和平时期的后勤·第九

作者：乔治·赛勒斯·索普·美国

出自————《理论后勤学》

出自————《西方军事著作》

　　 一个国家，不论采取进攻战略还是防御战略，都有一些后勤工作，看起来不总是那么令人注目，但确实始终存在，而且非做不可。

　　 这类工作中最重要的，大概要数对非作战因素的估计。

　　 和平时期的组织，必须保证做到：即使在极其紧张的战争状态下，

　　 作战 机器所用的各种补给品也能源源不绝地流动。换言之，不但要保证补给工厂的平稳生产，而且能使它们“加速”地大幅度增产；压力再大，生产也不会中断(据说，德国军队所需的补给品，特别是军火，由于战时需求剧增，比平时计算的总量要大许多倍)。

　　 在政府控制的工厂里，以及私营工厂里，职工必须是心甘情愿参加工作的人员。他们必须怀有力求我们的战斗部队获得成功的强烈愿望；也就是说，他们必须是真正的爱国者，——为了制造军火或军用靴鞋，而不惜贡献出他们的生命，就如同战士们不惜捐躯疆场一样。他们还必须是效率很高的工作者。

　　 我们可以假定一种与上述相反的情况：在各工厂和矿山的非战斗工人中，有一大批人愚昧无知，工作效率低，对他们当工人的命运不满；即使在和平时期的正常条件下，罢工在这些工业部门中也是家常便饭。这些愚昧而心怀不满的人，认为他们没有什么理由去热爱他们生活在其中的社会秩序；一旦战争爆发，进入非常状态，生活条件更加艰苦，那时很难设想这些人能有一个突如其来的大转变，变成聪明能干，效率很高，具有自我牺牲精神的男女，愿意在伟大的协作配合中作出最大的努力。这样估计，应当说是合乎情理的。

　　 我们还可以设想，如果一个国家的舰队，正在包围入侵的舰队时，由于煤矿工人总罢工，煤炭补给突然断绝，其后果将会如何！

　　 再设想一下，当陆、海军急需每一发炮弹时，要是一家大军火工厂的工人罢了工，其后果又将如何！

　　 无需再多列举这类假设，就可以清楚地知道，一部要控制前线的作战机器，必须要有工人的通力合作，而且是高效率的合作。

　　 所以，工人作好战争准备之日，才是战争准备工作完成之时。作战机器的职能之一，就是调查国家的劳工问题。当然，这种调查应从同陆、海军补给最有直接关系的矿山和工厂开始。但是，有人也许会问，我们要调查些什么？假定我们发现了一些不能令人满意的情况，如果雇主是某个私营公司或某个私人，后勤军官怎样才能进行补救呢？

　　 当然，这个问题，同大多数理应解决的问题一样，是有其困难之处的：一方面，工人们的要求可能过高；另一方面，雇主又可能只想多赚钱；工人缺乏教育，雇主则贪心过重，等等。

　　 我们假定，国家后勤部门中专有一个机构负责战时的劳工准备。该机构的官员有权前往各个工厂和矿山，同有关负责人磋商；这些负责人必须承认这些官员作为国家客户代表的权威。政府官员在工厂所作的劳工情况调查，应当说明：如果存在问题，那么究竟是因为缺了些什么，该厂在战时才没有可靠性的保证。这些官员应同劳动部门保持密切的联系，作为一个不偏不倚、办事公道、正直的中间人，在雇主和工人发生重大争执时，始终能够施加决定性的影响。他们还要善于把忠于政府的道理和崇奉社会理性的道理，灌输到工人们的社会生活中，使工人们在重大的战争危机时刻，仍能保持端正的心灵，为国家服务。

　　 为改善工人境遇而完成意义重大的社会工作的政府官员，是能在工人中间发挥巨大影响的。因此，社会工作应在政府的指导之下，按照统一的要求进行；那样，能作到的实际改进，就会比目前大多数国家在这些方面忽冷忽热的、无组织的以及违反科学的工作取得的结果大得多。“改善”工人条件的努力，现在常常是掌握在一些不负责任的和缺乏正确指导的人手里。不管政府是好是坏，各个阶级在它管辖下生活的人，都有责任对它忠心耿耿，就象子女要对他们的父母忠诚而不管父母的身体强弱与否一样。如果政府不好，全体人民对它的忠诚会改造它；不忠诚就会产生相反的作用。问题是必须用这一点去说服工人，坚定他们对国家的忠诚感。政府中负责社会问题的官员，通过业余学校可以做很多的工作；同时，通过观察公立学校中对儿童进行思想教育的灌输情况，他也可以在学生家里产生巨大的教育力量。因为他是受到爱戴的导师，而导师与受指导者之间保持同情是教育方法中必不可少的。这样，工人将受到忠于政府的教育和向雇主提出的要求应当合乎情理的教育。

　　 另一方面，也须使雇主能对合理的要求及时作出反应，努力改善同工人合作的关系。雇主同雇用人员一样，也需要接受某种忠诚的教育。即使在私营工业企业中，法律也可以强制推行合理的制度。我们的政府官员要根据他们在各个工厂了解的情况提出建议，这对帮助立法人员制定有关法律条文是极其重要的。

　　 在英国，私营军火工厂中雇主与雇员之间的关系准则，是由一九一五年的军火部法案和战时军火法案规定的。