣是以来。添造战船。命将出师。已二十年。劳费亦云久矣。而盗贼如毛。讫无成效。统计一岁之中。我之擒贼。极多不过千余名耳。而贼首沿海一招。从者如蚁。彼之船只不待打造也。皆得自商渔。彼之食货不待经营也。皆得自劫掠。海洋之路。熟若门庭。波涛之险。安如平地。我师转形怯懦矣。兵去则分据各港。无求不获。兵来则连帮抗拒。莫之敢撄。我师转形困瘁矣。又以海船全凭风力。风势不顺。虽隔数十里。犹之数千里。旬日半月。犹不能到也。是故海上之兵。无风不战。大风不战。大雨不战。逆风逆潮不战。阴云蒙雾不战。日晚夜黑不战。暴期将至。沙路不熟。贼众我寡。前无收泊之地。皆不战。及其战也。勇力无所施。全以大相轰击。船身簸荡。中者几何。幸而得胜。我顺风而逐。贼亦顺风而逃。一望平洋。非如陆地之可以伏兵获也。东西南北。惟其所之。非如江河之可以险阻扼也。必其船伤行迟。我师环而攻之。贼匪计穷。半已投海。然后获其一二船。而余船已然远矣。倘值日色西沈。贼从外洋逃遁。我师不敢冒险。势必收帆回港。故其殄灭最难。统计出师以来。各宪筹海之策。大约有三。其一曰剿。谓贼匪罪同叛逆。及今不除。后将愈炽。剿之诚是也。顾不操乎必胜之谋。与之以不败之具。官兵其肯用命乎。且何以免其借口也。其一曰抚。谓连年剿捕无功。劳师糜饷。伊于胡底。抚之诚是也。顾不俟贼匪穷而求我。而先诱以官职。招以金钱。彼谓官司犹有能乎。且何以怵奸宄而杜邪心也。其一曰守。谓贼之服食器用。何一不资诸内地。严断接济。则不击自败。守之诚是也。顾不备讲乎守之之道。濒海四千余里。可胜守乎。择地而守之。则顾此失彼。逐段而守之。则备多力分。兵家所忌。恐非万全之计也。之三策者。皆至当不易之理。而卒未能平贼。毋亦行之未尽其道乎。方今兵力疲劳之后。强弩之末。难穿鲁缟。又前年十二月。李提军殁于蔡牵。去年五月。林总兵殁于张保。覆军杀将。兵气不扬。亦已极矣。非大加一番振作。恐贼匪未易即平。况各宪未尝身历重洋。一切情形。仅得之传闻之说。章自效力四年。三次出洋。亲冒矢石。于风涛之壮厉危险。海道之难易远近。各股贼匪之大小强弱。与夫官兵之辛苦才否。虽未能备悉渊微。亦已麤知大略。兹逢虚怀若谷。询及刍荛。谨将见闻思虑所及。撮为筹办海匪事宜十有八条。以备采择焉。

　　一战船宜派本管之武弁监修也。查前宪吉公任内。修造船只。皆用出洋弁兵监修。工程尚属实在。嗣因有不肖弁兵。意存需索。匠人与之钱。则诸事顺手。否则件件挑剔。遂罢弁兵。专用文员修造。工竣之日。禀请验看。合式即令武弁接收。费用虽稍减于前。而工料实不如旧。船工最为深微。固与不固。非一时外观可得而尽。一出大洋。巨浪掀簸。真形毕现矣。章前因带领红单船百号出海。与舟师相从两月。见各将官座船。日夜戽水数百桶。筹驱老牛羸马。豺狼于崇山峻岭之中。庸有济乎。毋怪其沿海停泊而不得力也。夫船者。官兵之城郭房室车马也。船果坚实。以战则勇。以守则固。以追则速。以冲则坚。反是则凛凛焉。忧沈溺覆亡之不暇。安望获贼。忆在洋时。见林总兵座驾海安四号。一船坚致牢实。行走快捷。贼匪望而生畏。询之为蔡廷芳所监造。可知监工得人。一船可收数船之用。不宜因一二弁不肖。遂谓人人皆然也。应请将船只次第撤回。彻底兴修。即派该管弁兵监修。彼其身命所关。自不肯听匠人偷工减料。如有需索。指名揭参。至于料价。必稍增益。应由藩库发足。毋令承修之员赔累。而后工程可得而固。此为剿贼第一要务。不可不倍加意也。

　　一篷索椗舵桅木宜加料制备也。大海之中。浪之起也。船如升天。浪之落也。船如坠地。一物勿固。即有覆溺之忧。忆与舟师相从。东西洋面。凡三千余里。一遇大风。舟师即有折桅者。一船折桅。全军失色。虽贼船唾手可得。亦必舍而收港。又不可弃之以资贼也。必求木易之。三四日后。其工乃竣。而贼已从容遁矣。迨行三五日。追贼将及。桅坏复然。更行八九日。又莫不然。此所以出师两月。不获一贼也。应请于篷缆椗舵。加料修备。每船并多给篷席绳缆一副。以备不虞。灰麻钉油等物。事事宽为预备。其头大桅尤关紧要。即不能全用坚完大木。亦须帮镶结实。此皆官兵性命所系。不可以为细故而忽之也。

　　一战具宜逐件精良也。海洋之战。莫烈于。以大为贵。从前贼见官船。皆奔避不战。为少也。数年来。劫我台。虏我官船。及商夷船只。位已不可胜用矣。其大者至四五千觔。我师之。大者不过二三千觔。势不如贼。所幸兵丁施放。较贼精熟。惟须多备铁钉。参差束缚。大如口。令军士于近贼时。入施放。一发可伤数十人。比子为更烈。此外如藤牌鸟鎗长刀短刀竹鎗之类。均须备足。至过船拏贼。莫妙火攻。但我用火。贼船亦用火。必我之火倍烈于贼。倍速于贼。然后我先烧贼。而贼不能烧我。闻前浙江李提军火攻之法。另用小船。预贮硝磺柴草。临时发火。驶烧贼船。此古法也。惟是海上风涛迅厉。火船未必便能近贼。即近矣。贼以长竿撞拒。浪头一涌。火船贼船。各开数丈。断难得力。莫若仍照今法。用火喷筒为良。查贼船火。受药五六觔。喷筒大径四寸余。长八九尺。我师火受药不过二三觔。喷筒大不过径寸。长不过二三尺。何以胜贼。兵法云。知彼知己。百战百胜。又云。器械不利。以其卒予敌也。应请制造亦如贼式。筒之中。加辣椒川乌斑茅虫等末。毒烟所到。贼已昏倒。惟制造须密。勿使泄漏。更有火桶火斗二物。受药愈多。火焰愈烈。须令军士多为预备。于偪近贼船时。携上头桅。奋力遥掷。其抛掷火。亦须上桅。方能及远。三者之用。死生胜败决于须臾。必习练精熟。方能先发制人。但得二三件及贼。贼必纷纷投水。其船可得矣。

　　一口粮宜预发半年也。查向例水陆兵饷。皆预发三月。惟是海洋路远。往返动经一两月。前之领者方回。后之领者又将复去。徒滋跋涉。每于追捕吃紧之际。辄因粮饷不继。停泊以待。或因粮饷将到。远去恐其相左。观望徘徊。往往缓不济急。夫事几之会。间不容发。迟之一日。虽劳费经年。不足追其前效。嗣后应请一发半年。交该将官随时支给。俾得多备薪米。则心胆自壮。可以穷追绝远矣。

　　一战兵应请添配也。查向例捕盗米艇。大船配兵六十名。中船五十名。小船四十名。数原不少。惟是米艇长大。每船掌舵者须六七人。管头篷者须八九名。管大篷者须十余名。又每船位多者十七八位。少者十二三位。每位派兵三名。数恒不敷。其火喷筒藤牌鸟鎗等物。往往不能兼顾。倘遇贼匪穷而相搏。后船接应不及。兵丁慌乱。辄先跳水。从前覆辙。可为明鉴。而贼匪小船六七十人。中船八九十人。大船百二三十人。其盗首之船必百七八十人。每见我师追及盗船。见其鎗刀林立。辄逡巡而不敢过。欲过贼船。必先保护本船。过船人少。则不能杀贼。而反见杀于贼。过船人多。则本船空虚。贼匪乘虚而入。必致失事。故自用兵以来。获贼不为少矣。而著名盗首。从无一获。皆原于此。凡贼首之船。财货充积。兵丁宁不思获。无如众寡悬绝。故惮而不前也。夫擒贼必先擒王。得其王而余党可散。嗣后应请大船配兵百名。中船配兵八十五名。小船配兵七十名。人数既多。军心自壮。而后贼首可擒。至水师不敷配拨。应即招募谙练乡勇。令弁兵随事教导。亦可得力也。

　　一将弁须激劝鼓励也。古者用兵。必有不次之赏。以劝众心。亦必有不测之诛。以肃众志。自盗匪滋扰以来。各将弁涉历风涛。身经百战与数十战不等。皆水师熟练之人。特以在洋日久。劳不得息。又无重赏重罚以振动之。未免日形疲钝。应请多方磨厉。以发其锋。务得其誓效死力。有进无退而后已。出洋以后。令该将官与监军委员详记功罪。某日某人打仗奋勇。某人先近贼船。某人杀贼若干。获贼若干。或火攻得法。或拦截有力。或策应便捷。一一开报。大则立予超升。小则给予功牌。奖以嘉语。遇有升迁缺出。论功不论俸。而在营者不得与之较。如有畏葸不前者。亦即揭参治罪。庶得人人感奋。踊跃争先。至于带兵大员。尤宜优以礼貌。布以腹心。假以威权。而后可责以成效也。

　　一兵丁须振作轸恤也。自古用兵。在精不在多。是故敢死之兵。一可当百。疲弱之兵。百不当一。彼盗匪皆亡命之徒。一遇紧急。齐心舍死格。往往反败为功。我兵各顾性命。危急之际。辄弃其将官。跳水先逃。鲜有与将同死者。章以为非威不畏。非德不怀。查定例出洋兵丁。除应得名粮给与养家外。每名日给行粮银五分。恩至渥也。无如海洋僻远。薪米昂贵。一遇歉岁。再食或不能饱。冬则衣不蔽体。形同乞丐。自用兵以来。各兵有丁年出海。皓首不归者。长与风涛为邻。更无室家之乐。加以功罪朦胧。莫由自表。杀贼者无赏。退怯者无罚。受伤无医药之资。死亡无棺衾之费。虽阵亡例有　　恩恤。而文报驳诘。具领何年。无怪其靡靡不振也。应请明定章程。功多者立赏以官。其次或赏银牌。或赏银两。仍记其功。以观后效。疾病者给以药资。死亡者给与葬费。受伤者由主将与监军。验明轻重。分别给赏。阵亡者例得恤银。速为给发。如有临阵退缩者。立即斩首军前。庶军皆感畏。不战而气自倍。于平贼不难矣。

　　一战船宜添造雇备。分路出捕也。查现在米艇共百二十号。原不为少。无如盗首乌石二乌石大匪船。不下五六十号。郑一已死。其头目张保最为猖獗。匪船不下百余号。东海八阿婆带香山二匪船。各三四十号。金姑养已死。其头目老蓝带领其众。与总兵保大腹匪船。各一二十号。共计匪船不下三百余号。其余零星小匪。尚不在此数。我师未免单弱矣。且粤洋四千余里。船少则顾此失彼。剿捕仍不得力。应请酌量添造新旧米艇。须得百八十号。再雇募红单船四十号。分为四路。广州府属洋面一路。惠潮二府属洋面一路。高廉雷琼四府属。洋面辽阔。系属贼巢。应分二路。每路米艇四十号。红单船十号。余剩二十号。预备抽换修理之用。各路之兵即驾各路之船。则海道较熟。各营之官即带各营之兵。则约束较易。四路并作。分合缉捕。不论贼逃远洋近洋。紧紧追蹑。使其船不得燂。水不得取。薪米不得买备。而我以宿饱之师。更番迭战。不过数月。贼党必散。贼首可擒矣。

　　一战船须常加燂洗也。海水咸涩。船底易生蚝壳。其在民船。每月必燂洗油刷一次。贼船亦然。今师船止洗而不燂。或燂而不油。故行走每不若贼船之速。总因弁兵贫乏。无项可支。应请酌给燂费。俾得乘间燂油。其船身红黑颜色。亦须加染鲜明。旗帜亦要整肃。庶军容壮盛。而驾驶亦灵也。

　　一监军应请选派也。粤东舟师。向无委员。前宪王公以将官缉捕不力。言多不实。始用佐杂为委员。亦未选派贤能。官卑望轻。不过具月报代书吏而已。应请于丞倅牧令等官内。选派贤能为监军。记功录过。以凭赏罚。并令密带银两。以备缓急赏恤之用。随时报查。取具将弁印领核销。如主将不职。亦许列款禀报。似于捕务较为有益。

　　一海岸防守盘查各事。应请责成巡道也。接济销赃。最为诡密。非长住海岸。不能得其情伪。督抚藩臬。政务殷繁。远在省城。耳目难及。知府事务亦多。惟巡道职任监司。于分则尊。于事则简。所有防守口岸盘查接济销赃诸事。应请责其提纲。会同镇将。督率所属文武。常住海口。实力奉行。一切食用夫马。另筹公费。毋累地方官。如果用得其人。则行间谍。买耳目。募死士。于风雨晦明之夜火焚贼船。诸事皆可与将官相机而动。又州县事尤冗杂。所管洋面。少者百余里。多者数百里。一人之耳目精神。势难处处周到。应由道派委佐贰杂职。分段经管。给与月费。协同地方官弁。小心防范。凡出海船只。逐一搜查。如于自备食用之外。多带柴米木料钉灰油麻蒲席绳缆等物。及夹带硝黄火药者。即行拏究。入口时。查明有无销买贼赃。仍分别勤惰。以为黜陟。于防守斯为得力。惟是口岸之接济易查。而荒村之接济难查。日间之接济可查。而夜间之接济不可查。因地制宜。雇募船只。联绅士耆老为耳目腹心。是则在地方官之能事者。

　　一保甲之法。宜实力奉行也。古法之良。莫良于保甲。地方官非不遵行。但无真精神贯注其中。则悬一门牌。造一户籍。究属于事无济。彼盗匪之米粮布帛硝磺篷索麻油鎗刀等物。何一不由奸民接济。保甲果行。夫宁有此。若辈贪食盗利。条告不足禁其奸。教化不足格其心。惟威之以刑。庶几知敛。迩来法网恢恢。匪惟同保不坐。即正犯亦多幸免。缘接济销赃之人必小有资财。一经到案。囚徒隶役之辈。或者阴授以旨。往往翻供释去。此办理接济之所以难也。应请饬令地方官。实力编查。一有犯者。诛其人。没其家。发配其孥。务使惩一儆百。毋稍姑息。至于荒凉寂寞之地。尤为盗贼窝巢。地方官之法令威权穷而莫用。则保甲之法又属空谈。非大加惩创而厘剔之。恐未易转移也。

　　一乡勇宜团练也。水师既大举出捕。则内地转觉空虚。恐盗匪饥穷。乘间入劫。应请于拨兵贴防之外。饬令地方官委员。督率绅士约保团练乡勇。频加点阅。器械俱要整齐。一有盗警。严密堵御。如有应设位之处。备价申请。果其堵御有方。盗匪自不能入。藩篱既固。则盘查接济销赃等事。亦易为力也。

　　一沿海船只宜一体编查也。接济销赃非船不行。议者谓禁止出洋。则盗风自息。其论自正。惟是粤东人多田少。半食鱼盐之利。行禁绝。则贫民无以为生。从贼益众。况其势亦有不能悉禁。要在地方官于所属商渔盐船。一体照例印烙编查。十船为甲。互相保结。给与印照。出入口岸塘汛。逐细查验。所有蜑艇渔船。夜间不许宿口外。至滨海乡村。小船出入。不由塘汛者。尤为接济销赃之具。盗匪所在。趋之若骛。应令地方官设法。择立殷实之人以为船总。责其访查。夜间总系一处。有不遵者。破没其船。通同作弊者。诛无赦。

　　一硝磺宜禁私卖也。接济之害。米粮之外。火药为最。闻盗匪火药。多系购买硝磺。自行制配。粤东濒海。湿热熏蒸。远年墙土。皆可煎熬成硝。而硫磺则不能处处皆产。防维较易。昔往惠潮嘉应一带。密查硝磺。曾于丰顺县雁洋径地方。会同揭阳令。及该地文武。查得磺坑一区。当经具禀。旋即封禁。又访得英德县磺厂。最为丰茂。官磺之外。多有私卖。亦即禀请移知南韶连道。严密查禁。数年来。盗匪购买颇难。诚恐日久防范稍疏。为祸不细。应请饬令地方官。加意查拏。一有私卖。立置重典。

　　一海上商盐船只。应请护送。禁止散行也。盗匪多劫一船。即我师多受一船之害。其财货可食数月。其船只可用数年。所不用者。大半勒取米粮布帛猪鸡硝磺等物。听人赎回。愚民罔顾法纪。潜购以往。地方官无从稽查也。现在惟红单船与盗为仇耳。其东西两路商渔盐船。闻其多向盗匪纳银打单。故得出入盗中。散行无忌。而接济销赃之弊。即寓其中。此害之大者也。应请饬令地方文武。实力查禁。毋听散行。总须汇齐数十号为一帮。就近申请师船。顺便护送。如有散行者。准沿途水陆官弁兵役。一体拏究。如此。则盗匪内无接济。外无劫掠。不击自败矣。

　　一沿海宜添设走役也。查浙闽海疆。盗贼到境。即报知前途。便于堵御。粤东递送公文。向由塘汛兵丁。二三百里之程。半月不到。至于盗贼去向。并无传单。不过汛兵密禀将官。外人不得而知。声息不通。水陆隔绝。何以图贼。应请饬令州县。即于沿海汛防添设走役。每处近者二名。远者三名。书手各一名。遇盗贼到境。探明船只多少。开单露布。传知前途。俾官弁兵役绅士乡民。均得预为防范。师船到处。亦即传报。并送一切公文。每日限行百里。紧事日夜限行二百里。逾限者重责。前途一体接传。不但水陆血脉贯通。盗踪了如指掌。即各帮水师亦互为声援。首尾联成一气。其工食纸笔等费。由地方官支给报销。事竣裁撤。

　　一贼党宜招抚也。古者治盗。剿抚兼施。前宪见水师不甚得力。盗贼不可胜诛。广开招抚之路。其事未尝不是。惟不先之以剿。而遽用抚。且以官职金钱为招。似我畏盗而非盗匪惧而求抚也。业奉　　谕旨禁止。各盗匪亦既闻知矣。若辈窜身海洋。杀掠劫夺。无所不为。其罪原不胜诛。但其中甘心为盗者固多。而被掳迫胁者亦复不少。谁无父母妻子之念。止以陷身匪徒。出则人争罗致。故惮而不敢还耳。书云。歼厥渠魁。胁从罔治。从古帝王。如天好生之德。虽虎豹豺狼。未始不网开一面。且揆之今日水师情形。亦断不能尽取盗贼而歼之。应请奏恳　　皇上。准于出师之日。于沿海地方。明张告示。除罪大恶极之一二贼不准投诚外。其余有不甘为盗者。急早投诚。准其免死回家。余财并准携带。有能杀贼投诚。及杀盗首投诚者。分别奖赏。倘仍执迷观望。拏获之日。骈首就戮。如此。则来归者众。贼党渐孤。盗首可击而取也。或谓恐其诈降贻祸。是则过虑。彼之船只械。既已缴收。骤欲作恶。势所不能。蛟龙失水。一夫可制。每见盗匪上岸行走。多不能速。人辄指而目之。此辈固无能为矣。况乌合之众。一散难以复聚乎。

　　以上各条。战守并用。剿抚兼施。而大要总在得人。一事得人则一事效。事事得人则事事效。书曰。非言之艰。行之维艰。章诚知此事之难。非一手一足之烈。顾畏其难而不为。恐异日之难。更甚于今日。至于添兵派船防守口岸。一切用度。为数甚巨。应请奏明办理。动正开销。其例无可销者。劝谕盐洋商人捐输成事。与其长费之无穷。毋宁一劳而永逸。亦顾力行何如耳。毋偏听而用舍之不公。毋怀疑而信任之不笃。行见策力。争赴功名。殄灭鲸鲵。慰安　　圣主。亦未尝无不可成之事也。

　　请建米艇状乾隆五十八年　

　　广东布政使吴俊

　　顷奉总督两广部堂宪扎。东省洋面一带。盗匪出没。掠劫频闻。此固由各营将备弁兵。巡缉不力所致。但欲善事者必先利器。各营现在缉拏盗匪。每因盗艘便捷。官船笨重。追缉不甚得力。不能不雇用民船。而民船又不能一呼即至。势须移行州县。辗转需时。比至雇有船只。而盗已遁去。以至盗风日炽。捕务日弛。殊于洋海大有关系。此时若遽议改造官船。不惟营规旧制。难以轻议更张。且议奏需时。亦不能迅济目前要务。合行饬议。即便会同布政盐运司。按照东省海洋营汛。悉心酌议等因。本司道等。伏查粤东际海依山。界连交址。洋面辽阔。甲于他省。东自南澳。西至琼崖。几二千数百里。其间水师营分。不啻布星罗。设立营舰大小一百数十号。分布巡防。从前海面宁谧。原足以资利用。近年以来。萑苻乘闲窃发。出没靡常。洋面商盐船只。报劫频仍。水师战船。祇可于本营洋面照防。不便越境追捕。以致本境转虑空虚。故一闻盗警。即需地方官雇备民船。而民船视捕盗为畏途。遂辄纷纷躲匿。是以雇觅甚艰。比至雇有船只。盗已遁去。洋海之不靖。商民之受累。均由于此。查历年捕盗。营中俱用东莞米艇。因其船身桅柁坚固灵捷。便于追驶之故。惟是近年民间打造甚少。省城河下。及东莞香山等处。不但雇觅艰难。即欲与民间平价购买。亦急切不可多得。本司道等公同筹议。此时粤东要务无过于捕盗。捕盗急需又无过于船只。与其常年雇觅。旷日糜费。苦累船户。不如一鼓作气。竟行筹款打造。则一劳可冀永逸。于捕务舆情实为两得。现在会同标下中军副将等。按照通省水师营分海道远近。拟造二千五百石大米艇四十七只。二千石中米艇二十六只。一千五百石小米艇二十只。分布于上下洋面。常年配兵巡缉。其造船经费。约需银十五万数千余两。拟由各府州属捐银五万五千两。盐运司暨盐务纲局捐银三万五千两。再于司道以下正印官养廉内酌扣银六万两。共银十五万两。足资办理。即有不敷。亦可随时筹办。但事贵期。工难停待。各处捐。一时未能缴齐。即各官养廉。亦需分年按季匀扣。应将各行垫费。先解臬司衙门。给发委员。刻日鸠工。购料设厂打造。统限兴工三月内全行报竣。此项船只。经本司道等博采舆论。访查时价。期于实工实料。平买平卖。不得锱铢抑勒。亦不得丝毫偷减。如有前项情弊。一经访查。即严揭请参。仍加倍罚出充公。以示惩儆。至造船九十余号。同时并举。所需工料既多。匠作复众。恐各行铺及工匠等。高价值。包揽居奇。俱足以阻挠公事。应请预颁宪示。剀切晓谕。俾知造船捕盗。无非捍卫商民。如果洋面敉宁。通省均沾乐利。兹当巨工肇始。理宜各怀踊跃。官则平价购募。行户工匠等亦平价售买。平价售雇。方于要工有裨。如此办理。则要工既不虞贻误。而各官力量亦得展舒矣。

　　论明职　

　　周镐

　　嘉庆三年十月。温州患海盗。各县咸集议时事。或曰盗至必上岸劫掠。宜徙滨海之民于城中。或曰盗之来也。恃奸民为之消赃接济。宜严禁渔船。毋许入海采捕。持论不一。观察王公以询镐。镐谓二说皆非也。彼滨海之民。各有田庐世业。徙将安往。且盗乘其徙而入踞之。是以地资盗。而引之近也。至于渔船。以采捕为命。若禁其入海。彼将何以资生。不出一月。非死即溃。故曰二说皆非也。以某论之。其惟明职乎。文有文职。武有武职。屏御寇盗。不使内扰百姓者。武官之职也。约束百姓。不使外通寇盗者。文官之职也。浙江沿海州郡。设立三镇水师。防备不为不密。然而海盗充斥。竟至勾结奸民。往来无忌者。文与武皆失职也。文官不以教养为心。而驱民入盗。武官不以缉捕为事。而豢盗殃民。弊非一日。方今寇已在门。若欲拔本塞源。缓不济事。莫若于内洋与外洋接界咽喉之地。择其至险至要。可以扼而守者。三镇各帅舟师据之。声势连络。首尾策应。捐外洋以听之。不必争逐。其渔商各船。许于内洋采捕。不得擅越。严饬各口弁兵。稽察奸细。敢有内地奸民。私挟禁物出口济匪者。许武官揭报。专治文官失察之罪。如敢纵盗逸入内洋。惊扰渔商者。许文官揭报。专治武官玩寇之罪。如此。则文武之职明。而盗且不攻自去。然后于从容无事之际。武官日训练其卒。而文官日教导其民。不出三年。而盗风息矣。观察曰。子之论太高。择其浅近易行者。镐对曰。某之论。似深而实浅。似远而实近。似难而实易也。自天子以至于庶人。莫不有职。职明而天下自治。是恒业不修。责在百姓。百姓失职。责在州县。州县失职。责在两司道府。两司道府失职。责在督抚。督抚失职。责在宰相。宰相失职。责在天子。是故天子择相。相择督抚。督抚择司道。司道择府。府择州县。州县择其民而劝惩之。俾各勉于为善而无为不善。则天下治矣。天子择相。不过数人。相择督抚。不过十数人。督抚择司道。不过数人。司道择府。府择州县。不过数人至十数人。其事简。其效速。何居乎而不可行也。或谓州县以一人治万民。其数繁矣。安得人人而理之。不知天地生人。莫不有耳目手足也。莫不有身家性命也。莫不有是非好恶也。因其耳目手足。教以勤俭。无不从也。因其身家性命。教以爱惜。无不愿也。因其是非好恶。示以善恶两途。使知为善者必赏。为恶者必罚。无不化也。因民之所利而利之。亦在因之而已。何忧不给哉。位有大小。而理无异同。各尽其职而已。否则文恬武嬉。粉饰耳目。一遇事变。则彼此推诿。虽以之御盗。犹且不可。何论治天下哉。

　　书禁海船军器疏后　

　　陶贞一

　　广东提督王文雄。疏请禁海船军器。以为海船被劫。未闻与贼相拒。所带鎗。反以资贼。请一概禁止。兵部奏请行文各省督抚提镇确议。愚按此说殊谬。昔先君子宦海南。当时已有此议。先君子献议于巡抚。略云。窃恐商船之火器可禁。而贼船之火器不能禁。是以商委贼也。巡抚高公承爵以为然。先君子之议。即吾邱寿王所谓擅贼威而夺民救者。此理显然易晓。而妄庸之徒。往往以为奇策。且今惟官兵遇贼。或不能相拒耳。若商船之拒贼。不遗余力矣。大抵商船与贼船。皆恃闽人。若商船闽人多。贼所甚畏。为其习水战。器械精利也。愚随先君子海外。曾登高望商贼鏖战移时。互有胜负。转战益远。不知所之。而沿海水师亦登桅望叹。不能驾一船相助也。欲清海贼。惟在召募闽人。习战攻。明赏罚。更番出哨。毋视为具文。此其要也。且今内地米粮。得潜运出口接济海贼。何有于鎗。而必取资于商船乎。海口之稽查。上下相蒙。关部之牌票。奸良莫辨。不此之禁。而禁商船军器。何其仇商而爱贼也。商船之鎗不可资贼。商船之财货反可资贼乎。其或名为商船。而与贼阴相通者。斯又禁所不能行也。封疆之臣。具此筹划。难乎其禁奸止暴矣。

　　上抚军论诬盗书　

　　秦瀛

　　阁下以海盗窃发。躬亲督捕。三月以来。盗匪尚未尽戢。官吏百姓。无不痛恨。思草薙而禽狝之。虽寝处其皮。食其肉。不足以纾官吏百姓之忿。乃营员畏葸无能。舍真盗于不捕。而妄指商船为盗。冀以塞责。则罪更浮于盗。计其情节。大概有二。一则盗匪劫掠商船。遇哨船先以商船委之。而盗船因即扬去。哨船获商船。辄以盗船报。一则哨船不敢近盗船。见商船辄横索赀财。商船不与。便指商船为盗船。夫不辨为商船。而误以盗船报。不可言也。明知为商船。因需索不获而指为盗船。并借以邀功。欲置之死。尤不忍言也。即如近日定海。拏获蔡长兴等十二人。瀛反复推鞫。实民非盗。盖某等皆闽人。以贩鱼为业。其自闽出口。有船照可凭。船中米石。买自大鱼山。非抢劫。其在洋。会遇盗劫去二人。转辗引避。始到定海。徒以停泊汊港。营员讹诈不遂。便指为盗。昨某等自定海械送来鄞。运闽米船之截镇海鄞县者。无虑八九百人。佥名环吁。代为号泣请命。某等亦极口称冤。是其为难民。已断然无疑。而营员始则纵盗殃民。继且诬良为盗。实堪发指。抑瀛窃有请者。比奉阁下之命。某等十二人。尚须械系送宪。伏候亲鞫。阁下明镜高悬。真伪无难立剖。惟恐某等到台。阁下先令有司鞫问。若辈有意刑求。傅会锻炼。桁杨刀锯之下。无求不得。或竟至某等诬服。则所关于人命者甚巨。夫难民既厄于盗。并厄于营员。而又厄于有司之刑求。彼难民皆赤子也。闽之难民。亦吾赤子也。以真盗而纵之则非法。以难民而诬之使罹于法则不仁。惟阁下广大造之德。立万物之命。百姓之仰阁下。不啻天地父母。如上年陈水一狱。狱词已具。卒荷平反。瀛知此十二人者。必能邀阁下之省释。而斤斤过虑。又复晓晓于阁下之前者。惟阁下能知之能鉴之而已。

　　瀛舟书记序研经室文集　

　　阮元

　　予于嘉庆四年冬。奉　　命抚浙。其时闽浙海盗。则有安南大艇帮四总兵三十余艘。凤尾水澳蔡牵三帮各六七十艘。箬横小帮浙盗二十余艘。予造巨艇大尚未成。而五年六月。神风助顺。乘风勒兵击之。安南巨盗五六千人。及土盗小船。全荡平于台州松门。四总兵溺死者三。磔死者一。奉　　旨以总兵敕印掷还安南王阮光缵。光缵言但令总兵巡海。不虑其入浙为盗。上表谢罪。自后安南夷寇。不复入浙。六年巨艇成。凤尾水澳箬横三帮。以次击灭。此三镇大船大之力。然蔡牵尚窜于闽浙间也。七年冬。蔡牵迭被浙兵剿逼。惟余二十四船。遁闽诈降。继而得横洋大舶。始往来于台湾。其始往台也。第为避兵船之计。继而在台劫得船米。会合粤盗朱濆。遂复入内海。与兵船相抗。以致温州胡总镇在闽被害。继且过台上岸攻城矣。十年夏。余以丧去官。其时蔡牵尚在闽。续出之黄葵帮。已于十年春在玉环投诚。所余者。和尚秋等三五小钓船而已。然蔡逆未能殄除。有负　国恩。且恨且忧。疚心靡已。十二年。息影于雷塘墓庐。偶检数年来办兵事之书记本。流连翻阅。其间调度兵船。奖饬镇将。制造船。筹划粮饷诸旧事。一一如在目前。且其间有可忧者。可喜者。可愤者。可哭者。有与提督仓公保李公长庚商筹者。亦一一如在目前。回忆当时。每发一函出一令。皆再三谋虑而为之。有自起草者。有幕友起草者。有幕友起草而自为改订者。笔墨之迹。如蝇如绳。以之覆瓿。殊为可惜。因破十数日工。删其繁。存其要。授写书人录为六卷。存之家塾。俾将来览者。知我苦心而已。

　　浙江提督总统闽浙水师追封三等壮烈伯谥忠毅李公行状　

　　王芑孙

　　公讳长庚。字超人。自号西岩。福建泉州府同安县人。父希岸。台湾府彰化县学生。举五丈夫子。公于兄弟次居三。幼而见奇。故命以今名。年十七。丧母。精习骑射。慨然有志于当世。试补武生。举乾隆庚寅恩科乡试。明年成进士。授蓝翎侍卫。扈　　跸畿辅者三。　　　高宗纯皇帝之四十一年。公年二十六。出为浙江衢州都司。居六年。迁提标左营游击。又六年。由太平参将擢乐清副将。林爽文之乱。入闽护海坛镇总兵。海坛所隶。南曰湄洲。故盗薮。公至。始哨其地而捕除之。会邻境有被劫者。误指为海坛界。落职缉。公不申辩。遽自毁家募乡勇出洋。擒大盗陈营。盗善火器。战屡却。公竿月镰。断其船缭。跳而登。火燎公须。短兵接。大获以归。顷之。福文襄郡王访水师将才。得公。一见骤加礼异。公慷慨言曰。长庚破家为　国。船既自造。军食军械无资于官。惟火药非私家物。愿有请。于是文襄下檄沿海。凡李某所在调用军火。不限多寡与之。先是。闽盗林明灼及陈礼等。阑入浙江。戕参将张殿魁。吏莫能捕。以属公。不三月获之。奏起游击。五十五年。署福建铜山参将。铜山战舰徒空名。公别用选锋。作商人装出海。不张旗帜。罔知其官军也。故贼至辄得。居铜山五年。先后三出南洋。五出北洋。公谓逐捕固武臣常职。不当报功。有所获。往往不以自闻。中间丁父忧暂归。仍还署事。补海坛右营游击。未之任。　　今上御极。即授公铜山参将。先是。救象屿商船之被劫者。贼来扑。我兵少。势不敌。公伏不动。待贼尽。出不意。戗过其舟。一殪之。日向暮矣。隐约又见数艇。公亟收泊。数艇者亦泊。比晓相持。公命我舟一字排列。作长蛇形。后船插前船尾。之巨缆。贼从东来。我师东第一舟应之。以迄第八。从西来。西第一舟应之。以迄第八。回环终日。贼无如之何。是役也。鎗声震数百里。海水为沸。所杀伤过当。贼有夺尸以埋者。遮而堕之海中。　　上之二年。擢署澎湖副将。以保举入京。未至。授定海总兵。　　　纯皇帝召见慰遣。以三年四月就镇。定海累更盗患。前此文武吏独事城守。公至。以水战利病。指授其士。不三月。出击盗之泊衢港者。追过山东黑水洋。生擒盗首林苏。及其众五十余人。其年八月。平普陀外洋之盗。明年。平潭头外洋之盗。已而土盗凤尾帮。诱入安南夷艇。公破之三盘。拔他将被围者出之。当是时。盗蔡牵柳阿全等诸有名目无名目大小以百数舶交海中。而当事者独急艇匪。日夜程督。公追之浙洋。追之闽洋。又追过闽粤交界之甲子洋。乃返。五年四月。击蔡牵白犬洋。获多。　　赐花翎。五月。夷匪大入。巡抚阮公元奏以公为统帅。报可。公更定章程。条下其法。凡所俘获。悉以赏功。俾弁兵知富贵皆在盗船之内。鎗必贼近乃发。勿虚施。六月。与黄岩镇会师松门。飓风作。覆贼舟几尽。获其伪侯爵伦贵仁。俘斩数千人。我师亦颇失亡。自是艇患纾矣。而蔡牵在闽洋横甚。公出收抚其胁从者而后击之。所击灭李出丁郭林俊新杨乌等有名贼目数十股。七年冬。擢浙江提督。明年正月朔。蔡牵进香渔山。公掩至。牵踉跄仅以身免。公蹑之猛。贼船食尽。篷索坏不得修。乃遣党诣总督乞降。总督不虞其诈也。遽檄我师入口。掎公勿往。而牵以其间。次第缮完。大购粮储扬帆去。其年闰二月。公复与黄岩镇合兵击盗尤升等。获之。九月。平石塘钓艇盗。十一月。遇蔡牵于三沙。沈其船一。十二月。追之南麂。夺其船二。沈其船一。烧其船一。斩首二级。生擒八十余人。明年三月。及之浮鹰。烧其船一。夺其船二。斩级十三。擒其男女四十余人。八月。战马迹。公率师中贯其阵。贼东西窜。公分兵授孙大刚俾西追。自率罗江泰李景曾东追。及黄拢。沈其二艘。毙其人七八十。入衢港。数俘得五十二。斩首五级。牵船重迭张牛皮渔网。弹不得入。又其船高出官军所驾米艇。仰攻非便。公建议贼船之高于兵船者。贼固劫船于商。今兵船有成式。而商船无定制。请嗣后商船有当修者。其梁头限以一丈七八尺。如此数年。贼无大船可劫。其大亦且无施。

　　公又尝以意创火攻船。略本明人子母。联环船法。用善泅者载油薪。驶钉盗船。药发。凫水而还。督臣以奏。皆见施行。于是土盗朱濆。挟艇匪窥伺金厦。而蔡牵入台湾大掠。　　上调公为福建水师提督。公以艇患方剧。即先击艇匪。艇匪既逸。别遣将追之外洋。而身自东渡剿蔡牵。牵闻。解去。公追创之。台湾平。自　　上亲政以来。一意任公。又鉴公孤忠。有不获尽其用者。及是授为总统。　　命温州海坛二镇为左右翼。专以蔡牵事付公。各路舟师皆属焉。公感　　上知。益自奋。其年败蔡牵于青龙港。又覆之斗米洋。有　　旨调浙江。总统各路舟师如故。九月。过尽山。遭飓风。失公所爱将罗江泰刘成业。十二月。蔡牵再扰台湾。阴结岸匪万余人据州仔尾。凿大船。塞鹿耳门。我师不得进。鹿耳外巨浸稽天。其别港有曰南北汕。曰安平港。曰大港。公驻汕外。别遣将以小澎船由大港绕安平。出不意攻之。密约台湾镇道为内应。一战烧其船二十余。夺其船九。乘胜入之。当是时。岸匪助贼。势张甚。公率所部水陆分道。连五战。如破竹。十二月朔。夜薄州仔尾。贼以小舟二三十蜂拥来拒。锋乍交。忽鹿耳门所屯大帮盗船内。轶出同安船数十。横袭我师。公以所造火攻船。绕出其大帮船后烧之。于是同安船贼还救。我师从而蹙之。大胜质明。击山匪之屯聚者。焚其寮。七八里火光烛天。贼气自此沮矣。牵既败。走北汕中其北汕旁出有道曰旧港。南汕旁出有道曰新港。公自守新港。以别将守旧港。又凿沈同安船堵其隙。牵困阱兽。咋且擒。俄暴风从东来。掀起所沈同安船。牵从掀船处漏出。事　　闻。夺翎顶。四月。牵与朱濆合窜福宁外洋。公以两镇兵败之三盘。牵折而北。又败之调班洋。八月。大搏渔山。贼舟瓦石与火箭火球雨下。公纵横血战受伤。事　　闻。复冠顶。九月。再败之东涌。击蔡牵从子蔡添来落海。十二年二月。扼之粤洋大星屿。断牵船大桅。毁其头篷。合围者屡。而粤援不至。亟收抵肇庆戙船澳。　　上闻。切责粤帅。下部公功。四月。与粤帅会剿澳门盗。已。还视浙江军政。旋复出洋。有　　旨责公速行。而公实先已就道矣。十一月。合金门福宁两镇击牵浮鹰。擒九十五人。斩级十五。十二月二十五日至粤黑水洋。追及之。蔡牵所有二舟耳。公奋欲偪登其舟。几登矣。风浪暴作。仓猝误中贼。伤咽喉额角。是日日辰加未。薨于阵。督臣疏入。　　上震悼。遣抚臣迎奠。赐白金千两治丧。追封三等壮烈伯。予专祠。仍下部臣议恤。赐祭葬。予谥忠毅。倍其恤赏。又累降　　旨申诫水师将帅。为公复仇。　　敕督臣用所获蔡牵义子伪总兵蔡二来祭公。枭其首幕次。其它　　恩数皆如故事。公生平读书之外。喜静坐。天性知兵。尤长水战。盗贼相诫。有不怕千军只怕李长庚之语。身经大小百十战。所歼擒匪啻千数。所俘获军械火匪啻万数。他人得其一皆奇功。在公为不足书。公所至。修学校。作义冢。振饥周急。诸高义事。有纪于同时学士大夫。亦姑弗着。其生也。当乾隆十五年四月二十五日日辰加午。所著有水战纪略若干卷。藏于家。配吴夫人。无子。所养异姓子一曰廷驹。乾隆乙卯科武举人。前殁。所养同姓子一曰廷钰。实承公丧。有　　旨袭爵为公后。吴夫人生女二。一字叶寅。未适而殇。一适同县安徽侯补同知陈大琮。公薨。大琮自安徽奔问。不远千里。奉公所遗章疏文移。谒余为状。余未识公。公所为。其于大易之匪躬。小雅之况悴。殆兼之矣。然　　上所委曲拥护保全之者。后先非一。乌虖。此古名将未之或遇者也。其始末具存中秘。异日必书于馆臣。天下后世将有为之雪涕者。无待乎余之表而暴之也。今第就章疏文移。举其劳阅之较大而尤难者。年月件系。以俟载笔者择焉。谨状。