反攻·第六

作者：金阳明 ·韩国

出自————《韩国战争史》

出自————《战争通史》

　　 第一节　仁川登陆战役

　　 (一)　构想及计划的制定

　　 战争初期的国军作战，单从现象看，显然是后退作战，然而从战略角度看，乃是为了换取时间暂时放弃空间的一种战略性的迟滞战，是为了使友军在后方组织战斗力而在前方实施的掩护作战。

　　 由于北韩军发动了突然袭击，国军在初期进行后退是不可避免的。但是，不顾战斗力的劣势，以逐次迟滞战赢得了联合国军在釜山一带组织战斗力的时间。同时迫使敌人不断消耗力量，为挽救战局打下了基础。

　　 到了八月，在洛东江一带被缩小的我军防线，终于阻止了敌之进攻，从此敌之主力被日益加强的联合国军迅速消灭。

　　 联合国军司令官麦克阿瑟元帅利用迟滞战以牵制敌主力的机会，使从侧背痛打敌人的作战构想得以付诸实施。

　　 麦克阿瑟元帅的仁川登陆构想，是在首都汉城陷落敌手不久，于六月二十九日到达韩国，在可俯视汉江的某一岗上视察前线时开始考虑的。

　　 当时他的构想是，将美军地面部队迅速投入到水原附近拖住敌之主力，以美骑一师在仁川附近登陆，从侧背攻击敌主力。

　　 他的这种构想，通过麦克阿瑟司令部联合战略计划与作战组拟定了具体的作战计划，该计划破命名为“兰心作战”，拟于七月二十二日实施登陆。

　　 麦克阿瑟的构想，是以太平洋战争经验为基础的。太平洋战争期间，美军对日军的强点实施正面进攻，付出了极大的代价。后来，采取了在正面只箝制敌之主力，利用占绝对优势的海、空军火力和机动力，迂回、占领敌后要地，孤立日军强点的所谓“迂回战术”。

　　 从上述太平洋战争的经验看，麦克阿瑟提出仁川登陆计划，是理所当然的。

　　 但，美参谋长联席会议主席奥马尔·布莱德雷将军，在参议院军事委员会辩论时主张陆海空协同登陆作战已经过时，不适合当前战争。华盛顿当局也对登陆作战采取了极为慎重的态度。美国务院的反应也是消极的。

　　 然而麦克阿瑟的信念却坚定不移。他确信只有实施仁川登陆作战，才是早日结束韩国战争的唯一途径。麦克阿瑟认为，如果不是在仁川而是在其它别的地方实行全面作战，将会付出莫大的牺牲，又难以期望取得决定性成果。因此，他向华盛顿当局提出了尽早批准他的作战计划的要求。

　　 另一方面，在麦克阿瑟司令部设置由赖特少将主管的联合战略计划与作战组，继续进行关于战略登陆战役的考察和研究，特别是，为实现麦克阿瑟的仁川登陆构想，秘密地制定了作战计划。当时遇到的基本的主要问题是，将登陆地点选择在什么地方为合适？作为登陆地点，曾考虑过元山、群山和仁川三个地方。其中仁川，却存在登陆作战专家最忌讳的许多不利条件。

　　 联合战略计划与作战组制定的最初方案是，以七月二十二日为登陆开始日的“兰心作战”计划。

　　 麦克阿瑟边继续拟制计划，边向美参谋长联席会议再三提出了批准该计划的要求。

　　 但由于洛东江前线的情况极端恶化，不得不将美骑一师立即投入该方向，故于七月十日取消了“兰心作战”计划。

　　 登陆作战的实施虽然延期了，但麦克阿瑟的构想和计划仍然继续得到充实，终于确定了以九月十五日为登陆开始日的“铁锤子”作战计划。

　　 (二)　地理上的考察

　　 美参谋长联席会议主席布莱德雷将军派海军作战部长谢尔曼和陆军参谋总长柯林斯将军到东京麦克阿瑟司令部，商讨有关仁川登陆的各项问题。一九五〇年八月二十三日晚中在联合国军的最后防线洛东江战线正在展开激烈的攻防战斗，而在麦克阿瑟司令部正在进行重要的作战会议。在这个会议上，海军以潮水和地形条件为理由，认为仁川登陆作战非常危险。

　　 据海军水路测量观测，潮水的潮差平均约六米四，到预定登陆日，因月球的位置，潮差将达九米以上(实际达到了九米五)。落潮后海面至港口出现宽达十二英里的淤泥滩，涨潮和落潮时，潮水的流速每秒约两米。

　　 海面至港口的海峡狭窄且多弯，适于布雷，万一舰艇沉没，将使整个舰队不能驶进港口；海岸可供靠岸利用的时间，每十二小时内只有三个小时。登陆预定日的涨潮最高时间共两次：上午六时五十九分，下午日没三十五分后的十九时十九分。

　　 在仁川港前面的月尾岛，最高处为一百零六米，设有要塞化炮兵阵地，以长长的堤坝与陆地相联。

　　 为占领月尾岛，可供登陆作战部队利用的攻击时间，只有早晨的两个小时。即便这个作战获得成功，第二次涨潮时间是黑夜，也只得在夜暗的两小时内把兵力兵器运送上岸。第一批登陆舰艇在淤泥滩直到下次涨潮，冒着敌人的地面炮火等待。谢尔曼海军作战部长听了有关仁川登陆的各种不利条件的说明后，得出了“唯有仁川具备了地形上的一切不利条件和海军作战上各种困难”这样一个结论。

　　 (三)　战略上的考察

　　 然而，在战略上却具有很大价值。即，仁川位于汉城以西二十英里，是离汉城最近的港口；占领首都汉城所引起的心理影响；重要的补给基地。在八月二十三日会议上，麦克阿瑟元帅阐述敌人现集中在洛东江前线，京仁地区的防备可能薄弱的情况之后，接着说：

　　刚才在会议上诸位所指出的关于仁川登陆作战的各种不利条件，恰恰正是使本坐确信此役必成之所在。一旦切断敌人的弹药和粮食补充，企图突破洛东江的敌人将整个毁灭。我军兵力虽少，但装备精良，有把握击溃敌人。假如改变本坐提出的登陆作战计划，那末我们目前在洛东江战线蒙受的重大牺牲，势必继续下去。我们难道可以坐视自己的士兵象牛一般进入屠宰场而置之不理吗！本坐对此不能负责。现在西方自由国家的声誉正在经受严峻考验，亚洲的千百万人民正在注视着事态的发展。如果我们在亚洲被共产主义者所打败，那末欧洲的命运就会发生危机。因此，首先我们必须在亚洲取胜。……假使在这里我们失策，那末我们的命运将如何，这是显而易见的。因此，我们必须断然处事，否则我们必亡。……如果认为本坐的计划不正确，重新转入防御态势，那未必须在招致更大灾难之前，立即撤走。……仁川登陆作战绝不会失败，必定成功。并将拯救十万之众。

　　 这一战役所具有的重大战略意义，概括起来讲，一是急袭敌之后方，切断敌之补给线，二是包围汉城以南的敌军。

        参加会议的参谋长联席会议要人们，未表示异议，返回华盛顿。大约一周后，即八月二十九日，参谋长联席会议给麦克阿瑟司令部发来了如下电文：

　　……关于仁川登陆计划及其实施方案的详细报告已收阅，经研究，同意。……

　　 这样，终于得到了参谋长联席会议的批准，发动了联合登陆战役。

　　 (四)　情况

　　 战争爆发以来一直进行着的迟滞战，于一九五〇年八月初结束。此后，至九月十三日，展开了激烈的争夺战。与此同时，在另一方面极其秘密地进行了仁川登陆战役的准备。八月十六日，组编了以阿尔蒙德将军为司令官的第十军团，担负仁川登陆作战任务。

　　 敌军兵力；

　　 　　汉城卫戍第十八师

　　 　　仁川警备旅

　　 　　第三十一旅的一个营

　　 　　共计：约两万人

　　 联合国军在仁川登陆成功，向金浦推进时，敌人任命国防相崔庸健为“汉城城防司令官”，在汉江北岸布阵，企图死守汉城，最大限度迟滞我军。

　　 我军兵力：

　　 　　美第十军团(阿尔蒙德少将)

　　 　　美第一陆战师(史密斯少将)

　　 　　美第七步兵师(巴尔少将)

　　 　　美陆战旅

　　 　　国军第十七团(白仁烨大校)

　　 　　国军陆战队四个营(申铉俊大校)

　　 　　作战兵力共计：七万五千人

　　 　仁川登陆战役海军司令官：杜埃尔海军少将

　　 参战舰艇：

　　 　　韩国　　　 15艘

　　 　　美国　　　226艘

　　 　　英国　　 　12艘

　　 　　加拿大　　　3艘

　　 　　澳大利亚　　2艘

　　 　　新西兰　　　1艘

　　 　　法国　　　　1艘

　　 　　共计：　　261艘

　　 (五)　“铁锤子(CHROMITE)”作战计划

　　 洛东江防线的迟滞战，于八月初结束。双方争夺战进入高峰时，八月十二日，麦克阿瑟元帅下达了有关仁川登陆作战的指示。这个命令，在时间上非常紧迫，因为要详细制定登陆作战计划，进行必要准备，通常需要五至六个月时间，而离仁川港的最好登陆时机还只有一个月时间。尽管如此，计划拟制工作却在有条不紊地进行。为作战准备，解除了空军的空袭限制，因而成功的希望在与日俱增。敌人在洛东江防线受挫，后勤补给线已崩溃。联合国空军对为保卫汉城而北上的北韩军进行轰炸，拦阻其北上，而且不给敌人重新整编的时间。

　　 作为欺骗措施，在西海岸地区实施小规模的登陆，为秘匿我方企图，在东海岸和西海岸实施佯攻，在三陟地区实施佯动。

　　 攻击开始日为九月十五日，时间定为涨潮前一小时，即五时。

　　 (六)　预先准备

　　 联合国海军从战争一开始就完全掌握了制海权。八月初，在联合国军海军司令官史枢波中将指挥下，以巡洋舰、驱逐舰等大型舰船封锁东海岸，以小型舰艇封锁西海岸，监视敌人的补给线。

　　 八月十八日占领西海岸的德积岛，八月十七至二十三日，我陆战队在统营登陆，九月六日在群山港岛屿，九月十日在延坪岛分别登陆。从九月十二日开始，美第七十七特混舰队的舰载飞机对西海岸一带进行猛烈轰炸，出动巡洋舰四艘、驱逐舰六艘。火箭发射艇三只，对仁川沿海进行了扫雷等战场准备。九月十三日开始，利用两天，以舰炮和舰载飞机二百架破坏了敌人的防御设施和交通线。

　　 由于得到航空母舰的加强，登陆部队请求支援的一切准备就绪。

　　 (七)　登陆作战

　　 麦克阿瑟元帅正以度日如年的心情等待着华盛顿的批准电报。在接到八月二十九日训令电文前，计划与准备工作已基本就绪。最后批准训令，是在所有登陆部队乘船待命时下达的，这样，才得以在所有条件都许可的十五日发动了登陆战役。

　　 九月十二日，由二百六十一艘船只组成的大规模输送船队驶离釜山港。在旗舰“密苏里号”乘坐的有仁川登陆战役总指挥官，联合国军司令官麦克阿瑟元帅和他的六名参谋。大船队在永宗岛附近海面集结完毕，战役于九月十五日在麦克阿瑟元帅的亲自督战下开始了。

　　 战役分两个阶段进行，第一阶段占领月尾岛，第二阶段占领仁川半岛。

　　 第一阶段的战况：

　　 月尾岛的海岸线总长四千米，面积零点六平方公里，位于仁川港前方，以六百米长的堤坝与港口相联结，岛的地势瞰制着仁川港湾。作战地域，以月尾岛为界，北部称为“红色海滩”，南部海岸称为“绿色海滩”。第一阶段作战是从“红色海滩”开始的。

　　 九月十五日晨，总攻发起时间一到，美陆战第一师五团三十二营和炮兵第十一营同时发起攻击，少数特攻部队在月尾岛突出部上陆。

　　 由于敌人的抵抗非常轻微，我特攻部队在发起攻击二十八分钟后，完全夺取了该岛。

　　 第二阶段的战况：

　　 第二阶段作战是从下午涨潮时节开始的。美第一陆战团向仁川市南部小高地突击上陆。整个突击部队搭梯子爬上了三米多高的防波堤，尔后主力部队突破敌人防线，扩大登陆场，终于突破仁川以东六公里处的敌人主阵地。

　　 九月十六日，韩国陆战队担任仁川市的警备和消灭残敌的任务，下午将司令部设置在仁川商业中学，转入外围防御和警备。从而，在仁川上陆的部队开辟了向东和东北方向进攻的道路。顽抗的敌人付出八千至九千名牺牲后，沿京仁公路向汉城败逃。

　　 韩国陆战队在仁川消灭残敌，抗击为扰乱我后方而渗透的敌人时，美陆战第一团从九月十七日开始向东和北部方向发起进攻。北进部队在金浦机场前方与敌内务署 [ 译者注：相当于我国的公安局。 ] 突击部队发生激战，于二十一时占领机场，前出到汉江西南岸；东进部队突入素砂。这一天，麦克阿瑟元帅为视察登陆后的情况，在仁川上陆。

　　 担任仁川防御的敌主力部队逃至汉城地区。其一部，为争取保卫汉城时间，在富平地区部署一个营，在铣马山(223高地)约四百人，台城山(395高地)约二百人，良材里约二百人，企图阻止联合国军的进攻。

　　 美陆战队以坦克部队为先导，沿京仁公路推进，九月十七日下午，经富平向素砂一带发起进攻。国军陆战队留下第二营担任仁川警备，第一和第三营前出到富平。

　　 国军第三营，配属美第五团，十七日晨从道永里出发，约在两个小时后，进至富平西南高地。

　　 这时，敌一个营以四辆坦克为先导，突然从富平车站北边高地实施反击。

　　 美陆战队立即用火箭炮和反坦克炮击毁了敌坦克，然后将残兵扫荡任务交给国军陆战队第三营。

　　 第三营立即以连为单位展开，投入战斗。然而意料之外，敌人的抵抗非常顽强，经过苦战，最后在美陆战第五团的积极支援下击退敌人。敌人往永登浦方向逃窜。

　　 金浦机场从十八日开始启用，每天有四百吨物资着陆。

　　 配属美陆战第一师五团的国军陆战队第三营，归原建制，在防筑里任警备。

　　 美第十军团后续部队第七师在仁川登陆后，向东、南两个方向发起进攻。

　　 向水原方向南下的部队，与北上的美骑一师会合，切断了敌人的退路，同时堵住向北上的敌增援部队。

　　 第二节　收复汉城

　　 我军一旦收复汉城，敌人的补给线自然就被切断。

　　 九月十九日晨，我陆战队同疯狂的敌人交战，终于将敌打败。敌逃往月串方向。联合国军先头部队挺进到汉城西南郊外两英里处。陆战队在幸州彼岸井谷里集结整顿部队，翌日晨，渡过汉江，在江梅里布阵，其余部队也陆续到达汉江南岸150高地准备渡江。美陆战队水陆两用坦克队渡过汉江，在陵谷切断了汉城至平壤的铁路，并开始对守备汉城的敌人(大约两个团)进行炮击。

　　 我陆战队之一部，在轻轰炸机支援下，清除金浦地区的残敌。

　　 向南挺进的美第七师，边击溃小股敌人的抵抗边前进，占领了安养。

　　 当美工兵部队架设橡皮舟组桥后，坦克和其它兵种开始渡河。二十一日晨，以集结在陵谷江井里的美陆战队第一营为右翼，国军陆战队第三营为左翼，国军陆战队第一营在中央，向水色发起进攻。

　　 在进攻途中虽然遭敌一个营的猛烈火力拦阻而一度受挫，但立即挽回战局，下午完全收复水色。敌人虽然组织了短暂的反击，但在美陆战队的增援下予以击退。美陆战第五团的主力前出到汉城以西六公里处，美第七师切断汉城以南的主要公路和敌之退路。

　　 二十二日晨，敌约两个营向我二十一日晚占领的104高地进行反击，经三个小时激战，击退了敌人。然后向汉城的最后一个外围阵地——延禧高地发起了总攻。敌人编成两个团的混成部队，企图用苏制重型装备进行最后抵抗。自从仁川登陆以来，我军以破竹之势推进，因此，对攻占该高地表现了过于乐观，结果，由于没有完全掌握敌情，过信自己的战斗力，虽付出重大牺牲而未奏效。陆战第三营撤到104高地，同美陆战第五团一营换斑。

　　 美陆战第一团在永登浦与约一个团的敌人交战，占领永登浦之一角，至二十三日完全占领。

　　 决定能否收复汉城的延禧高地战斗重新开始。

　　 二十三日上午虽然有些进展，但由于敌人增加兵力抵抗，进攻受挫，不得不撤回进攻发起线。二十四日，我陆战队和美陆战队，在空军的支援和坦克的掩护下，逼近敌阵，以白刃格斗击退敌人，占领该高地。在这个高地连续三天进行战斗时，我陆战队将水色一带敌之残余全部歼灭。美陆战第一师的一部在麻浦渡过汉江，进至离汉城市中心十五英里处。

　　 美第七师一部从永登浦东进前出到西冰库和坝岛，二十五日渡过汉江，驱逐汉江附近的敌人。

　　 九月十四日，我第十七团，从洛东江前线撤下来在釜山集结。二十四日晨在仁川登陆后，立即配合美第七师投入了战斗。

　　 我军占领延禧高地后，边准备战场，边向敌人施加压力。

　　 我陆战第五营同美陆战第七团，我陆战第二营同美陆战第一团，我陆战第一营同美陆战第五团，分别进行了协同作战。

　　 敌以两个师的兵力编成“汉城城防司令部”，在二十四日一夜工夫，强迫动员汉城市民，破坏路面，修筑工事，企图进行一次最后挣扎。

　　 从西冰库和坝岛方向推进的第七师，与从麻浦方向推进的美陆战第一师在南山一带会合。敌主力似乎已向议政府和东豆川方向撤退，但后卫部队在汉城全城设防，企图负隅顽抗。因此展开了激烈的巷战。

　　 美第十军团长阿尔蒙德将军，向部队下达命令，要求在二十六日以内夺取汉城。美陆战一师和步兵第七师击溃敌人主力，然后向东北方向追击敌人，国军第十七团在美第三十二重炮营和空军的支援下，前出到下往十里，击毁敌卡车三十辆，并占领汉城东北战略要地忘忧里，切断了敌人的退路。

　　 在汉城市内，我陆战第五营和美陆战第七团互相配合，至傍晚结束清除残敌战斗。敌人利用夜暗发起三次大规模反击，但均被挫败。在忘忧里我第十七团一营正面，敌人约有一个团实施反击，与我发生激战。

　　 美第七师一部向水原南下，二十日突入安养，二十一日完全切断了敌之退路，二十三日进入乌山。二十五日，美骑一师收复鸟致院，尔后进入天安。二十六日，南下的美军也向天安前进。两支部队于零时前在西井里附近会合。

　　 在忘忧里我第十七团与敌展开激战，二十七日晨，使用预备队(第三营)，并在美第七师坦克部队的增援下，击退了敌人。

　　 敌人主力虽然撤退了，但敌人留下一部兵力，在南大门地下道构筑阵地，企图阻止我军由永登浦北上。对此，韩美陆战队一面越过南山迂回，一面在汉城火车站附近配置坦克，从两面夹击，将敌全歼，然后突入市中心，把太极旗插到中央厅楼顶。至此，经过整整三个月的时间，收复了首都。

　　 二十八日，陆战队向东大门推进，扫荡残敌，我第十七团从下往十里进入市内，两支部队在汉城中央邮电局前面会合。韩美陆战队协同作战，完成了扫荡残敌任务。尔后，将中央厅和景武台的警备任务移交给第十七团，归原建制。

　　 九月二十八日，完全收复首都汉城。二十九日，李承晚同麦克阿瑟乘飞机抵达汉城，出席大韩民国政府首都一一汉城移交典礼。

　　 在这个典礼大会上，麦克阿瑟元帅向李总统口述如下照会：

　　在上帝保佑下，在人类最大希望的象征——联合国的旗帜下战斗的我军，解放了韩国的首都。信仰个人自由和尊严的市民，从共产主义的独裁统治下被解放出来，重新获得了生存的权利。

　　贵国蒙受的战争惨祸，激起了全世界的深切关注和友好同情，使他们决心全力以赴救援贵国。

　　要拯救生命须先复活精神。本人以联合国最高司令官名义，对收复贵国政府所在地，从而使阁下得以充分履行宪法规定的职责，表示欣慰。希望阁下和贵国政府当局在上帝保佑下，以慈善和正义精神，发挥渡过难关的智慧和力量，并祝愿韩国国民从昔日的苦难中摆脱出来，迎接充满新希望的黎明。

　　从现在起，将对韩国国民的责任交给阁下和贵国政府，本坐和属下将士决心专心去履行军务。

　　 第三节　从洛东江防线发起总反攻

　　 开战以来持续的防御战，在洛东江防线宣告结束。我方为最大限度地牵制敌人的主力，灵活运用了内线作战的有利条件。我在兵力上虽然占劣势，但击退了人民军以十二个师的兵力于八月十五日前后向大邱、浦项、永川、马山发动的第一次总攻势，接着又击退了从九月三日开始向庆州和釜山发动的第二次总攻势，打死打伤敌人九万九千七百九十人，击毁火炮一百一十门，坦克五十二辆。人民军的这两次总攻势，是以全部力量为赌注的，因此，失败所带来的损失也相当惨重。

　　 因而，我方从守势作战转入攻势作战的时机也日趋成熟。

　　 九月十二日，美第八军司令官沃克将军发表谈话，宣布：“最大的危机已经过去。”

　　 至九月十三日，我军的有限进攻作战大体告结束，九月十五日开始了大反攻。

　　 如同前一节所述，联合国军在麦克阿瑟元帅的指挥下，在敌人后方发动了仁川登陆战役。登陆部队的一部向首都汉城发起进攻，另一部沿京釜线南下，切断了敌人的退路。与此呼应，我在洛东江防线全线发起了大反攻。

　　 国军在中东部和东部战线担任助攻，联合国军沿京釜轴线担任主攻。九月十六日是个雨天，得不到空中支援。尽管如此，还是在这一天开始了反攻，

　　 当时双方态势对比如下：

　　 (一)　敌情

　　1、兵力部署

　　 安康、杞溪地区

　　 　　第二军团(崔武亭中将指挥)辖；第五、七、十二师及第七六六部队

　　 浦项地区

　　 　　第二军团辖：第三师及第五师各一部

　　 江陵、注文津地区

　　 　　第五师及会宁第三军官学校、三八线警备第一旅

　　 洛东江地区

　　 　　第二军团辖：第一、三、十三、十五师

　　 米院地区

　　 　　第一军团的残部：第一、三、十三师残部及其它准备北撤的残部，从湖南地区后退的部队

　　 报恩地区

　　 　　第二、三、四、七、九师的残部

　　2、士气

　　 人民军士气极度沮丧。人民军主力虽然是有丰富战斗经验的老部队，但被我方空军切断补给线，受歼灭性轰炸而损失很大，丧失了战斗意志。在南韩强迫征集的“义勇兵”缺乏训练和战斗经验。由于我空军的活动，敌人在昼间几乎不能行军，不得不在夜间行动。

(二)　我军情况

　　1、兵力部署

　　 安康、杞溪地区

　　 　　第一军团(金白一准将)

　　 　　首都师(宋尧赞大校)

　　 浦项地区

　　 　　第三师(李钟赞大校)

　　 江陵、注文津地区

　　 　　第八师(李正一大校)

　　 大邱地区

　　 　　美第一军团(自九月二十三日开始军团编制)

　　 　　美骑一师、美二十四师

　　 　　国军第一师、英第二十七旅

　　 洛东江中、下游地区

　　 　　美第九军团

　　 　　美第二师、美第二十五师

　　2、士气

　　 战争初期跌落的我军士气，随着反攻的开始，重新振作，兵力和装备也得到加强和改善。

　　 特别是空军，极大地鼓舞了我军，士兵的士气高涨。

　　 (三)　大反攻计划

　　 在弓形的洛东江防线，国军和联合国军日益增强。当时在前线作战的部队有：国军五个师，美军四个多师，英军二个营，澳大利亚军一个营及其它十多个国家派遣来的部队。

　　 一九五〇年九月十三日，陆军本部给部队下达“作战命令第一八〇号”。内容如下：

　　“一九五〇年九月十五日，为配合联合国军第十军团的仁川登陆作战，联合国军第一军团从洛东江中西部及南部现有阵地，向西、西北和北部方向实施反攻。联合国军空军为转入反攻继续提供战略和战术性空中支援；联合国军海军沿东部和西部海岸线，给地面部队提供舰炮支援。根据上述精神，国军应在现有位置，直至九月十四日与敌主力保持积极的强有力的接触，并在控制地区内继续实施局部性反击，歼灭渗透之敌，尔后担任主要作战方向的东翼。”

　　 如上所述，国军在大邱－金泉一大田，即京釜线以东的东部及中东部战线，参加大反攻。

　　 第一次前出预定线被定为自东海岸的清河至京釜线的西井里一线。为夺取上玉里、大前洞、印支洞、义城、桃沅洞等地，决定九月十五日向北和西北方向同时发起进攻。我军到达第一次前出预定线后，立即向第二次前出预定线，即盈德－德川洞－安东－醴泉－咸昌等地发起进攻。另一方面，为配合仁川登陆战役，联合国军将在西海岸的群山、瑞山等地和东海岸的盈德地区实施登陆作战，以欺骗和箝制敌人。

　　 仁川登陆作战得手后，兵分两路，一路继续北上，一路沿京釜线南下，与北上的友军会合，以便切断敌人的退路，一举歼灭敌人的主力。

　　 (四)　作战经过

　　1、作战地域

　　 至九月十九日，连续降雨。空军不能出动，给我军进攻作战造成了困难。

　　 东海岸的昼夜温差悬殊，影响人员健康，泥泞的地面，给机动造成了困难。但后来天晴，空军大批出动，有力地支援了追击战斗。

　　 中东部的杞溪、安康一带盆地和环绕盆地的山岭，对于敌人开展游击战有利，而对于我军进攻作战则不利。

　　 永川－庆州－安康－浦项战略公路，对于双方运输补给和机动作战，都是有利的。

　　 洛东江一带连日降雨，但涨水不多，没有给我军进攻作战带来影响。

　　 架山、皇鹤山、飞凤山、船岩山、鹰峰山、鸟林山等高地都与公路相联结，是战略上的重要地形。

　　 大反攻初期(至九月二十一日)，新酒幕洞地区的公路被切断，不得不利用大邱－河阳－新宁－白鹤公路迂回，因而运输线延长了三倍以上，给运输补给带来了很大影响。

　　 马山－晋州地区的主要海岸公路，对于我军在舰炮支援下实施进攻提供了很大方便。但居昌地区的小白山脉和中东部地域一样，险山峻岭毗连，给进攻作战带来了很大困难，而敌人的残兵却逃入小白山脉的深山沟遛掉了。

　　2、作战经过

　　 为配合美第十军团仁川登陆作战，我军洛东江防线按既定计划，于九月十六日发起大反攻。

　　 在登陆作战成功的消息鼓舞下，洛东江的美军、英军和国军，信心百倍，在全线发起了总攻。

　　 开始三天，即至九月二十日，遭敌顽抗，毫无收效。后来经过连续进攻和反击，终于在敌防线打开了小口子。尽管敌人如何强大，由于没有纵深配置，我突破敌人防线后，进攻很顺利。

　　 开口子后，第八军给所属部队下达突破敌人防线前进的命令。

　　 为此，以美第二师和美第二十五师编成的美第九军团，在南部战线发起了进攻。

　　 以美骑一师、第二十四师和国军第一师编成的美第一军团，在中部战线发起了进攻。国军第一和第二军团在东部战线分别发起进攻。发起攻势后，我军以惊人的速度推进。

　　 美第九军团以美第二十五师为先导，在舰炮支援下，沿马山－晋州公路推进。

　　 最初几天前进速度迟缓，但到九月二十六日，已前出到晋州西侧附近。

　　 美第二师在最初几天与敌展开激战，但发现北韩军的弱点后，很快前出到高昌。

　　 这些部队，经南原北部山岳地带，前出到西海岸，消灭了南部主要公路两侧和大部城市的敌人。

　　 美第二十四师开始作为预备队，后担任美骑一师的左翼，突破敌人防线，在洛东江彼岸设置了桥头堡，然后沿金泉至大田的原来后退的老路推进。美骑一师同美第二十四师并列向中部地区猛攻。九月二十六日一天，该部先遣队向敌后挺进一百英里，在乌山附近，与美第七师一部会师。

　　 担任东部地区的国军，在初期与敌展开了激战。从九月二十日开始，敌人仓慌撤退。因此，国军最大限度地利用一切可利用的运输工具，立即转入追击。

　　 由于我军发起大反攻，人民军有八个师在南韩被孤立。但，敌人的相当一部分化整为零地逃窜。自九月十五至三十日，我俘敌二万三千六百人。

　　 国军和联合国军不时受到了敌非组织武装的强力反击。美第二十五师于九月末占领群山。美第一军团的任务是，消灭残敌，确保大邱至大田的主要补给线。

　　 国军部队在大邱－汉城线以东山岳地带实际上没有遇到敌人的抵抗，东海岸的国军，十月一日到达三八线。

　　 由于第八军和第十军团的协同进攻，敌人不得不放弃三八线以南地域。我在几天之内收复了南韩全域。人民军把所有精锐部队全部投入洛东江前线，因此没有预备队。特别是丢弃大量重型装备和补给品逃窜的事实，证明人民军的后退是无组织无计划的行动。

　　 敌人由于通信联络不畅通，缺乏交通车辆，造成了更大混乱。

　　 人民军在南韩未能守住任何防线，其原因在于消耗了训练有素的兵力和有用的装备，战斗力大幅度下降，已无法继续坚持战争。

　　 国军陆战队九月二十九日在丽水登陆，进行了支援性战斗，十月一日在木浦登陆，清除残敌。十月初，三八线以南地区的作战基本结束，各作战部队和指挥所移到汉城。

　　 我海军封锁了海岸，并对东海岸进行了炮击；空军给快速前进的地面部队提供了直接支援。

　　 为了切断敌人的退路，不让敌人带走重型装备，切断敌人的增援和补给，对于交通线、桥梁和停车场，进行了猛烈的轰炸。在此间，再次给三八线以北作战的空军下达了不要过于接近中国边境的命令。从战争开始到九月末，空军的战果是，击毁军用车辆一千辆以上，投下炸弹二万七千吨。

　　 洛东江前线的大反攻和仁川登陆战役的成功，诚然是国军及联合国军的兵力、装备增强的结果。然而更重要的是，我从战役一开始就完全掌握了制海和制空权。

　　 (五)　评语

　　 联合国军和国军的不断增强及其反攻态势的逐步完备，使人民军的总攻势归于失败；我在仁川登陆，在洛东江发起大反攻，使敌陷入了崩溃状态。

　　 敌人从迅速结束战争，把占领南韩变为既成事实的急躁意图出发，把全部兵力都投入了洛东江战线。

　　 汉城只有新编部队，一面向前线补充兵员，一面担任警备。因此，仁川登陆战役，以闪电般速度获胜。

　　 我在仁川登陆成功，然后收复汉城，向京春公路推进，集中在洛东江的敌主力部队的补给线就完全被断绝。

　　 与登陆作战同时开始的总反攻，迫使敌人丢弃了武器弹药，补给线被切断的敌人，争先恐后地进行退却。

　　 特别是，我军北上部队和南下部队在西井里附近一会合，使敌人六个师陷入完全孤立状态。东部的敌人，也因我猛追和不断的空袭，丢弃装备，大量被我俘虏，有的分散逃入山沟。

　　 由于作战取胜，在后退期间艰苦奋战的我军士气高涨，而敌人则彻底丧失了战斗意志。

　　 在仁川登陆作战上，因潮差等自然条件，敌人没有意料到我军会实施大规模登陆作战。我军不顾作战上的各种不利条件，发动奇袭般的登陆战役，从而给洛东江防线的我军创造了实施反攻的方便条件，防止了我军人员和物资的更大损失。在这个问题上，联合国军总司令官麦克阿瑟的卓越判断，应予以高度评价。

　　 敌人在一瞬间便丧失了大部分战斗力，我军完全掌握了作战主动权。

　　 第四节　决定突破三八线

　　 (一)　决定突破三八线的由来

　　 联合国军总司令官麦克阿瑟的最初作战构想是：第一步，阻止北韩共军南下，确保以釜山为中心的韩半岛的南端，并加强联合国军的战斗力；第二步，利用制空和制海权，在敌之侧后要地实施登陆作战，尽早挽回战局。

　　 麦克阿瑟为了争取时间加强战斗力，紧急投入驻日美第二十四师，逐次迟滞了敌人。七月二十日，他第一次表明阻止入侵的信心，接着联合国军司令部公布人民军战斗力的相当一部分已遭到致命性打击的具体证明材料，作为他乐观论的凭据。八月初，联合国军守住洛东江最后防线，巩固了战线，有了扭转战局的希望。

　　 随着战局的好转，关于“击退入侵之后的政策”的议论，也开始逐渐具体化。

　　 其实，美国政府关于突破三八线的政策考虑，是差不多同人民军发动入侵开始的。

　　 美国务院起草的联合国安理会“六·二七决议”本身，就提出了“恢复这个地区的和平与安全”的要求，包含着可向三八线以北扩大战争的依据。根据“六·二七决议”，把人民军击退到三八线以北后，如果放任它进行重新入侵的准备，就不能恢复和平与安全，因此，为了彻底消灭人民军，联合国军可向三八线以北追击的逻辑，是站得住的。

　　 艾奇逊在七月十日给美国务院政策计划局长尼兹的备忘录中，提出了“在韩半岛恢复战前状况的短期目标达成后，为防止重新入侵，应考虑更长远的问题”的方针。

　　 在美国政府内，大谈关于突破三八线的问题，是从七月中旬开始的。

　　 杜鲁门一方面指示：在战局更加分明之前，对外一律不准谈及有关击退入侵后的政策；另一方面，七月十七日召开国家安全会议，对这个问题征询意见。

　　 由于在美国务院内部，存在着两种对立的观点：“政策计划局”从来反对突破三八线，而“远东局”主张作好突破准备，当情况允许时实施突破。所以采取了暂时不作正式决定，视战局推移再作决定的观望态度。

　　 当李承晚总统表明要突破三八线的决心后，美陆军部代言人反驳道：“美军将强迫韩国军队在三八线停止前进。”为此，艾奇逊担心这个问题的议论过早公开化会引起对美国对外立场的歪曲，因而给美驻韩大使发出训令，让他劝告李承晚总统，在谈及突破三八线问题上务必慎重。

　　 七月三十一日，美国务院提出允许联合国军突破三八线，消灭人民军，占领北韩的建议，但美国政府推迟了正式决定。

　　 八月中旬后战局有所好转，麦克阿瑟司令部开始研究仁川登陆计划。在同样的气氛中，国务院责成美驻联合国大使澳斯汀探询西方各国对突破三八线的反应。八月十七日，澳斯汀在安理会发表演说，强调了在击退北韩侵略后，联合国要采取措施防止再次入侵的必要性，提出了在联合国军胜利完成作战任务后，在联合国监督下举行全韩普选，建立统一政府的主张，通过这一“政治性试验气球”探测，认为西方各国对突破三八线的反应大体上是肯定的。

　　 就在这个时候，凯南通过给艾奇逊的八月二十一日备忘录，企图制止国务院的举动。

　　打退侵略是理所当然的事情。然而必须防上由此而使美国的舆论倒向感情用事的道德主义。在全韩建立反苏统一政府，不仅是美国力所不及的，而且也是不必要的。韩国人没有能力离开苏联或日本的压力而独立。从美国角度考虑，韩半岛最好是在日本的影响之下，但日本势力现已不存在，在这种情况下要完全排除苏联的影响，是不现实的想法。美国政府在国内政治的压力下，要表明这种意向虽然非常困难，但要想防范于未然，须留意此事。

　　 在当时的气氛下，凯南的主张没能引人注目。

　　 八月十九日，参谋长联席会议的柯林斯将军和谢尔曼将军同意了麦克阿瑟关于为了消灭人民军必须突破三八线的主张。从此，美国政府正式开始研究有关突破三八线的政策问题。

　　 九月一日，美国家安全委员会第一次综合国务、国防两部为首的政府有关部门的意见，拟制了政策建议案。就在这个会议上，美国决策当局正式确定：以联合国安理会“六·二七决议”作为容许联合国军为达成作战目的突破三八线的依据。

　　 在这个会议上，还就美国不应一开始就排除突破三八线的可能，应保持灵活性，当今后情况发展对我有利时加以利用这一点上，统一了意见。

　　 并且研究了附加条件，如中共或苏联事先未表明介入或没有采取介入的实际行动的活，允许联合国军突破三八线。但在与中苏接壤的地区，其作战任务原则上由韩国军队担任，并禁止对满洲和苏联的一切作战行动。

　　 杜鲁门的高级顾问们考虑到联合国军突破三八线会引起中共或苏联的某种反应，因此，也研究了对策。当时预料苏联反应的最大可能是，让中共替苏介入韩国战争，从而促使美国和中共之间对抗。因此决定，如果中共军介入，联合国军只要有对抗的正当理由，应继续打下去。

　　 假如苏军直接介入防卫北韩的话，联合国军便转入防御，不采取引起事态恶化的任何措施，麦克阿瑟应立即将这个情况报告华盛顿。假如出现这种事态，美国就得进入对苏全面战争的态势。因此，对几乎没有什么战略价值的韩半岛，不能再投入更多的兵力。这就是当时的基本对策之一。

　　 根据九月一日召开的国家安全委员会精神，参谋长联席会议拟制了关于麦克阿瑟的下期作战的训令草案，于九月七日提交给国防部长。这个草案再次经国家安全委员会的最后审议，九月十一日得到杜鲁门的批准，九月十五日下达给麦克阿瑟。

　　 九月十五日的训令，不过是让麦克阿瑟预先领会美国政府关于在三八线以北作战的政策意图，使他事先作好计划和准备，以免在作战实施过程中犯错误的预先号令而已。

　　 参谋长联席会议向麦克阿瑟明确指出：“可制定占领北韩计划，但只有总统批准，方可付诸实行”，而美国政府关于这个问题的最后立场，将根据今后诸问题来考虑决定：①中苏反应；②在联合国同友邦各国协商；③全面战争的危险性等。

　　 参谋长联席会议直到仁川登陆的一周前，还对登陆作战的前景表示忧虑，并要求麦克阿瑟重新考虑登陆计划。因此，不可能超过九月十五日训令而下达最后批准书。另外，西方各国对突破三八线的支持程度，也将随着战局的推移而会起变化。

　　 尽管如此，总算确定了一旦情况变为有利时突破三八线的行动方针。

　　 (二)　参谋长联席会议的“九·二七训令”和联合国大会“十·七决议”

　　 九月十五日第十军团在仁川登陆，在西井里，与从洛东江北上的第八军会师，九月二十七日收复汉城。溃散的人民军经中东部的山岳地带向三八线以北败逃，联合国军于九月末到达三八线。人民军兵员枯竭，如果没有外来支援，连北韩的防卫也不可能了。联合国军掌握了主动权，在军事上居于进入北韩迅速扩大战果的有利地位。

　　 由于仁川登陆作战的惊人的成功而带来的韩半岛的新的军事形势，变成了积极推动美国决策当局下定决心进入北韩的动力。

　　 美国国民的一般舆论，在战局好转的鼓舞下，不仅要求恢复战前状态而且要求“军事上的彻底胜利”。十一月份正面临议会中期选举，杜鲁门政府不得不考虑这种舆论的压力。

　　 美国关于韩国战争的舆论不断升级。从诺兰特议员强调“如果美国不突破三八线，就是对苏联的绥靖”这一主张中可以清楚地看到。关于突破三八线问题，美国务院为争取国际上的支持而在联合国进行了活动，多数国家表示了好意。以英国为首的西方八个国家，为废除使韩半岛分裂永久化的人为障碍，为确立联合国的权威，在充分利用当前这一有利机会的问题上立场一致。并就艾奇逊起草关于韩国统一决议案提交大会问题进行了磋商。

　　 特别是英国外长贝文阐明了“现在不能再分南韩和北韩了”的观点。对此，其它西方各国也至少以默认的方式表示了同意。

　　 在国内超党派的支持和国际上的协助下，美国政府正式批准了联合国军突破三八线的问题。

　　 九月十五日给麦克阿瑟下达有关突破三八线问题的预先通报以来，陆军部和参谋长联席会议鉴于军事作战上的迅速的前进速度，考虑到万一杜鲁门总统推迟最后批准时间，会给作战带来很大影响，所以，多次向国防部长建议，敦促尽快批准下达给麦克阿瑟的训令。

　　 但，训令的批准，由于马歇尔新就任国防部长，为了等待国务院的对外协商，推迟了几天。

　　 美决策当局经过同“西方各国的充分协商”，九月二十四日批准了训令。参谋长联席会议于九月二十七日下达给麦克阿瑟。

　　 九月二十七日训令，再次明确了联合国军的作战目标在于“消灭人民军”。为达成此目的，批准了麦克阿瑟在三八线以北地域遂行军事作战行动的权限。

　　 但这个批准是附加前提条件的：第一，在联合国军开始突破三八线之前，中共或苏联没表示对韩介入之意，或没采取实际介入行动；第二，在作战上，对满洲或苏联严禁海空作战行动(地面作战更不待说)，同时在与中苏接壤地区，“政策上”只准韩国军队担任作战任务。

　　 训令还特别指出，应格外注意掌握中苏对联合国军作战的军事威胁，并详细规定了一旦中共或苏联从军事上介入时麦克阿瑟应采取的措施：

　　(1)假如苏联军队对三八线以北公开地，或在三八线以南公开或不公开地进行介入时，联合国军应转入防御，不许采取导致事态恶化的任何措施，并将情况立即报告华盛顿；

　　(2)假如中共军队在三八线以南公开或不公开进行介入时，联合国军在存在能够成功地对付它的正当条件下，可继续打下去；

　　(3)苏联或中共事先表明占领北韩的意图，警告联合国军不要对它军事力量采取敌对行动时，联合国军不应采取敌对行动，并将情况立即报告华盛顿。

　　 训令还规定了人民军的军事行动熄灭之后麦克阿瑟应采取的措施：

　　(1)解除人民军的武装和扫荡残敌的作战任务，由韩国军队专门负责，应最大限度限制外军参加行动；

　　(2)联合国军队在对三八线以北地区的作战和占领上，可得到韩国政府和韩国军队的协助，但由于联合国还没有承认，故对韩国政府提出的三八线以北地区的统治管辖权，不要予以承认。诸如韩国政府对北韩地区的管辖权自动扩大等政治问题，要等候联合国采取措施。

　　 参谋长联席会议还对麦克阿瑟明确指出：这个训令的内容可根据情况变化而加以修改，因此不应看作是一成不变的最后训令。

　　 正如“九·二七训令”精神所表明的那样，美国政府只不过是在军事上为联合国军突破三八线提出了合法理由。美国政府的对外态度是：这个训令不过是根据联合国安理会“六·二七决议”一一“在该地域恢复国际和平与安全”的精神，为消灭人民军而采取的军事措施，而美国单独采取的这个措施，是符合联合国安理会决议业已承认的行动界限范围的合法措施。

　　 如果直到人民军的抵抗终止，中共或苏联不进行军事介入，那么很显然，联合国军将占领整个北韩，最后自从一九四七年以来一直成为联合国议题的韩半岛的政治统一问题，势必被提到日程上来。

　　 然而，根据美国政府的正式立场，韩国统一这一联合国的政治目标，决不是按美国单方意图所能决定或靠美军单独作战所能达成的问题。

　　 美国政府试图将批准联合国军进入北韩的“九·二七训令”严格限定在“消灭人民军”这一军事目标上，而对于由军事作战的结局必然引起的韩国统一问题，则坚持了由联合国采取措施解决的立场。

　　 关于联合国军占领整个北韩后承认韩半岛的政治上统一的联合国决议草案，从九月下旬开始，通过西方各国之间秘密磋商进行了准备。

　　 据传，由艾奇逊起草的这个决议草案，由美国以外的英国等八个西方国家提案，十月七日大会表决通过。

　　 联合国大会“十·七决议”规定：为保证韩半岛的安定，建立统一政府，联合国军队驻留韩半岛，直到不需要为止。

　　(1)须采取适当措施保证全韩的安定；

　　(2)在联合国指导下，采取包括选举在内的一切立法措施，建立韩国的统一、独立、民主政府；

　　(3)联合国军除非为上述两项所明确的目的，不得在韩半岛的任何地方驻留。

　　 如果说联合国安理会“六·二七决议”是批准联合国军为消灭人民军而进入北韩的措施的话，那末联合国大会“十·七决议”则是国际上承认军事作战后将实现的政治目标的措施。

　　 在联合国表决通过“十·七决议”前，给联合国军已经下达了“九·二七训令”，可是联合国军却在三八线待机未动，而在此期间，美国政府又尽量不愿公开谈论联合国军突破三八线或进入北韩一类问题。

　　 九月末，第八军司令官沃克将军向记者说：“联合国军为了进行整编，暂时停留在三八线，等候有关突破三八线的指示。”国防部长马歇尔对此番谈话困惑不解，立即给麦克阿瑟致函，指出这类轻率的言谈“将在联合国惹起不必要的关于突破三八线的表决问题”，并劝麦克阿瑟“无论在战术上或在战略上都不应受拘束，要向三八线以北推进。”

　　 美参谋长联席会议也向杜鲁门建议：退回麦克阿瑟提出的关于联合国军突破三八线时发表一个戏剧性声明的建议书，联合国军用已被联合国批准的军事作战的必然延续的方式，不声不响地进入北韩。

　　 美决策当局的意图是，期望通过关于承认韩半岛统一的联合国大会决议，自然而然地解决突破三八线的问题。

　　 (三)　北进的限度

　　 美国一直是把韩半岛看作是不应置于某一个特定国家独占的国际性地区。并基于这种基本观点，始终探索了在全韩能够共同施加影响的政治途径。现在因三个月的作战，出现了有利的军事形势，因此对一九四七年以来通过美苏默认的方式维持的韩半岛现状，可以进行一大修正了。

　　 联合国大会通过的“十·七决议”，是以实现韩国统一为最终目标的。因此在当时的有利战局和国际气氛下，自然被看作联合国军提出了新的战争目标。而且这个决议案又是在韩国战争中主动承担主要角色的美国主宰下通过的。

　　 按联合国安理会决议，击退侵略的过程中，人民军的战斗力已经耗尽，北韩事实上变成了军事上的空白。联合国军根据作战需要，进入北韩，追击人民军，是有充分理由的。只要中苏不介入，联合国军占领北韩只是时间问题了。联合国大会通过“十·七决议”，预先就承认了战后在联合国监督下以普选方式产生统一政府。

　　 很显然，这是战后美国在韩半岛确保对苏有利态势的绝好机会。

　　 但是，参谋长联席会议根据“九·二七训令”和联合国“十·七决议”，把联合国遂行韩国战争的目标，同“实现韩国统一”混淆，这样的解释，起码是违背美国决策当局意图的。

　　 第一，从联合国大会“十·七决议”的整个文字看，韩国的“统一”不是以该词本身直接表达出来的，而是通过文件内容里的一个清楚的假设，即“通过军事作战，在韩半岛有了安定状态的保证时，可建立统一政府”的意思，非常间接地表达出来的。无论从文字表达形式还是从语义上看，在提示目标之前先规定了步骤。

　　 也就是说，不是为建立统一政府而保证安定状态，而是安定状态有了保证的话，就有可能建立统一政府。

　　 关于“统一”一词的如此含胡不清的表达方式，是美国决策当局在难以把握中苏究竟介入不介入的情况下，为了保留灵活余地而采取的。美国的意图是，在回避同中共或苏联进行全面战争的确定不移的前提下，万一中苏介入，占领北韩事实上不可能的时候，在政治上必须保持灵活性，以便既不损伤国际威信，又能摆脱困境。

　　 第二，“九·二七训令”规定，在联合国军突破三八线之前，如果中苏采取介入行动或表明介入之意的话，就放弃进入北韩的计划。

　　 完全暴露了美国早就了解中苏在国际性地区的韩半岛的利害关系，在遂行韩国战争中，不愿为韩国利害冒大国之间直接冲突的风险。尤其是同苏联打全面战争的话，韩半岛的战略价值，毕竟是次要的。

　　 突破三八线，把中共的多次警告置之度外是因为美国决策当局没有把它当成真正的威胁。

　　 一旦突破三八线后，联合国军的作战性质，仍然具有根据中苏的尔后反应随机应变的灵活性。而且，还具有随时可以抛弃韩国“统一”的高度伸缩性。

　　 麦克阿瑟于十月九日发表的“如果人民军不停止敌对行动，联合国军将立刻发起进攻，为强行贯彻联合国决议而采取军事措施”这一劝降声明，同美国决策当局对麦克阿瑟的要求，相差很大。

　　 根据艾奇逊的解释，联合国军的作战，不是为了“强加或强行”联合国决议，而是为了“保证或确认”韩半岛的安定状态。

　　 在“九·二七训令”中给麦克阿瑟规定的作战是，根据中苏反应，有时“转入守势，不许采取引起事态恶化的任何措施”，有时“在存在成功把握的正当条件下，继续战斗下去”的一种非常慎重的作战。联合国军的作战性质，必须按中苏反应而不断改变，从这一点来讲，实质上是机会主义式的试探性作战，是以联合国军的自身安全为主要目的的消极作战。

　　 第三，联合国军的最后进攻前出线不清楚。

　　 根据“九·二七训令”，外军不可前出到鸭绿江边，要在边境以南的一定线上停止下来，与中苏接壤地域的作战，“政策上”由韩国军担任。美国决策当局把北韩从战略概念上区分为两个地域，即容许外军行动的地域和“政策上”不容许的地域。按规定，外军大体上在战术上易于防御的蜂腰部或其附近一线停止前进，从这到边境的地域，只能根据韩国军的作战能力和中苏反应如何来定为有可能占领也有可能不能占领的地域。

　　 麦克阿瑟将与中苏接壤的地域称为“所有者不明的无主之地”，这个提法按美国决策当局的基本态度来说，是正确的。

　　 为了排除大国之间的直接冲突的危险，不让外军进入边境地区的政策，这不过是反映美国历来把韩半岛看作国际缓冲地域的韩国观的缩影。

　　 第四，艾奇逊和马歇尔在一九五一年“麦克阿瑟作证会议”上作证时说，美国政府从来没有把联合国军的作战目标同联合国的“实现韩国统一”的政治目标一致起来。当然，他们从决策当事人立场，在实现统一变为不可能的情况下，为巧妙地修正当时的意图，在小心谨慎的进行事后辩解，然而从美国决策当局在联合国军进入北韩问题上所表现的基本态度看，却是个如实吐露美国打韩国战争的本意的坦率发言。

　　 军事作战和实现韩国统一虽然存在先后关系问题，但在美国决策当局的战略概念里则完全是两回事。借艾奇逊的话讲，“军事作战是为了消灭犯侵略之罪的人民军，韩国的统一是在联合国的监督下通过普选来实现。”通过军事作战实现韩国统一，那当然值得欢迎，但没有期望一定实现，这就是美国决策当局的事后辩解。

　　 因此，韩半岛的政治统一，不是通过联合国军作战必须达成的军事目标，而是为消灭人民军而正在进行的军事作战的结果，有可能有幸达成，也有可能不幸达成不了的联合国的“政治目标”，是一个“只有通过偶然的好机会才能达成的目标。”

　　 联合国的“十·七决议”仅仅是把这类“偶然”结果在国际上加以合法化的措施而已。

　　 美国在不能排除因中苏介入而引起全面战争危险的情况下，尽管韩半岛的情况发展与己有利，还是回避了对军事作战的最终目标的确实定义，从而保留了对付意外的政治灵活性。