“不祥的蒙影”·第五

作者：约翰·科斯特洛·英国

出自————《太平洋战争》

出自————《战争通史》

　　 一九四一年六月二十二日，星期日，在这一天的最初几个小时里，战争的整个进程发生了戏剧性的变化。在六千门大炮雷霆般的轰击下，德国坦克和步兵师象浪潮一般滚进苏联边界。虽然“魔术”和“尤尔特拉” [ 中译本编者注：Ultra，盟国截听敌通讯密码的情报机构代号。 ] 情报证实了间谍大王理查德·佐尔格从东京发回的报告，英美方面从这些情报中推断出将要发生的情况，并多次提醒斯大林，但红军在指向列宁格勒、莫斯科和基辅的三支执行“巴巴罗沙行动计划”的大规模闪电突击部队前面，还是兵败如山倒。对于温斯顿·丘吉尔来说，希特勒进军东方是英国对德斗争的转折点。它使英国免受德国入侵的威胁，因此，首相要求全国赞同他提出同苏联结盟的建议。“我们决心摧毁希特勒及其纳粹政权的残渣余孽。对此我们决不动摇，决不动摇！”然而，斯大林对此壮举，以及对于罗斯福不顾美国反共情绪的阻挠，表示提供租借援助的给人以同样深刻印象的建议，却迟迟不作答复。

　　 纳粹元首早已计划要从地球上铲除布尔什维克，这次战争虽然在最初几个星期里取得了惊人的军事胜利，在外交上却是一场惨败。尽管希特勒向墨索里尼保证，这将“极大地减轻日本在东亚的压力，日本可以腾出手来进行干预，对美国的行动构成更大威胁，”但这次战争却更加激励了美国的决心。希特勒大大估计错误。进攻俄国差点破坏了三国条约。日本正是依靠这个条约，谋求德国帮助日本同斯大林维持良好关系，以便消除来自西伯利亚的威胁，使日本的陆海军可以集中力量南进。近卫首相觉得受了欺骗，因为德国人显然不相信他们的轴心国伙伴，没有把“巴巴罗沙行动计划”提前告诉他们——尽管他自从接到驻柏林大使大岛四月份的一份报告以来，已经作了最坏的打算。那份报告说，“德国相信它能打败俄国，它正准备随时打仗。”

　　 外相强烈主张遵照希特勒的旨意，向符拉迪沃斯托克发动进攻，然后北上，进攻俄国腹地。这个主张在日本内阁引起了意见分歧。刚愎自用的松冈背弃了他最近向斯大林许下的诺言，急忙跑到皇宫，企图说服天皇支持进军西伯利亚。但他和他的同事丢了脸，人们叫他“希特勒的听差”。陆军参谋本部无意同苏联的坦克和飞机较量，除非他们可以肯定德国人已经击败苏联红军，使之处于失败的边缘。海军军令部坚决反对在北方开战，因为他们的计划适应迅速南进，夺取荷属东印度的石油资源，一旦外交活动失败，要使日本不依赖美国，就需要这些石油资源。

　　 这的确是一九四一年六月底可能出现的结局。日美双方秘密谈判了两个月，并没有接近于达成和解；实际上，双方由于立场更加强硬而相距愈远。在实施入侵俄国的“巴巴罗沙行动计划”的前一天，美国拒绝了日本的最新建议。六月二十一日，国务卿对野村的照会作了答复：东京关于由日本军队保护中国独立的计划是不能接受的。将来要继续援助国民党人，一旦达成某种解决办法，日本就应退出三国条约。

　　 赫尔坚定地重申了美国的立场，同时提出对日本政府的诚意表示怀疑的口头照会，断然指出：“某些有影响势力的日本领导人，正死心塌地奉行一条支持纳粹德国及其征服政策的方针”。松冈把这看作是对他个人的侮辱，他估计日本现在没有其他出路，只好与希特勒同命运，他利用这个作借口，中断了同美国的进一步谈判。但德国在不到二十四小时之后入侵苏联，打乱了他的计划。外相要求立即进攻俄国，首相在日本内阁的支持下表示反对，并开始考虑如何尽快恢复华盛顿会谈，以避免卷入战争。这并没有使松冈因此而罢休。“日本正在准备应付有关苏联的各种可能的突发事变，以便同她联合起来粉碎共产主义的威胁，”六月二日松冈致电驻柏林的大岛大使。大岛大使奉命转告里宾特洛甫：“日本政府已经决定夺取法属印度支那的‘作战据点’，以使日本能对大不列颠和美利坚合众国进一步施加压力，”大使以此作为日本“对共同战线的宝贵贡献”，他保证：“当你们德国人同俄国人打仗的时候，我们日本人不会采取骑墙态度。”

　　 华盛顿从“魔术”截收的日本致柏林的密电，以及指示野村大使澄清赫尔的最新立场的互相抵触的电报中，显然看出东京目前正在采取骑墙态度。罗斯福可以猜到日本领导集团正在乱哄哄。但他也要应付自己内阁中的意见分歧。

　　 六月二十三日，内政部长哈罗德·伊克斯要求立即实行石油禁运，因为“日本正在注视着俄罗斯所发生的和西伯利亚可能发生的事情，因此不想贸然对荷属东印度采取敌对行动。”作为“石油协调人”，伊克斯极力主张现有的每艘油船向英国供应石油，但对日本人要采取强硬政策，因为石油是“反对我们正在与之进行斗争的敌人的必不可少的东西”。一个星期之后，他极力主张实行禁运，并以辞职相威胁，总统提醒他：“我想你会有兴趣了解到：在过去的一个星期里，日本人在试图确定往哪边跳的时候，内部发生了一场真正的激烈争吵。”罗斯福相信制裁只会使日本往南跳，而不是往北跳，他解释了他审慎从事的理由：“我的海军根本不够用，只要太平洋上发生小事件，意味着在大西洋的舰船就要减少。”

　　 “魔术”截获的情报披露，日本正在向印度支那的法国人施加压力，要他们交出空军基地和海军基地。负责海军作战计划的里奇蒙·凯利·特纳海军少将，六月二十日会晤野村后向斯塔克报告，石油禁运将促使日本进攻荷属东印度。斯塔克把这份备忘录转交给总统，并在上面批了一句：“总的来说我赞成这个意见。”

　　 七月二日，天皇主持召开御前会议，作出了重要的决定：“不管遇到什么障碍，”都要奉行向南扩张的政策。裕仁以此刻应有的庄重姿态，身着大礼服，毫无表情地听着近卫亲王以单调沉闷的声调宣读已经准备好的声明——《关于目前形势发展的国策纲要》。在这篇声明中，内阁拒绝了松冈关于立即进攻俄国的建议，赞成日本“南进，为自我生存和自我保护建立巩固的基地”。只有“德苏战争的发展对我们有利时”，才能对西伯利亚采取行动。近卫规定：“我们帝国决心奉行一项将导致建立大东亚共荣圈的计划。”这将使日本获得英国、荷兰和法国在远东领地的市场、石油和矿产。但首要的是“处理中国事件”。必须切断重新打通的滇缅公路，因为美国供应品正通过这条公路运到中国国民党人手里。在印度支那，将同维希政权建立“联合保护领地”，以便为陆军提供一个基地，从这个基地可以北攻国民党控制的几个省，西击泰国和缅甸，向南威胁马来亚。日本希望这个行动将能说服英国人重新执行绥靖政策。但是，如果外交活动失败，将征召两百多万军队，加速军火生产。“将要作好同大不列颠和美国交战的准备，”近卫这样宣布道，暗示日本必须准备采取这个步骤，以便实现她的全国性的战争。

　　 松冈的“北进”政策在后来的一场辩论中再次遭到拒绝，天皇自然同意了近卫的计划。日本政府已经走上战争道路。然而，近卫和陆海军都还没有做好打仗的准备，因而一致认为应作出最后的努力，通过外交实现这些目标。要想保留同美国人达成协议的一线希望，桀骜不驯的松冈必须辞去外相职务。近卫略施小计就把松冈罢免了。他要求全体内阁提出辞职，在重新任命内阁时免去了这位最亲希特勒的阁员，由比较听话的丰田贞次郎海军大将担任外相。

　　 日本有意对美国作出的一个安抚姿态，立即被华盛顿拒绝，因为“魔术”截收的情报透露，东京正在敦促法国政府让出西贡和金兰湾基地。截收的日本在七月二十四日致维希政府总统贝当元帅的最后通牒，证实了这个对泰国、马来亚和菲律宾的安全的明显威胁。最后通牒说，帝国陆军准备进军了。当日本的炸弹掉在南京的美国教堂和“土土伊拉号”炮舰旁边的时候，科德尔·赫尔站到强硬派一边，支持立即实行石油禁运并冻结日本在美国的资产。马歇尔和斯塔克担心美国在没有完成充分的军事准备之前就面临着两大洋战争的危险，再次敦促谨慎从事。但法国在七月二十四日决定同意日本在印度支那建立前进基地的要求，迫使赫尔作出反应。两天以后，国务院公开谴责这个行动预示着“进一步的更明目张胆的征服行动”。七月二十六日，总统宣布日本的资金将被冻结，贸易将进一步受到限制。

　　 然而，罗斯福慎重地表明他的意图不是要通过对石油实行全面禁运而驱使日本诉诸战争。正如伊克斯所说的那样，总统“仍然不愿拉紧套索。他认为较好的办法是放松套在日本脖子上的绳索，不时地拉它一下。”

　　 按照伊克斯的解释，总统打算“拉它一下”的意思是要求“发放出口许可证然后才能向日本输出货物，但总统表示我们仍能继续输出石油。”罗斯福本人特地向野村大使解释说，当他提出建议，使印度支那中立化，为各国在那里经商敞开门户，以解决目前的危机的时候，他并没有下令对日本实行全面石油禁运。但他告诫说，假如东京政府采取行动，要夺取荷属东印度的油田，“立即会造成非常严重的局势。”他在发表最后通牒时，只让自己说到这个程度，在伦敦的英国和荷兰政府需要这个最后通牒来消除丘吉尔的忧虑，丘吉尔担心即使有限地压缩石油供应，也会驱使日本“狗急跳墙”。

　　 总统的命令对制约日本军方能否产生很大影响，他本人并不感到乐观，但他有意保留了实施全面禁运的选择，只是中断高辛烷石油的出口，并把高额石油出口减少到只低于上一年的水平。尽管如此，华盛顿和东京的强硬派仍然认为限制和冻结是全面的。《纽约时报》说此举是“仅次于战争的最猛烈的打击”。格鲁大使意识到日本报刊会爆发好战的叫嚣，于是警告此举将会产生“报复和反报复的恶性循环”，有可能导致公开的冲突。帝国海军作出了最强烈的反应，海军是日本最大的石油消费者，当然感觉到直接的压力。全面禁运将使舰队的石油储备不足一年，然后军舰就断了蒸汽。因此海军敦促首相加速准备执行南进的计划，以便夺取荷属东印度的石油供应。华盛顿监听到了东京的新的好战动向，“魔术”截收到东京致柏林大岛大使的密电，密电告诉他，日本可能需要采取“紧急步骤来砸碎这根日益强化的包围锁链”。

　　 套在日本脖子上的这根“绳索”将被拉得比总统想象的还要紧。八月初，总统离开华盛顿去进行一次重要的“钓鱼旅行”，最初，他在新英格兰沿海的“波托马克号”游艇上当众垂钩。最后他神秘地消失在偏僻的纽芬兰沿海薄雾笼罩的“奥古斯塔号”重型巡洋舰上。八月九日，仍然带着“俾斯麦号”战列舰留下的创伤的“威尔士亲王号”，驶入了普拉森夏湾，然后在阿金夏村附近海面上抛锚，和“奥古斯塔号”靠在一起。几小时之后，总统和英国首相首次私下见面，他们迅速就全球战略取得了一致意见，形成了英美的亲密关系，同时他们的军方领导人另外会谈，协商罗斯福审慎提出的“将导致我们的政策走上同一条路的广泛原则”。

　　 由马歇尔将军、斯塔克将军和阿诺德将军率领的美国代表团，事先决定不作出有可能使英国人趁机顺着那条道路走向战争的任何承诺。因此，使丘吉尔感到失望的是，经过庞德海军上将和迪尔将军三天最有说服力的介绍之后，英国代表团仍然未能说服美国海军派遣军舰到地中海，或者开始替横渡大西洋的英国船只护航。在讨论远东问题时，美国计划显然发生了倾向于在远东建立强大威慑战略的重大变化，在春季的联合参谋长会议上，英国人曾经谋求这一战略而不可得。

　　 “我们正在试图建立菲律宾防线，作为保卫印度洋和新加坡的直接防线，”斯塔克海军上将八月十一日在“威尔士亲王号”上召开的会议上说，这次会议是为了研究庞德的意见书而召开的。斯塔克要求英国代表帮帮忙，重新安排运送根据租借法提供的某些重要军火的时间表，以便能把高射炮和重型轰炸机运到马尼拉。庞德和迪尔毫不犹豫地赞成美方的意见：“菲律宾群岛的强大防御（将）直接加强新加坡和荷属东印度的防御。”这远远超出了“彩虹5号行动计划”所设想的有限防御，甚至超出了丘吉尔四月份的希望，即可以作出“适当的安排”来加强英美在远东的力量。

　　 当时，对于伦敦和华盛顿的军事计划人员来说，日本直接进攻马尼拉或新加坡的威胁似乎很小了，但堪培拉却不这样认为。澳大利亚政府曾打电报说，在新加坡国防委员会于一九四○年十二月报告这座堡垒防守薄弱之后，本政府“对这个最严重的形势感到严重关切”。丘吉尔安抚地回答说：“我们始终认为，如果澳大利亚受到入侵的严重威胁，我们将毫不犹豫地为了我们的亲属而妥协或牺牲地中海的地位。”两国政府知道了日美在举行秘密谈判，感到相当不安，预料达成的任何交易都会削弱英国抵抗远东的新的绥靖行动的能力。入侵俄国之后谈判的破裂和日本要求得到印度支那的基地的行动，使美国责无旁贷地肩负起遏制进一步的侵略行动的重担。七月份，英国联合计划委员会断定：“威胁或经济制裁不大可能吓住日本政府。”由于第一海务大臣 [ 中译本编者注：英国海军部中仅次于海军大臣的官员。 ] 证实他“不可能调集一支舰队开往远东”，丘吉尔便启航去参加这次历史性的会议，他知道，他必须劝说罗斯福派遣必需的增援部队在西太平洋遏制日本和消除澳大利亚的疑虑，不管是什么样的增援部队。

　　 对于首相来说，幸运的是，他发现总统已经得出了相同的结论。空中力量，连同最近动员起来的英联邦国家的军队，使美国陆军部的计划人员有理由改变二十年来的悲观设想，他们认为现在可以成功地防守菲律宾了。而美国海军却表示怀疑，拒绝派遣除潜艇以外的任何主力部队去增援马尼拉的亚洲舰队。美国外交政策的无限目标得以采取一项美国的有限军事力量远远不能支持的冒险方略，这并不是头一次，也不是最后一次。但现在对石油实行了禁运，罗斯福不得不把派往菲律宾的增援部队——连同丘吉尔要向新加坡派出几艘主力舰的诺言——作为一支足以阻止日本从福摩萨和印度支那南进以夺取替代的石油供应的威慑力量。

　　 尽管如此，即使日本进攻英国或荷兰在远东的属地，总统仍然不准备使美国参战。八月十二日，即这次会议结束并签署“大西洋宪章”的那一天，众议院仅以一票多数通过继续征兵和国民警卫队联邦化的议案，有力地提醒他强大的孤立主义者支持力量如何在继续活动。“大西洋宪章”宣布盎格鲁撒克逊人团结一致支持罗斯福的四大自由，但是，尽管报刊大事宣传，百分之七十五的美国人不为所动，他们仍然反对与德国交战。

　　 值得注意的是，一小部分人准备冒交战的危险抵抗日本的侵略，但罗斯福不同意丘吉尔提出的双方作下述联合宣言：“任何进一步的侵犯……可能导致日美交战。”罗斯福的计划是“把他们当婴儿哄三个月”，首先由国务卿赫尔将丘吉尔首相的强烈措辞缓和成为和解的建议，假如东京“奉行太平洋和平计划的话”；罗斯福还建议同近卫首相在阿拉斯加会晤。日本官方的反应看来是令人鼓舞的，即便情报证明，在印度支那的军事集结正迅速取得进展。

　　 计划进攻

　　 当一九四一年秋季，潜艇加紧袭击大西洋上的船队，德国装甲部队占领基辅，隆美尔的非洲军团将英军赶回埃及的时候，温斯顿·丘吉尔记述道：“同我们的其他危急相比，日本的全部威胁埋伏在不祥的蒙影中。”假如英美情报机关知道日本在整个远东秘密备战活动的规模，那么日本在印度支那新前进基地驻扎的空军力量和三万人的部队所引起的惊恐就会大得多。从关岛到缅甸，从马尼拉到马来亚，帝国陆海军的许多间谍正在收集有关防务、机场、登陆海滩和潜在合作者的情报。所有这些情报送回帝国统帅部，编入发动大规模陆、海、空攻势的“82部队南击计划”。福摩萨台北市郊外有一片临时木建营房，对外用的名称是台湾陆军研究所，陆军的详细计划有很大一部分是在这里制订出来的。

　　 制订东南亚军事行动计划的一小批参谋官的推动力量是辻政信。他是一个极端的民族主义分子，曾经策划暗杀近卫亲王。现在，他将他的狂热的献身精神用来从事一项艰苦的任务：综合被日本划入共荣圈的每个国家的详细情报。他调查研究了如何最好地装备在丛林作战的部队。在丛林里，部队除了对付敌人以外，还要面临疟疾和能使武器一夜之间生锈的湿气的威胁。在东京湾海南岛严密把守的试验场里，试验了食品、军服、装备和突击技术。部队连同战马被关在令人窒息的屋子里，只携带有限的饮水，以便考验他们的忍耐力。与此同时，装扮成中国苦力的间谍在菲律宾和马来亚活动，刺探拟议的进军路线上战略公路和桥梁的情报。

　　 经过六个月紧张的计划，辻大佐到一九四一年夏天得以向东京的参谋本部寄出一系列报告，为日本武力征服东南亚提供了切实可行的蓝图。这些报告使帝国陆军参谋总长杉山元将军相信，海军早就倡导的向南扩张的计划不仅可行，而且可以迅速实现。辻在回答杉山元关于这个行动将历时多久的问题时，满怀信心地预言，而且准确得令人惊讶：“如果我们在十一月三日开始行动，我们将能在新年夺取马尼拉，在二月十一日占领新加坡，在陆军纪念日（三月十日）占领爪哇，在天皇生日（四月十九日）占领仰光。”这项秘密计划取名为“1号行动计划”，是夺取东南亚的总的蓝图。津津乐道于自己的“行动计划大佐”名声的辻大佐，在八月份被派往西贡，监督执行这项行动计划的主要部分的陆军行动计划：入侵泰国和马来亚，占领新加坡这座英国堡垒，消灭这个强国在远东的势力。

　　 在帝国陆军策划和演练入侵马来亚和菲律宾的同时，帝国海军正为进攻夏威夷进行训练。日复一日、一批批海军飞机掠过鹿儿岛本州市上空。这些鱼雷飞机危险地掠过百货商店的屋顶，以停泊在海湾里的船只为目标进行模拟飞行训练，飞行员们并不知道他们的训练场是山本海军大将特别选择的，高高的山峰，峡窄的进口，在地形上类似珍珠港。从九州的其他基地上，空勤人员演练了困难的飞行技术，为了提高准确性，轰炸机俯冲时与海面的距离缩短了五百英尺，然后猛升上去。在四国岛怪石嶙峋的海岸附近，志愿队用“A型”袖珍潜艇进行了攻击演习。海军军械专家在鱼雷上面安上小翼，防止它们钻进浅港的污泥里，十六英寸的穿甲弹上面安上翅片，将它们变成可以用来轰炸战列舰的炸弹。

　　 到了一九四一年夏末，参谋们解决了所有的技术问题和作战问题。在东京郊区海军军官学校昏暗的环境里，山本海军大将在九月二日的参谋会议上透露了进攻珍珠港的计划。为了演习海军在帝国参谋本部同时入侵马来亚、菲律宾、威克岛、关岛、婆罗洲和爪哇的宏伟计划中所起的作用，进行了沙盘作业教练演习。只有作了这些成功的演习之后，联合舰队的参谋们方才有机会显示执行Z行动计划的敢于冒险的六艘航空母舰能够何等有效地打击珍珠港的美国太平洋舰队。

　　 但是，海军军令部长永野修身海军大将和军令部许多海军将领却持怀疑态度。在后来的两个月中，他们和联合舰队的参谋们就是否将Z行动计划作为总计划的一部分展开了激烈的辩论。十月底终于解决了这个问题。“在夏威夷的美国舰队是刺向我们喉咙的一把匕首，”联合舰队简明扼要的备忘录这样说，强调他们消灭它的行动计划是“绝对必要的”。“除非执行这项行动计划，否则山本海军大将对他能否履行自己的职责没有信心。”备忘录最后这样说，迫使永野同意了这项行动计划，而不愿面临联合舰队司令长官扬言要辞职的威胁。

　　 远东堡垒

　　 山本将他的生涯和国家的命运别在Z行动计划上面，对于这个计划的大概轮廓，美国人几乎没有不熟悉的。当年夏天，夏威夷陆军航空队司令弗雷德里克·马丁少将预见到了可能出现的最坏结局：日本舰队“以六艘航空母舰同时攻击瓦胡岛，每艘来自不同的方向”，他向华盛顿的陆军部递交备忘录，请求派出更多的飞机扩大巡逻，严防日本舰队的入侵。参谋长联席会议一九四一年三月三十一日的研究报告表示了同样的担忧，这份报告读起来象是山本海军大将妥善锁藏的黑色马尼拉纸文件夹里的一份绝密计划：“宣战可能由以下因素引起：1、潜艇的突然袭击……2、突然袭击瓦胡岛，包括舰只和设施……可能由驶入三百英里以内的一艘或几艘航空母舰出动舰载机。”然而，尽管有了这些发人深省的预测，陆军部长仍然认为夏威夷是“世界上最坚固的堡垒”。上一年马歇尔将军对瓦胡岛的视察使他相信，正如他在一九四一年五月给总统的报告所说的那样：“有了足够的空防，敌人的航空母舰、护卫舰和运输舰在距离夏威夷七百五十英里的地方就会遭到空袭。”他因此得出结论：“对瓦胡岛的大规模袭击是不切合实际的。”

　　 如果说，过份相信自己的军事准备和过份依靠战略逻辑使美国多数老资格的陆海军将领看不到夏威夷在一九四一年面临的威胁，那么与此同时，他们的注意力越来越集中于把菲律宾变成阻止日军南下荷属东印度的一座不可逾越的障碍。同英国人举行的大西洋宪章会议清楚表明了美国战略重点西移的急剧变化，作战计划局局长起草的八月备忘录赞成这个变化。“从一九二二年到一九四○年底，我们对菲律宾的政策一直是维持现存力量，除了作为经济措施之外不采取进一步的永久性改进措施，”伦纳德·杰罗少将的报告说，他概述了改变这个决定所要采取的步骤，自从一九三九年向参谋总长建议“尽快撤出驻菲律宾的美军”以来，这个决定一直没有改变。

　　 菲律宾是美国在日本门前石阶上的一块岛屿星罗棋布的领地，最初要求派遣增援部队而不只是象征性地守卫这块领地的，是驻菲律宾的美国陆军司令。一九四○年十二月，乔治·格鲁纳特少将得知，他的菲律宾军队可以增加一倍，达到一万二千人，美国陆军第三十一步兵师的力量也可以得到有限的加强。但陆军部告诫说，他不能指望得到大量的军队或飞机来增援他的部队，因为侧重大西洋的“彩虹5号”战略不允许采取“有可能导致我们在一个我们不准备维持的战区卷入战斗”的行动。马歇尔本人认为，向菲律宾派遣更多的部队“正是德国希望我们采取的行动”。在春季英美参谋长会议期间，他屡屡拒绝英国敦促美国的陆海军在西太平洋承担更多义务的要求。

　　 罗斯福已经面临着强大的政治压力，要他放弃“彩虹5号”战略所依靠的一项根本原则。一月，菲律宾总统曼努埃尔·奎松对日本扩张的行径表示担忧，在敦促罗斯福总统为动员英联邦军队提供资金时说：“这个计划将提供动员菲律宾人来保卫自己所需的资金。”奎松的军事顾问、菲律宾军队最高指挥官道格拉斯·麦克阿瑟也认为：“这个计划将大大加强美国在本地区的防务战略。”麦克阿瑟是内战时期一位将军的儿子，现在成为菲律宾的第一位军事长官。他的机敏和魄力驱使他经历了值得炫耀的军事生涯。他在西点军校是班长，上尉军衔，毕业后在吕宋岛服役，后来在潘兴指挥下的西线的堑壕里建立了不朽功勋，继而担任西点军校校长，并迅速晋升为陆军参谋长。在美国陆军的宝塔尖上呆了五年之后，一九三五年，他作为军事顾问重返菲律宾，两年后他作为世界上薪俸最高的军官退休了。

　　 麦克阿瑟是一个易冲动、自我为中心的指挥官。他很快赢得了菲律宾人的崇敬，因为他很欣赏自己的最高陆军将官的戏剧性角色，经常穿着他自己设计的镶着金边的制服抛头露面。社交界的女主人把他捧作名流，但他宁愿退居他的朋友奎松在宫殿般的马尼拉饭店楼顶为他的妻子和小儿子修建的寓所。麦克阿瑟设计的防守菲律宾的宏伟计划不切合实际，可能同他过着国王般豪华的生活有很大关系。为了守卫菲律宾，他准备建立一支一百万人的菲律宾军队，他打算按瑞士操办民兵的方针招募和训练这支军队。可是，四年的预算限制打破了他要向老“桔色作战计划”注入新的生命的希望。一九四一年伊始，他只是名义上的最高级陆军将官，指挥的正规军不到四千人，缺乏训练的非正规军不到两万人。

　　 然而，到一九四一年初，随着日本增兵福摩萨，菲律宾开始面临威胁，同时日军南下印度支那，华盛顿的许多将领（他们是在菲律宾群岛开始军旅生涯的）要放弃菲律宾人的强硬立场开始软化。道格拉斯·麦克阿瑟在美国军政界最上层仍然发挥着相当大的影响。到一九四一年五月底，陆军部批准了麦克阿瑟的一项计划：建立十二英寸火炮的海岸炮兵群以保卫吕宋岛。后来麦克阿瑟又提出了一项雄心勃勃的计划：修建战略公路和防空洞，扩大吕宋岛的机场和跑道以接纳重型轰炸机——尽管格鲁纳特的空军当时只有几十架过时的战斗机和中型轰炸机。政府要求国会拨出五千二百万美元用于正在扩大的菲律宾防务计划，这笔款子将用食糖税和美国控制的菲律宾货币贬值筹集的资金偿还。

　　 美日谈判在六月份破裂，在这以前麦克阿瑟不切实际地提出要在年底之前招募并武装十二万菲律宾人的部队，给予军政界中主张将美国的太平洋防线从原来的夏威夷防线西移五千多英里的那些领导人以不可逆转的推动力量。现在陆军部长史汀生敦促总统“采取各种实际措施加强菲律宾的防御力量”。即使马歇尔也改变了原来的立场，在六月二十四日写给麦克阿瑟的一封密信中告诉他，由于他的“资历和广泛的经验”，已经挑中他“在形势危急时”取代格鲁纳特担任远东的美国陆军司令。

　　 危机正好在一个月以后降临，日本进驻印度支那的前进基地。罗斯福选择七月二十六日——他下令冻结日本资产的同一天——宣布以少将军衔将麦克阿瑟召回现役，从总统的应急资金中拨出一千万美元供他动员菲律宾军队，这决不是偶然的。美国计划者的这个史无前例的战略转变，在两个星期后的大西洋宪章会议上受到英国人的热烈欢迎。温斯顿·丘吉尔高兴地看到，现在终于找到一条路子来实现他的保护澳大利亚“同胞”的诺言，他向罗斯福保证，作为迅速集结军事力量以阻止日军南进的英美政策的一个组成部分，他将向新加坡派遣一支由战列舰和航空母舰组成的特混舰队。

　　 这个决定刚刚作出，美国作战计划局在八月十四日就要求向麦克阿瑟派出更多的增援部队：“日本目前的态度表明，它可能认为攻陷菲律宾群岛是执行其他扩张计划的先决条件。菲律宾群岛以目前的力量能否顶得住日本的一场锐意进攻是值得怀疑的。”杰罗将军要求美国海军向亚洲舰队派出更多的军舰，并建议派遣另一个步兵旅、一个坦克营和另外八十七架战斗机，他指出：“船舶仍然是一个制约性的因素。”

　　 不过，这个报告也指出，必须毫不拖延地把新式重型轰炸机开到吕宋岛，因为它们可以迂回飞往那里，途经夏威夷、中途岛、威克岛、新几内亚和达尔文，以避开从马绍尔群岛出动的日本巡逻机。这些飞机提供了一个解决办法，它既能使美国在西太平洋迅速集结军事力量，又不至于从大西洋抽调紧缺的船只。

　　 “飞行堡垒”——波音299样机六年前问世时人们给这种四引擎轰炸机取的外号——获得了奇妙武器的名声。设计这种飞机原是为了保护美国免受敌国舰载机的袭击，美国陆军航空队中提倡战略轰炸的人却设想被他们正式称为B－17的这种轰炸机的任务主要是进攻。由于装上了先进的诺登瞄准器和可以击退战斗机的机关炮，他们宣布“飞行堡垒”的一千英里的最大航程使它们在白天从四英里高空精确轰炸地面目标成为现实。阿诺德将军相信这种四引擎的轰炸机将使战争发生彻底的变化，但他在一九四○年年底之前，一直不能说服奉行孤立主义的国会提供资金，以便获得大量B－17。因此，直到第二年夏天，英国人根据租借法获得二十架“飞行堡垒”之后，战略轰炸的主张方才第一次在战斗中得到考验。

　　 皇家空军七月和八月在布雷斯特轰炸德国的战斗巡洋舰以及空袭柏林和奥斯陆的结果，并不能证明阿诺德的主张是正确的。二十架“飞行堡垒”中有八架坠毁或被击落，估计只有两枚一千一百磅重的炸弹击中目标。戈培尔的宣传工具挖苦地称这些奇妙的轰炸机是“飞行棺材”，英国人也咒骂B－17的涡轮发动机老出毛病、供氧系统差，飞机容易结冰。赶到英国去恢复“飞行堡垒”的受损的形象的美国调查队，指责空勤人员技术太差，并且责怪皇家空军执意要从两英里这个过高的高度上轰炸目标——送给英国的这些飞机安装的是不太可靠的斯佩里轰炸瞄准器，因为诺登瞄准器被看作是一项国家机密。尽管如此，波音机已在安装机械固定装置，包括更多的装甲和新型的B－17上完全重新设计的机尾，这种型号的波音机正从西雅图生产线上成批生产出来，准备长途飞越太平洋。

　　 美国军事首脑建议将“飞行堡垒”作为美国在远东遏制日本的基础，对于他们来说，因为就这种轰炸机同英国人争吵是在十分紧要的关头发生的。马歇尔将军非常关注这件事，他开完大西洋宪章会议返回之后，立即在陆军部长的陪同下飞往西雅图。波音公司安排的飞行表演不仅使他们完全恢复了对B－17的信心，而且使他们相信，美国终于找到了保卫菲律宾的办法，并为在必要时对日本发动攻势提供了可能性。

　　 马歇尔和史汀生满怀信心地返回华盛顿，他们认为这种轰炸机将为美国在远东开辟一系列新的战略选择。八月二十六日，参谋总长下令行动起来，派遣等候在夏威夷的第一批九架B－17飞往菲律宾。到九月十二日，当它们在日本人毫无知觉的情况下全部抵达时，兴高采烈的陆军部长断定，这使美国有机会“以多年来不可得的方式重返菲律宾群岛”。他使尽一切办法敦促加快生产速度。麦克阿瑟得到保证：到一九四二年二月，他将优先得到一百二十八架飞机，史汀生经常了解打发它们偷偷飞越太平洋的进展情况。假如引起了日本的疑心，他准备宣布美国仅仅是在进行正常的飞机更新，“用比较新式的飞机替换在菲律宾的过时的飞机。”

　　 杰罗将军十月八日对进展的看法反映了陆军部日益扩大的战略目标，他说：“目前的威慑力量应当保持乃至进一步加强，在菲律宾应有一支强大的进攻性空军，随时准备从南面的英国领地上的基地和从俄国进行活动。”自从八月以来，为了开辟一条从阿拉斯加经符拉迪沃斯托克和马来亚至吕宋岛的另一条飞机渡运航线 [ 中译本编者注：把飞机从接收地飞送至使用地。 ] ，已在伦敦和莫斯科进行了试探。俄国的机场可使东京成为B－17的打击范围之内，但斯大林并不急于为日本提供进攻西伯利亚的口实；他要求得到几架这种新式轰炸机，遭到断然拒绝，因此不予合作。英国人相反，他们和荷兰人、澳大利亚人一道乐意提供婆罗洲、新几内亚、拉包尔和达尔文的机场，此外还愿意贡献六百万加仑储备汽油的一半，麦克阿瑟正在收集这些汽油。

　　 陆军部计划人员使用全国地理学会绘制的远东地图，用蓝色铅笔以符拉迪沃斯托克、新加坡和马尼拉为中心划了三个大圆圈，表示美国轰炸机的远程袭击能力，红色短弧线则表示日本飞机的活动范围。陆军部长所附的这幅地图使史汀生相信，美国很快就会拥有足够的空军力量阻止日军南下南中国海。虽然亚洲舰队的力量弱，而且美国、英国、荷兰、澳大利亚和新西兰的海军在挪威和克里特遭到德国轰炸机的打击后，只能集中十二艘巡洋舰和不足三十艘的驱逐舰，史汀生的报告仍然预言：“经验证明这样一支力量用来对付在有限水域活动的海军飞机是很有效的。”如果一支目标是荷属东印度的日本入侵舰队企图躲避驻扎在菲律宾的空军的袭击而在太平洋绕圈子，美国海军就有足够的时间派遣战列舰从珍珠港向西出击。人们认为菲律宾群岛是“日本南进的主要障碍”，而且不会遭到进攻，因为“进攻的代价很高，除非万不得已日本是不会这样做的。”作战计划局也不认为这会引起日本进攻西伯利亚，因为美国有可能向俄国人提供B－17，把“轰炸日本本土的威胁”变成现实。

　　 每天都有一架“飞行堡垒”安全渡运到菲律宾，陆军的信心与日俱增。十月十三日，提交马歇尔将军的一份备忘录表示，麦克阿瑟的二百二十七架飞机已经是一支“非常强大的进攻和防御力量”，使菲律宾成为将要防守的一条战线的“关键或基点”，这条防线通过香港，经过吕宋岛至帕劳群岛。备忘录建议远东美国陆军司令应当统帅全部陆、海、空军——这个建议遭到两位海军作战部长的拒绝，尽管麦克阿瑟和哈特已经在就发生战事时各自的明确责任进行激烈的争吵。

　　 马歇尔保证菲律宾将“最优先”得到装备，麦克阿瑟被他将能得到这么多的轰炸机、坦克和大炮的美妙前景冲昏了头脑，以致他在十月一日信心十足地报告，他能够很快使二十万大军作好战斗准备。因此，当他在九月第一次看到“彩虹5号行动计划”时，他认为，一旦发生战事，就要他执行经过很好演练的退守巴丹半岛的“桔色”战略撤退计划，这不免“太消极了”。他声称轰炸机的到达“改变了亚洲地区的整个面貌”，呼吁参谋长联席会议修改这个计划，以利于执行他自己设计的冒险性大得多的海滩防御战略。亚洲舰队司令哈特同麦克阿瑟的关系不是最亲密的，他在信心越来越足的陆军参谋部的压力下，不得不支持改变菲律宾作战计划。然而，哈特是一位久历戎行、功勋显赫的海军将领，他必然非常怀疑：即使有一支比麦克阿瑟所想象的大十倍的空军力量，凭他的三艘巡洋舰、十三艘驱逐舰和二十九艘潜艇也不能够防守比美国海岸线还要长的一条海岸线。

　　 华盛顿的参谋长联席会议还会忽视格鲁纳特将军在离开菲律宾时提出的报告，报告清楚地透露了菲律宾军队令人震惊的无准备状态。联席会议不仅相信麦克阿瑟夸下的海口：他的菲律宾军队已作好在滩头堡击退任何入侵者的准备；它还答应一旦腾出船舶就向他提供更多的飞机、坦克和军队。十一月一日抵马尼拉就任空军司令的布里尔顿少将带去了联席会议的赞同意见，据他回忆，麦克阿瑟听了以后象小孩子一样地高兴。“刘易斯，你象五月的鲜花那样受欢迎，”这位将军一面说着，一面激动地从办公桌边跳起来同他拥抱，同时对他的参谋长理查德·萨瑟兰喊道：“迪克，他们要给我们所要的一切东西！”

　　 麦克阿瑟没有意识到，几乎要等到第二年五月他才能得到答应给他的部队——因为据认为日本人不会发动进攻。马歇尔已经担心一旦日本人发现了美国经过太平洋赶运增援部队的速度，他们恐怕等不了那样长的时间。十一月十五日，他采取了很不寻常的行动，召集华盛顿的资深新闻记者，告诉他们报纸务必遵守保密制度，尤其是对于向菲律宾渡运重型轰炸机的行动。为了强调这一点对国家安全的重要性，他告诉他们，麦克阿瑟将得到“世界上最集中的重型轰炸机力量”，他还轻率地推测，有了俄国的合作，很快就能轰炸日本。不出所料，就在那天上午，东京起了疑心，电令日本驻马尼拉领事馆调查渡运轰炸机的速度，它们经过哪条路线飞来。当“魔术”截收的这份密电送到马歇尔和斯塔克手里的时候，他们决定应由航空母舰将更多的战斗机运到威克岛和中途岛，以便下一批B－17（定于十二月初渡运）南下经过马绍尔群岛上空日本飞机的空袭范围时，能够得到战斗机的保护。四天以后，参谋总长对于麦克阿瑟要求发动攻势的最新计划作出了反应，他让助手研究这样一项计划：“发起全面的纵火袭击，烧掉人口密集的日本城市的木纸建筑物。”计划人员已经在加紧制作并向麦克阿瑟运送六百个工业目标的照片和目标图。

　　 陆军部长史汀生意识到美国很快就能对日本施以报复性的战略轰炸攻势的威胁，他在日记中写道，他每天晚上祈祷尽可能地推迟这一攻势，并且敦促总统和国务院至少要玩弄六个月的外交谈判。一旦美国能够以它对日本的易燃的城市发动战略轰炸攻势来威胁日本，远东的军事力量对比就会发生变化。正是这种可能性促使陆军部长强调有必要再进行六个月的外交谈判。到了一九四二年四月，菲律宾的军事集结将告结束，加上英国答应派出的战舰，英美将第一次拥有足够的军事力量来“阻止日本南下并确保新加坡的安全。”

　　 自从八月以来，美国在太平洋上的防务态势发生了向西转移的急剧变化，为了配合这个变化，英国人也在集中人力物力加强他们在马来亚的地位。在大西洋宪章会议上，丘吉尔向罗斯福保证，他将派遣一支令人生畏的、快速的、高级的战列舰和航空母舰特混舰队前往新加坡，以“瓦解日本海军的活动”。

　　 这是首相将要履行的诺言，尽管海军部和美国海军一样，对于派遣海军主力去实施远东威慑战略是否明智深表怀疑。但丘吉尔能够列举有力的论据来证明这个行动是正确的。向澳大利亚作出的保卫新加坡的诺言不仅有待美国人来履行，更重要的是，马来半岛提供了约占世界产量一半的天然橡胶和一半以上的锡矿石。正如菲律宾是阻挡日本夺取荷属东印度石油的天然屏障一样，马来亚是阻挡日军南进的西部天然屏障。

　　 新加坡是英国在远东的殖民地的一块最有经济价值和战略价值的地盘，守卫这块地盘的是岛屿顶端新建的章宜海军基地。这座城市的宽阔的、两旁分列着棕榈树的街道，如同富丽堂皇的政府建筑物一样，体现了典雅的帝国情调。在英帝国的这个远东前哨站，有不下两千个网球场，还有马球场、板球场和赛马场，殖民主义的确渗透到了它的每一个方面。这些场所，如同栎木嵌镶的俱乐部和配有走廊的拉弗尔斯饭店那样一些白人独享的娱乐消遣场所一样，体现了欧洲的等级制度，日本人现在发誓要打破这种制度，使亚洲人获得解放。

　　 英国打算利用庞大的章宜海军基地来保卫它的利益，这个基地被誉为“远东的直布罗陀”，花费了六千万英镑巨款，终于在一九三八年建成，迎接英国的舰队。自从杰利科勋爵一九二一年为了探寻帝国的防务而访问新加坡，在柔佛海峡诸多的荆棘丛生的小湾口选择了这个地点以来，它既使军方自豪，也引起了政治争吵。在整个三十年代，由于历届政府比较注重削减防务开支和削减预算，这项工程造了又停，停了又造。一九四一年，巨大的干船坞才接纳它的第一艘战列舰，延伸的兵营住进第一批舰艇官兵。大型储油库装满了油，基地后面的高地上筑起了十五英寸大炮的炮台，竭力显示帝国的力量。然而，没有皇家海军的战斗舰队，这只不过是一座无人防守的堡垒：一道英国式的马奇诺防线，它的强大的炮群只指向大海，彻底暴露了设计者的愚蠢，设计者以为，在浅浅的柔佛海峡对面，不设防的后方的那片四百英里的茂密森林是“难以通过的”，就象阿登森林一样，法国人曾指望那片森林无法通过方才建成马奇诺防线。

　　 “比圣诞节布丁里的葡萄干还要多的大炮”是会守得住新加坡的，一家澳大利亚报纸如此生动地打消读者的顾虑，但在一九三七年就有人提醒伦敦的英国三军参谋长会议，新加坡容易遭受来自后面的马来亚的袭击。那年秋天，他们收到当地陆军司令威廉·多比少将的令人不安的报告。经过周密的调查研究，多比和他的参谋长阿瑟·帕西瓦尔将军得出了如下结论：鉴于皇家海军不大可能在两个月内派出一支舰队，柔佛海峡对面的马来亚森林“大部分地方并不是不可逾越的”，那么就象人们所预料的那样，日本人将有足够的时间从泰国南下。这意味着如果英国打算守住它在远东的这座堡垒，它还必须寻找办法守住整个马来半岛。

　　 但是，在英国人面临德国的威胁而正在疯狂地重新武装的时候，再派军队和装备去保卫马来亚这个任务，是无法完成的。从印度军队中可能抽出一两个师，但由于要防守菲律宾的美国人面临着同样的困境，那么空中力量的鼓吹者显然就会提出解决办法。皇家空军认为，让轰炸机和战斗机去保卫新加坡，比战舰更省钱、更可靠。到一九四○年，在马来半岛匆匆修建机场以保卫港口以及可能遭到入侵的海滩。但这些机场离海岸太近，舰载机的成功袭击就会很快将它们炸坏。白厅的计划人员还犯了一个战略错误，他们只拨出一百五十架飞机防守整个马来亚和新加坡。由于被迫将先进的战斗机留下来保卫不列颠诸岛免受德国轰炸机的袭击，只能腾出过时的飞机，比如已被美国海军淘汰的“水牛式”战斗机。他们的飞行成绩很差，就象澳大利亚和新西兰的飞行员一样，后者靠勇敢弥补战斗训练的不足。

　　 “把‘超级喷火式’和‘飓风式战斗机’留给英国吧，马来亚有‘水牛式’就足够了，”一九四○年前来就任远东空军司令的前肯尼亚总督、空军上将布鲁克·波帕姆爵士在抵达时宣布。这位老飞行员满以为他的四个印度步兵旅和从上海撤出的两营正规英国军队足以守卫新加坡和漫长的马来亚海岸线。他的陆军司令和他一样地愚蠢，竟然在新近抵达的前驻东京武官叙述日本皇军如何富有战斗力时，叫他不要“给大伙泼冷水”。邦德少将赞同流行的观点：日本人是毫无希望的、目光短浅的战斗者。“只管相信我的话好了，他们没有什么值得我们害怕的。”

　　 一九四一年五月，白厅作出了相反的决定。他们意识到日本对远东的越来越大的威胁，撤掉了傲慢自信的邦德的职务，让忠于职守但缺乏创见的帕西瓦尔将军取而代之。他很快得出了令人震惊的结论：他的部队力量太弱，守不住一条并非是象征性的防线——甚至连海军部现在估计舰队抵达远东所需的六个月的时间也肯定守不住。北非的军事形势是令人绝望的，帕西瓦尔被告知，不可能满足他提出的增派四十八个步兵营或两个坦克团的最低要求，因为这些要求“超出了可能的范围”。

　　 致命的威吓

　　 温斯顿·丘吉尔仅仅一年前对他的参谋长伊斯梅将军说：“企图保卫整个马来半岛的想法是不可取的。”他现在仍然相信：“防守新加坡必须依靠强大的当地守卫力量和海上力量的整个潜力。”这个看法促使他在大西洋宪章会议期间不假思索就同意提供部分海军，组成英美远东威慑力量来对付日本。

　　 “最节省的部署是派遣‘约克公爵号’去远东。随后还要派去‘反击号’、‘声望号’和一艘快速航空母舰。”丘吉尔返回伦敦并同海军大臣和第一海务大臣商讨了政策之后，在致他们的私人备忘录中作出了指示。庞德海军上将一个星期以后的反应是：“经过最周密的思考，我不能提此建议。”在后来的两个月中，第一海务大臣总是极力劝说首相改变主意，即使是一艘新的战列舰和航空母舰也不要去冒风险。

　　 丘吉尔同样坚定地认为，这是他履行向罗斯福总统许下的诺言的唯一办法。他驳斥了庞德海军上将的一个观点，即皇家海军可以集中的战列舰的力量，不足以威慑强大的日本舰队。庞德又提出妥协性建议：派遣四艘老战列舰，作为印度洋舰队的核心力量，这个建议也被他轻率地拒绝了，首相称它们是“漂浮的棺材”。他以精通海军方略而自豪，坚持至少要派遣一艘现代化的航空母舰和一艘最大的“英王乔治五世”级的战列舰去远东。他争取外交大臣的帮助去说服战时内阁同意他的计划，他说，在新加坡显示海军力量，不仅可以威慑日本，还能消除澳大利亚政府的疑虑。一九四一年十月二十日，丘吉尔终于把大家说服了。

　　 第一海务大臣达德利·庞德勉强同意派遣“威尔士亲王号”去开普敦，正在西印度群岛活动的崭新的航空母舰“无敌号”将开往那里与它会合。老战斗巡洋舰“反击号”正在护送一支船队去中东，当它在印度洋与上面两艘舰会合后，将对派遣这支特混舰队去新加坡的临时计划作最后的研究。他们很难拼凑成战前计划人员所设想的那样一支庞大舰队来确保英国的远东防务。丘吉尔挑选海军上将汤姆·菲利普斯爵士指挥这支舰队，这并不是一个最明智的任命，因为菲利普斯长期呆在海军部，缺乏近期的远洋航行经验。他身材矮小，在担任海军副参谋长时落了个“大拇指汤姆”的诨名。他曾经和首相闹翻过。他在海军里有“小拿破仑”之称，当过舰上枪炮长，他的强烈信念是“轰炸机不是战列舰的对手”。

　　 “什么也比不上拥有捕杀能力的工具，”丘吉尔在十一月二日致电白宫说，这是在“威尔士亲王号”从克莱德湾启航后的一个星期。“你们和我们的态度越坚决，他们就越不敢冒险。”第二天传来消息说：菲利普斯海军中将得不到舰队的航空母舰了——“无敌号”在百慕大触礁了。没有空中保护，就有足够的理由不派这支舰队前往新加坡；但是，当“威尔士亲王号”战列舰在十一月六日抵达开普敦时，甚至没有对计划重新进行研究，这是曾对第一海务大臣许诺过的。菲利普斯海军中将过于相信飞机不会对战列舰构成威胁，首相则认为必须履行向罗斯福总统许下的诺言：派遣一支军队前往远东“去威慑日本”。是简·克里斯琴·斯马茨在同菲利普斯进行了简短的会晤后，感觉到英国和美国正在犯一个战略性的大错误。这位南非总理在“威尔士亲王号”离开开普敦的那一天致电丘吉尔，指出在新加坡和夏威夷驻扎战斗舰队所包含的危险，“两个地方单独的海军力量都比不上日本海军。”他还告诫：“假如日本人确实行动迅速，这里就有发生一级灾难的危险。”

　　 这个正确的劝告没有得到首相的理睬，因为英美希望避免在远东爆发冲突，靠的是实际的威慑政策。“魔术”破译的柏林和东京之间的往来密电，部分助长了英美的外交和军事威吓。因为在德国入侵俄国之前，大岛大使和外务省之间的密电透露，德国一直在进行紧张的外交活动，要日本履行三国条约精神，进攻西伯利亚和新加坡。然而，与此同时，近卫政府对于让日本参与希特勒的战争显然极为犹豫。亲德的松冈外相在七月被解除职务就证明了这一点。

　　 窃听日本的外交密电，对于英美在八月完全改变其远东战略起了重要作用。在英美八月会议上，总统和首相明确断定，通过紧急整修在菲律宾和马来亚的军事力量，共同对日本人形成威胁，他们就有可能制止日本南下夺取荷属东印度的石油供应，并进而迫使东京按英美的条件接受在中国的媾和，否则就用经济制裁掐住日本的脖子。大不了准备冒挑起日本进攻俄国的风险。但这两位政治家也好，他们的政治军事顾问也好，都认为即使是最好战的日本军国主义分子，也不会莽撞到竟敢同时进攻英国和美国。然而这种想法，却是对日本的民族心理、经济困难和军事力量的严重误解所产生的。这是惊人的政治判断错误和军事情报错误，美国陆军十月所作的自以为是的估计最清楚不过地暴露了这个错误：“对日本军队和日本的力量所作的考虑导致这样的结论：已有的或计划在不久的将来派往菲律宾群岛的空军部队和海军部队，改变了亚洲地区的整个形势。陆军部采取的行动很有可能成为日本作出最后决定的决定性因素，并因此对整个战争进程产生极其重要的影响。”如此低估敌人诱使他们在远东摊牌的能力，不到两个月就导致了英美政策的失败。

　　 丘吉尔和罗斯福在进行这场至关紧要的赌博时，却不知道日本人已经十分详细地了解到英美基地的弱点，以致到达几艘战列舰和几个中队的轰炸机就可以诱使英美进行摊牌。一次御前会议已经作出了不可更改的决定：一旦外交活动未能导致日本在亚洲建立“新秩序”，就立即向南发动攻势。由于没有把这个决定通报东京驻外机构的外交官，因此没有被“魔术”发现，丘吉尔和罗斯福也就不得而知。美国的石油禁运给东京留下了一张无情的时间表：军事部门和工业部门正以每二十四小时一万二千吨的速度消耗着国家的石油储备。

　　 敦促近卫首相实现外交突破的压力也就与日俱增；日本的生命所需的血液正在逐渐枯竭，陆军和海军要求在他们的飞机、坦克和舰船由于缺油而不能开动之前采取行动。九月三日日本内阁和军方领导人开会磋商时，危机已到严重关头。陆军参谋总长杉山元说：“事情不能再拖了。”海军参谋总长南云告诫说：“尽管我相信我们现在可能打胜仗，但我担心这种可能性将随着时间的流逝而消失。”近卫需要时间来同美国总统进行私下最高级会晤以取得外交突破。军方则要求为谈判规定最后限期。经过七个小时的激烈争吵，军方获胜，政府作出了决定：“为了我们帝国的自卫自存，我们将完成战备，十月的头十天为暂定最后限期，如有必要，决心同美国、英国和荷兰开战。”

　　 现在近卫首相用来创造外交奇迹的时间不到六个星期了。