(1)战争观    《政事论》认为，战争与外交、国力紧密相联，欲取得军事胜利，就必须善于利用外交手段，同时充实国力。它指出，在国际斗争中共有6种外交策略，即和平(缔约)、战争(彼此伤害)、对峙(冷淡)、进军(力量增强)、寻求庇护(附属他国)以及双重政策(与一方和平而与另一方战争)(第7卷第1章第2目，后文简写为7.12)。国王使用何种策略，应视自己的条件而定:处于劣势则和平，国势兴盛则战争，势均力敌则对峙，具有优势则进军，力量耗尽则寻求庇护，有盟国相助则诉诸双重政策(7.113-18)。概而言之，就是一切以我为中心，审时度势，合于利则战，不合于利则止，在国际斗争中，不存在正义与非正义的问题。战争之胜负是对综合国力的检验，因而《政事论》十分重视增强国力。它提出了“国家七要素说”，认为国家是国王、大臣、国土、卫城、国库、军队和同盟七种要素组成的一个有机体。七要素关系合谐，则国力强盛;反之，则国力衰弱。七要素中，国王是核心，大臣辅佐国王，其他五要素是国家得以维持的基础。国土是生产、税收、兵力的源泉，没有国土，则一切无从谈起。它说:“卫城的保证、国库、军队、供水系统和谋生职业，在国土上有它们的源泉”(8129)。军队是国家的支柱，它“植根于国库，如果国库匮乏，军队则倒向敌人或杀害国王”;反之，“如果缺少军队，则国库肯定丧失，”因为“军队是获得和保护国库的手段”(8148，4351)。卫城是国防的据点，“国库和军队都处在卫城中，这个地方也是危难时本国人民的避难所”，如果缺少卫城，则国库将落入敌手”(81.2539)。《政事论》十分重视军事与国力的相互关系，并把军事置于国际环境中加以考察，这种从宏观上来探讨军事问题的思路为当时世界所罕见。

        (2)战略战术论

        ①兵种与地形。《政事论》将军队分为步、车、骑、象四个基本兵种，并分述其作用:骑兵的作用是在地面、宿营地和森林中搜索敌人;占领平坦地、水池、渡口、有利地势;摧毁敌人的供应与贮备，保护我军的供应与贮备;清剿敌人、坚定军心;扩大袭击范围;驱赶敌人向敌人首先发动进攻;穿插、分割与突围。象兵的作用是行进于部队前列;开辟新路、临时营地和渡口;驱散、践踏敌人;渡河与下水测试深度;稳定军心破坏敌人的防卫土墙、城门和塔楼。战车兵的作用是抵抗敌人的四军;瓦解未被击溃之敌;使敌恐惧;显示我军强大;制造恐怖的喧嚣声。步兵的作用是随时随地携带兵器，准备作战(10413-16)。四兵种作战，要因地制宜:若地势平坦、能见度好、土质坚硬，用战车兵;若地势起伏不平，则用其他三兵种。