11月29日·第9号指令：打击敌方经济的作战方针·第九·（一）
作者：瓦尔特·胡巴奇 ·德国
出自————《战争通史》
国防军最高司令 柏林
国防军统帅部／国防军指挥局／国防处一组 1939年11月29日
1939年第215号绝密文件
只传达到军官
第9号指令 打击敌方经济的作战方针
一、在同西方列强的战争中，英国是敌人战斗意志赖以维持的支柱和起领导作用的强国。征服英国，是取得最后胜利的前提。
达到此目的最有效的手段是，通过打击英国的要害部门来瘫痪其经济。
二、不久的将来，局势的发展和我们的军备，可为全面打击英国的经济基础创造有利的前提条件。因此，必须及时采取预先措施，以便能集中使用国防军合适的作战兵器去对付最重要的目标，给英国经济力量以毁灭性打击。
应根据特别命令，采用非军事的斗争手段，以配合国防军的措施。
三、如果陆军能击败英、法的作战陆军，能夺取并占领英国对面欧洲大陆的部分海岸，那时，海军和空军削弱英国经济能力的任务就会提到突出的地位。应争取得到S与K组织 [ 译者注：S和K分别为德文“破坏”和“突击”两个词的第一个字母。这里系指破坏与突击队组织。 ] 的配合。
四、海军和空军在联合作战中担负以下几项任务，这些任务的重要性可按以下顺序排列：
1、破坏英国的主要转运港口，手段是：布设水雷，封锁通道，破坏至关重要的港口设施和船闸。
在这方面，作为布雷工具使用的飞机，对于在英国西部濒陆海区、狭窄水路和河口的港口布雷来说，尤其具有重大的作用。
2、攻击英国运输舰船及其护航舰队。
3、炸毁英国的储备物资，如储备油料和冷库、粮库中的食品。
4、阻止英国向法国大陆输送部队和补给物资。
5、炸毁对军事作战行动有重要作用的工业设施，首先是飞机制造工业的重要基地和制造重型火炮、高射炮、弹药和炸药的工厂。
五、英国最重要的转运港口是：
伦敦
利物浦 食品、木材和油料的进口与加工。
曼彻斯特
这3个港口可转运对外贸易货物的95％，是其他港口所无法完全代替的。
这3个港口平时可容纳全部进口货物的58％，具有极其重要的地位。
纽卡斯尔斯旺西
布莱恩加的夫是出口煤的港口。
森德兰巴里
赫尔
规模有限、而且只适于用来装卸特定货物的备用港口是：
格兰杰默思霍利赫德
利思布里斯托尔
米德尔斯布勒贝尔法斯特
格里姆斯比新港
南安普敦古尔
格拉斯哥敦提
应不间断地对可能发生的物资转移进行监视。此外，重要的是，应进一步采取限制措施，迫使英国商船队进入我方海军和空军的有效控制范围之内。
只有当法国港口在地理上或事实上与英国的物资转移有关系时，或者已成为运兵船只的登陆港口而具有重要性时，才可考虑对它们实施攻击。
六、对那些无法进行有效布雷的港口，应通过下述手段使其贸易往来陷入停顿；这些手段是：以击沉的船只封锁港口设施，炸毁极为重要的设施。在这方面，炸毁利思、森德兰、赫东、格里姆斯比、伦敦、曼彻斯特(能行驶船只的运河 [ 译者注：指从曼彻斯特到东哈姆的运河，全长68公里，可行驶15,000吨以下的船只。 ] )、利物浦、加的夫、斯旺西、布里斯托尔—阿冯默思等港口中的大型船闸，具有特别重要的意义。这是因为在西部海岸，水位的调整和港口中货物的转运，在很大程度上要依赖于这种大型船闸。
七、在准备采取上述行动时，重要的是：
1、应不断研究和充实迄今已知的关于英国港口、港口设施和吞吐能力，以及关于英国军备工业和大型仓库的基本资料。
2、尽快研究有效的布雷方法，使作为布雷工具使用的飞机也可用来布设锚雷 [ 原编者注：这里指也可对40米以下深度的航线构成威胁的锚雷。 ] 。
3、储备能满足很高要求的水雷，并且在数量上应考虑到海军和空军的使用能力。
4、海、空军须对作战行动进行协调，以便能按规定的时间和地点一致行动。
今后应抓紧时间做好准备工作。海军总司令和空军总司令先生应不断向我报告你们的计划。至于何时取消根据我迄今的指令暂时仍然有效的对海上和空中战争的限制，将由我决定。估计这一时刻将随着大规模攻势的开始而到来。
(签字)阿道夫，希特勒
证人：佐尔格总参勤务上尉
