海军的建设·第八

作者：洛德·希尔-诺顿 ·英国

约翰·德克尔 ·英国

出自————《战争通史》

　　海军现在仍然是国家机器的一种工具。它耗资巨大，在全世界范围内使用了好几百万人，掌握着可怕的破坏性武库。它在占地球表面积三分之二的大洋中活动着；而这些海域已日益成为当今国际争端的一个主要地区。

—— 肯·布思《海军与对外政策》1979年

　　人们习惯于把旧式海军分成战列舰队、巡洋舰中队和小艇分队。但是，在第二次世界大战中，人们注意到了一种由上述三种主要舰艇所组成的特混舰队。30年以后，在核武器和电子技术的时代里，旧时的战列舰队的思想已经过时了，战列舰本身也消失了。可是，战列舰队的理论及其战列舰，居然在潜艇和飞机出现以后长期存在着。至于航空母舰，它的寿命就更长了。它实际上是以战列的形式来取代战列舰的 (虽然只有几年时间)，只不过它的作战距离是几百英里而不是几百码远，就象100年前人们对战列舰所期待的那样。巡洋舰在飞机出现以后还能够生存下来——飞机本来是要取代巡洋舰的作用的。使人感到惊讶；尽管它遭到了来自空中的挑战，但是它具有很好的弹性。回顾起来，奇怪的是，就在本世纪40年代里，巡洋舰竟然在太平洋打过近距离平射的海战；在遥远的南大西洋里，哈伍德准将指挥的巡洋舰，竟然完全凭借视力，依靠水兵们的勇气和工作效率来进行海战；在丹麦海峡实际上只起侦察作用的巡洋舰，竟然是一艘排水量1万吨，编制800人，具有重型装备的军舰。然而，所有这一切都是过去的事了。今天的巡洋舰，是一种威力更大的军舰，它仍然在各大洋中被广泛地使用着。

　　如果按照破坏力的大小，来衡量舰艇成就的话，那么，潜艇是迄今为止成就最大的一种舰艇。今天，真正的潜艇是战略弹道导弹核潜艇。它是一种可以把打击力量伸展到敌人本土的一种最终手段。至于老式潜艇，它曾在海战中处于支配地位达70年之久，而至今还没有哪种舰艇能够对付得了它，只要在一定的海洋深度和广度中，只要在声音通过海水传播的自然规律没有发生变化的情况下，看来潜艇还会在今后的许多年中，保持着海战的支配地位。但是，潜艇要真正地发挥其作用，就需要友好国家的海军给予空中和海上的保护和合作。在战时，潜艇露出水面是很不安全的，而在和平时期，潜艇又不适合于在海面上执行各种各样的任务。而这些，都是一支远洋海军不管是为了发挥其海上威力，还是为了对付这种威力所必不可少的。

　　在驱逐舰90多年的历史中，如同战列舰一样，它的吨位一直是个重要的问题。因为它的吨位大，所以它取代了鱼雷艇。它的航速在恶劣的海况中比鱼雷艇要快得多；它的火炮也可以打击更远的目标。较大的吨位对驱逐舰今后的发展是非常重要的，如果它没有较大的吨位，它是设置不了一个直升机机库的，也不能提供足够的舱室来安装传感器以及指挥、控制和通讯各种复杂的设备，然而这一切都是取得海战胜利所必需的条件。在这些方面，造船设计师们所遇到的问题同他们的先辈们所要解决的问题并没有多大区别。舰上的重装甲虽然已被良好的损管系统和看不见的电子“装甲”所代替了。但是，军舰设计上存在的一些问题却仍然难以处理，重量很重的炮弹以往存放在水线以下的舱室里，这是为了改变军舰头重脚轻的情况。而导弹发射架虽然较轻，舰载备用导弹也不多，但它们的位置都是在上甲板或者是靠近上甲板的地方。大量为舰上电子设备而设置的天线也都是高高地矗立在舰的中央，这就大大地提高了军舰的重心，这种情况如同早期蒸汽舰上的帆缆一样。

　　海军的建设与其说是军事上或是技术上的问题，不如说是经济上的问题。一个国家的海上实力依赖于本国的工业基础以及所执行的对外政策。100年以前，皇家海军是当时世界上最强大的海军，它是产生于当时英国所具有世界上规模最大、技术最先进的工业基础之上的。当时，英国有一支技术力量雄厚的工人队伍，有现代化的冶炼厂以及具有第一流设备的机器制造厂和造船厂。由于这一切，英国在那时开始的海军装备竞赛中处于遥遥领先的地位，它可以迅速地提供大量的铁壳军舰、船用轮机、装甲钢板、各种武器，以及控制、通讯系统等等。可是，英国的工业技术领先地位后来却大大地削弱了。现在我们知道，到了19世纪末期(即英国和德国在军事上直接对抗之前)，与德国和美国的工业技术相比，英国在不断地走下坡路，而另一个新兴后起强国——日本——的突然出现，也显示出对英国这个老牌工业强国进行挑战的迹象。但是，由于两次世界大战的爆发，英国的工业得到了新的恢复。因此，它工业上的缓慢衰退就被掩盖起来了。英国的造船厂仍继续为其自治领国家的海军建造军舰；这些海军从而也就在一定程度上和皇家海军连成一体了。英国的船厂也为其他国家的海军建造军舰，现在也还是这样。但是，英国的工业基础在不断地缩小，说得确切一点是从1970年左右开始的(人们也许注意到了，在本世纪30年代，英国也是由于缺乏设计人员和技术工人，而影响了它的海军装备的发展)。

　　在第一次世界大战以后，英国工业机体的衰退及其对军事上所产生的迅速影响，都被皇家海军舰队表面上的庞大和所进行的一些有限的贸易保护而掩盖起来。制造高能炸药的化学工业，制造测距仪的光学工业和制造炮弹引信的手表工业等都受到关税的保护。然而，长期从事保护自由贸易的皇家海军，到头来却非常奇怪地成为自由贸易的牺牲品。由于英国缺少规模庞大的工业基地，缺少不断更新的现代化工业设备和科学技术力量，直接削弱了英国国防的建设。由于英国一些重要经济部门的生产普遍欠佳，国民生产总值减少，拨给国防的经费也就相应地变得少了。这样，不论你有多么高超的专业技术和勇气——这些皇家海军在20世纪中表现得很充分，都弥补不了英国经济上和技术上的脆弱。正是由于这个原因，皇家海军的舰艇及其武器装备的数量都减少了。盟国也许可以帮助减轻甚至掩盖英国所存在的上述缺陷，但是，一个不能(或即将不能)支付其国防开支的国家，将立即会把自己降低到一个小伙伴的地位。这就是一个曾经拥有一支世界上最强大海军的那个国家现在要面对的严酷现实。

　　对一个海洋国家来说，它的海军不是一种奢侈品，而是一种必需品。一个主要依赖其商船在世界上进行自由贸易的国家，需要确保自己的船只和港口的安全。关于这个问题的争论，其激烈程度和紧迫性，都大大地超过了一百年前的那场争论。在19世纪80年代和90年代中出现的循环性“海军恐惧”的争论，关于战列舰的吨位和数量(或者是根本应不应建造的问题)的争论，关于鱼雷艇作用的争论，以及关于法国、俄国或德国海军造船计划的争论，所有这些，都同今天的争论有相似之处。

　　今天的争论，是关于航空母舰、潜艇、驱逐舰或护卫舰的成本效率问题的争论，也就是关于我们对一个伟大联盟所能起的最适合、最有用的贡献的争论。因为单靠我们自己是对付不了挑战的，而我们的联盟是靠威慑力量来承诺其防卫任务的。不管怎么说，有一点是肯定的：我们的敌人清楚地知道海上威力的重要性，而我们如果忘记了这一点，那就必将招致我们的灭亡。