北美
作者:T.N.杜普伊 ·美国
出自————《哈珀-科林斯世界军事历史全书》
出自————《战争通史》
美国
1975年2-6月,中东和平努力 美国国务卿亨利·基辛格竭尽全力,争取以色列和埃及两国从西奈半岛撤军。
与此同时,他还努力争取这两国以及其他中东国家在日内瓦召开中东和平会议。基辛格几度穿梭于中东各国并与苏联外长安德烈·葛罗米科进行会谈,争取苏联也参加此次在日内瓦举行的中东和平会议(2月16-17日)。在基辛格的艰苦努力下,以色列和埃及终于制定出了从西奈半岛脱离接触的计划,并达成停火协议(参见第二十二章→中东→埃及→埃及与以色列达成停火协议一)。
1975年2月16日-7月21日,双方对等裁军谈判 这是北约与华沙争取在中欧实行对等裁军的开始。
1975年5月12-14日,“马亚圭斯”号事件
1977-1979年,努力争取中东和平 美国总统吉米·卡特为中东地区的和平做出了不懈的努力,《戴维营协议》和继而签订的以色列与埃及之间的和平协议——《华盛顿协议》,使卡特此番努力获得了大丰收。
1977年3月9日,美国计划从韩国撤军 美国总统卡特宣布,所有的美军地面部队(约32000人)将在4-5年内撤出韩国。此后不久,美国陆军参谋长伯纳德·W.罗杰斯上将也宣布,已开始从韩国撤出其战术导弹系统,现部署在韩国的一些美军防空导弹系统正在由韩国军队接管(4月14日)。美国驻韩国武装部队参谋长约翰·K.辛格洛伯上将对此提出异议,批评了卡特总统的这一决定。辛格洛伯后被召回华盛顿,不久便宣布辞职(5月27日)。计划中的撤军在同年末开始了。但苏联入侵阿富汗使卡特总统不得不停止从韩国撤军。
1977年6月30日,B-1轰炸机停产 美国总统吉米·卡特命令停止实施B-1战略轰炸机的制造计划。卡特总统认为B-1战略轰炸机的造价太昂贵,他和当时的国防部长哈罗德·布朗都认为,巡航导弹可以取代战略轰炸机,成为更便宜且更有效的战略威慑力量。
1978年4月7日,卡特宣布延缓制造中子弹 经过几个月的游说,北约盟国终于同意部署这种具有超强辐射能力的武器(中子弹)。但事过不久,吉米·卡特总统却突然改变主意,宣布美国将不制造这种颇多非议的武器。卡特总统突然改变初衷乃事出有因:是否生产该种武器的争论非常激烈。主张生产中子弹的人士认为,中子弹放射出的辐射线可以有效地穿透苏联具有厚重装甲的坦克,阻止苏联诸兵种合成部队向北约在中欧的前线发动进攻,而且这种武器还不会对周围造成什么损害。但对该武器持批评态度的人对此表示怀疑并指出,武器释放出的射线也会威胁到北约国家平民的生命安全。同年10月18日,卡特部分改变了他关于制造中子弹的决定,只同意先生产该武器的部分组件。
1979年1月22日,卡特总统同意拨款生产MX导弹、三叉戟潜艇和巡航导弹 由于越来越多评论家——如很有影响的评论家参议员亨利·杰克逊等——都对美国现行的防务政策提出批评。因此卡特总统申请国会拨款6.754亿美元制造MX机动洲际弹道导弹(尚在试验中)。支持制造MX导弹的人士认为,由于苏联在不断扩充其洲际弹道导弹力量,美国的战略核力量正逐渐减弱。卡特总统此举无疑将有利于加强美国三位一体的战略核力量(陆基洲际弹道导弹、导弹核潜艇和远程战略轰炸机)。此外,卡特总统还要求国会拨款建造一艘装备有“三叉戟”导弹的核潜艇和低空飞行的巡航导弹,加强现有洲际弹道导弹发射井。但评论家们指责卡特总统拒绝海军建造超级航空母舰的要求和决定大量裁减航空母舰编队的数量。他们批评卡特总统企图用潜艇作为MX弹道导弹的发射基地的设想,认为这纯属无稽之谈,因为陆基弹道导弹的准确率是无与伦比的。最后卡特总统还是采取了有争议的铁路机动部署。这样,火车运载着弹道导弹,沿着五个椭圆形的发射场,从一个发射场到另一个发射场不停地穿梭机动。每个发射场都保留数个空的发射井。这种“狡兔三窟”的部署方式,可使苏联难以捕捉和瞄准美国的战略导弹。
1980年3月1日,建立特遣快速部署部队 该部队编制约10万人,由陆军和海军陆战队部队编成,其使命是在海军和空军的支援下,对世界各地可能出现的危机迅速做出反应并快速部署到位。
1980年5月6日,改变MX导弹的部署方式 由于犹他州和内华达州居民和环境保护反对派的反对,卡特政府不得不将部署的方式改为直线铁路机动部署。但反对派并未就此罢休,到底选择哪种部署方案一直没有结果。
1980年8月5日,美国修改核打击目标计划 卡特发布第59号总统令,将美国战略核力量由过去的“打击城市目标”战略转为“打击军事目标”战略。这样,美国的战略核力量将要打击的目标不再是苏联的城市和工业中心,而主要是苏联战略核导弹。
1980年8月20日,发展“隐形轰炸机”计划被披露 美国国防部透露说,美国正在计划研制一种新型的、能够避开雷达的侦察、有效突破苏联防空系统防御的远程轰炸机。这种飞机将在90年代交付使用。美国共和党总统候选人罗纳德·里根指责说,卡特政府置国家安全于不顾,为了政治上的需要,过早地将这一非常敏感的军事情报透露了出去。他还对卡特政府停止生产B-1轰炸机加以指责(同年9月4日)。
1981年8月10日,美国公布有关中子弹的情况 美国国防部长温伯格宣布,里根总统决定生产强辐射武器,它可以用“长矛”导弹或使用8英寸(约20厘米)大炮发射。但里根总统宣布,美国目前尚不准备将这种武器部署到欧洲,直到盟国同意部署或形势发展到需要时再部署这种武器。
1981年10月2日,新的战略导弹部署计划 美国总统里根宣布将恢复生产B-1轰炸机,在新的“隐形”轰炸机于90年代交付使用之前,美国将生产100架B-1轰炸机,用它们替代已经过时了的B-52型轰炸机。他宣布说,美国将采取新的方案部署MX战略弹道导弹。美国计划总共部署100枚MX导弹,首批36枚导弹将部署在经过加固的现有发射井内(加固材料是混凝土和钢材)。剩下的导弹如何部署待进一步研究后再做决定。里根总统要求进一步改进现役的“三叉戟”核潜艇,使之能够装载一种命中率更高、威力更大的潜射战略弹道导弹;里根总统还要求改进防空系统和指挥、通信控制系统。
1982年6月2-5日,召开“军事改革”讨论会 国会的议员们对美国和北约现行的军事理论和军事战略提出了广泛的批评,他们还自发地成立了一个非正式的“军事改革委员会”。因此,美国在纽约的西点军校召开了为期三天的讨论会。这是美国历史上规模最大的一次军事专家与学者的聚会。在会上,军事改革者们坚持认为,美国的军事理论,特别是陆军的作战理论多年来一贯主张的是“消耗战”,而现在应该强调的是“机动战”。改革者还建议,北约应该采取“前沿防御”战略。军事专家和学者的观点对美军军事理论今后的发展产生了重大的影响。美国陆军开始重点研究机动、纵深防御和进攻战的理论,以及如何使用远程火器实施纵深遮断等问题。这些研究的成果逐步发展成为美陆军新的作战理论——空地一体战。
1982-1984年,美国在贝鲁特参加维和行动 (参见第二十二章→重大战争→黎巴嫩战争→部署多国维和部队)
1982年11月27日,MX导弹“密集包装”部署方案 按照此方案,MX导弹将采取密集部署,发射井采取一个接一个地配置。据美国专家估计,这种部署方案可保证使苏联来袭的导弹“失效”,因为大多数苏联的来袭导弹会在“自相残杀”中自取灭亡。苏联来袭导弹必须集中对准一个目标,这样第一枚导弹弹头的爆炸就会引爆其他后续来袭的弹头,从而使它们不能有效地打击美国的MX导弹。据推算,如果这样,苏联的来袭的战略弹道导弹弹头只能摧毁美国四分之一至三分之一的MX导弹。生存率如此之高,便可使苏联不敢贸然发动首次打击。参谋长联席会议对于这种部署方案在看法上有分歧。公众和国会的反对派们的反对呼声很高,国会投票也未能通过(12月20日)。
1983年1月3日,组成两党调查委员会,调查MX导弹部署问题 里根总统为了防止两党在这问题上对立,并切实解决MX导弹的部署方案问题,指派美国空军退役上将布伦特·斯考克罗夫特组成一个调查委员会,研究并对部署有争议的MX导弹问题做出评价。
1983年3月23日,研究开发反弹道导弹 里根总统在国会的一次发言中宣布,美国将建立一种能够从外层空间拦截来袭弹道导弹的防御系统。他的这次发言曾被国会的批评者们轻蔑地称之为“星球大战宣言”。但支持者们对总统的发言却报以热烈的掌声,称里根总统的发言把美国的军事战略推向一个新的发展阶段,它推翻了从六七十年代以来一直占统治地位的“确保相互摧毁”战略。这一方案在实施的过程中正式定名为“战略防御计划”。
1983年4月11日,斯考克罗夫特委员会的报告 委员会认为,这100枚MX导弹(每枚MX导弹可携带10枚核弹头)应该部署在怀俄明州和内布拉斯加州现有的“民兵”洲际弹道导弹发射井内。此外,还应再部署大量的(但当时尚未确定是否部署)、体积稍小的单弹头机动洲际弹道导弹(“侏儒”式洲际弹道导弹)。委员会还强调说,现在就应该加紧研究与发展反弹道导弹系统。里根总统发现这一观点与他的“星球大战”计划相一致,同意并批准了委员会的报告(4月19日)。
1983年5月3日,美国主教致教民的一封信 美国天主教主教在致教民的信中说,他们谴责使用核武器,认为这是一种不道德的和无视环境保护的行为,他们还谴责,计划和以使用核武器相威胁以及通过部署核武器来达到威慑的目的等行动,也是不道德的。1983年10月23日,阿拉伯恐怖分子对美国在贝鲁特执行维和行动的部队进行自杀性的攻击(参见第二十二章→中东→黎巴嫩→对美国和法国的维和部队进行自杀性进攻)
1983年10月25-30日,入侵格林纳达 (参见第二十二章→拉丁美洲→加勒比海地区→格林纳达)
1983-1986年,美国陆军组建轻型师 里根政府开始按新编成组建4个陆军轻型师。它们是:第六、第七、第二十五轻型步兵师和第十山地师(轻型步兵师)。后来,国民警卫队的第二十九师也改编成轻型步兵师(1985-1986年)。轻型师的突出特点是:编制小(约10500人)、装备轻并具有很高的战略机动能力,空运也比较方便,所用飞行架次比投送1个空降师还要少。
1984-1991年,实施战略防御计划 由于国会的强烈反对,战略防御计划进展缓慢。持批评态度的人认为,战略防御计划在执行中会遇到技术上的无法克服的难题,不会有较大的进展,一些人还批评该项研究耗资巨大,甚至有些人对战略防御计划是否符合《限制战略武器条约》中的反弹道导弹规定提出质疑。有些人认为,即使战略防御计划能够成功,很快也会有相应的反措施(如洲际弹道导弹使用分导假弹头,巡航导弹低空突防,非法携带核弹潜入美国,等等)出现,届时该计划也会前功尽弃。鉴于耗资巨大和国会的强烈反对,里根政府决定缩小计划的目标,由过去的对洲际弹道导弹的全面防御,改为对弹道导弹的重点防御,采用类似于“卫兵”系统(该系统在60年代就已放弃使用了)的反导系统。
1986年10月,《格德华特-尼格尔斯国防改组法》 此次内容广泛的国防立法涉及到了几项重要的改革。其中规定,参谋长联席会议主席为总统和国防部长的高级军事顾问,对参谋长联席会议副主席的作用也做出相应规定,确定他的地位在军中仅次于参谋长联席会议主席。此次改组加强了参谋长联席会议主席的权力和责任,标志着参谋长联席会议从过去的联合体变为现在的由一名主席领导下的各军种总参谋部。美军指挥结构这次前所未有的调整所造成的影响在“海湾战争”得到了充分的体现(1990年8月-1991年2月;参见第二十二章→重大战争→科威特战争)。
1986年12月-1987年5月,“伊朗门事件” 里根政府为了秘密、间接地向中美洲政府军提供军事援助,镇压叛乱组织,派一批美国官员,其中包括国家安全顾问罗伯特·麦克法兰和他的助手约翰·波恩德克斯特海军少将以及海军陆战队中校奥利弗·诺斯组织向伊朗出售武器(其中包括先进的“陶”式反坦克导弹和一些先进武器的零配件)。他们之所以要这样做,主要是因为国会拒不批准政府对中美洲进行军事援助(参见第二十二章→中美洲→尼加拉瓜)起初,美国国会拒绝里根政府对尼加拉瓜反政府武装提供援助的提案)。这些活动主要发生在1984-1986年这段时期。此后,新闻界发现了此事,各家报纸连篇累牍,进行了全面报道(1986年12月-1987年2月)。尽管国会进行了调查,对罗伯特·麦克法兰、约翰·波恩德克斯特和诺斯进行了审讯,但总统里根和副总统布什是否间接插手此次事件,目前尚不清楚。
1987年12月8日,《中程核武力条约》 美国总统里根和苏共中央总书记戈尔巴乔夫在华盛顿签署了《中程核武力条约》,决定销毁两国中程核武器,特别是苏联的SS-20中程导弹和美国-北约的“战斧”巡航导弹、“潘兴”Ⅱ式中程导弹。按约,美苏双方将销毁所有中程核导弹(美国将销毁1752枚,苏联将销毁859枚)。实际销毁工作将在美苏的监督下,在各自有关工厂进行。这是《限制战略武器条约》(1972年)生效后的第一个大规模销毁核武器的协议。
美军正在试飞“战斧”式巡航导弹(美国海军供稿)
美军正在试飞“战斧”式巡航导弹(美国海军供稿)
1988年11月10日,F-117隐形战斗机的秘密被披露 多年来,新闻界对此一直在进行跟踪和推测。1988年11月10日,美国空军终于证实,现已装备了52架洛克希德公司研制的F-117A隐形战斗轰炸机。该机初次亮相是在巴拿马,但表现平平。但在“海湾战争”中却表现非凡(1991年1-2月),在战争开始的数小时和数天内,F-117A成功地摧毁了伊军的指挥和控制系统。
1989年7月17日,B-2型隐形轰炸机首次试飞 B-2型隐形轰炸机的试飞原计划定于1988年底,但后来推迟了七个月。B-2型隐形轰炸机与F-117A隐形战斗轰炸机一样,也采用了特殊的材料和气动外形,可有效地消除雷达反射波,突破敌人严密的防空体系。B-2型轰炸机的战略使命是:在常规战争或核战争中攻击苏联的机动导弹发射场。1988-1989年期间国际政治局势动荡不安,再加上B-2型轰炸机的研制费用非常昂贵,因而军方在国会申请B-2型轰炸机发展资金时也遇到了许多麻烦。
美空军的加油机正在为一架F-117“隐形”战斗机加油(美国海军供稿)
美空军的加油机正在为一架F-117“隐形”战斗机加油(美国海军供稿)
1989年12月20-24日,“正义事业”作战行动 巴拿马武装部队士兵开枪打死了一名美国海军陆战队士兵之后,驻运河地区的美军部队以及从本土紧急空运到巴拿马的美军部队对巴拿马发动了武装入侵,以推翻诺列加的专制统治。参加此次行动的美军达22500人(主要由美国海军陆战队和陆军组成),主要部队有:美军第八十二空降师、第七轻型步兵师和第五机械化步兵师。他们迅速占领了巴拿马首都和城郊地区,肃清了一些零星、但比较顽强的抵抗。美军伤亡243人,其中有23人阵亡,220人受伤。巴拿马军的伤亡人数至少达500人,平民的伤亡人数还要多。诺列加逃到天主教堂避难,数天之后,向美军投降(1990年1月3日)。美国入侵巴拿马受到了国际社会,特别是拉丁美洲国家的强烈批评。联合国安理会通过决议,强烈谴责了美国的入侵行动,美国、法国和英国投了反对栗。
“正义事业”作战行动
1990年7月8日,与希腊达成新的基地协议 美国同意关闭雅典附近的两个美军基地,但美军要求继续保留克里特岛苏扎湾的海、空军设施。希腊也保证购买美国的武器装备。
1990年8月2日-1991年2月26日,对伊拉克入侵科威科的反应
加拿大
1975年5月9日,续签《北美防空条约》 《北美防空条约》最初签订于1958年,现在又续签。条约修改后,加拿大将首次独立承担本国的防务。
1977年7月,宣布武装力量扩军和现代化计划 按该计划,从1978年开始,加拿大武装力量将在5年内从过去的4700人扩大到78000人,其年度预算军费开支也将在原基础上每年增加1亿美元。武装力量的武器装备也将全面实现现代化,加拿大将使用德国的“豹”式坦克取代现装备的英制“百人队长”式坦克,并将购买20艘新型驱逐舰替代现装备的老式舰只。
1981年3月11日,《北美防空条约》延长5年 (参见上文)
1987年,《国防白皮书》 随着军费的增长和政府对北极地区的安全日益关心,加拿大国防政策也发生了重大转变。为保证加拿大驻西德拉尔地区的第四机械化旅群在战时能够扩编为1个师,加拿大取消了对挪威承担的防务义务。1989-1990年欧洲政治局势的重大变化使加拿大将其驻欧洲的部队从当时的8000人减至1991年底的1400人(1990年9月21日宣布)。加拿大还宣布调整其部队的编制,将当时的九营制师改为五营制特遣部队旅。
1990年7-8月,魁北克发生莫霍克族人暴动 由于政府计划强占莫霍克族的神圣领地(蒙特利尔以西60公里)建一个高尔夫球场,并冻结了当地的所有财产,引起了莫霍克族人的愤怒。魁北克省警察与莫霍克族武装人员发生冲突,一名警察被打死(7月11日)。政府使用武力引起了其他省的莫霍克族人的反抗,他们组织起来支持奥卡的武装分子,卡那维克的莫霍克族预备役部队封锁了连接蒙特利尔与圣劳伦斯河南岸的莫西尔大桥。魁北克省向联邦政府请求支援(8月8日),联邦政府派陆军部队包围了奥卡的莫霍克族人的阵地和莫西尔大桥(8月9-23日)。谈判失败后,布拉萨总统命令军队解除暴动分子的武装(8月27日)。大约30名奥卡的莫霍克族人以及一些武装分子退到附近的一个预备役部队的医院,企图继续顽抗,但后来也向联邦军队投降了(9月26日)。
1990年8-10月,对伊拉克入侵科威特的反应 伊拉克入侵科威特,使600多名加拿大人滞留在科威特。加拿大政府派遣2艘驱逐舰和数艘供应船到波斯湾参加联合国对伊拉克实施的海上封锁(8月24日),随后又从德国抽调了一个CF-18战斗机中队(18架CF-18战斗机)到沙特阿拉伯(10月)。