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两次世界大战之间国际社会为维持和平所做的努力

两次世界大战之间国际社会为维持和平所做的努力

作者:T.N.杜普伊 ·美国

出自————《哈珀-科林斯世界军事历史全书

第二十章·第二次世界大战和核时代的到来

出自————《战争通史

   总体上说,这一时期国际社会的注意力都集中到了军备控制和裁军方面,这是由第一次世界大战的主要战胜国积极倡导的一项旨在确保战后和平和凡尔赛体系(参见第十九章→第一次世界大战→停战以后→《凡尔赛和约》)的活动。

   1925年6月17日,军备交易会议 这次由国际在日内瓦召开的会议旨在控制国际间的武器装备贸易活动。达成的《日内瓦草案》的内容之一,是禁止在战争中使用毒气。美国未在草案上签字。

   1925年10月5-16日,洛迦诺会议 于11月1日签署的条约内容包括:①由德、法、比、英四国签订的法德和比德相互保证边界不受侵犯条约;②德波和德捷间的仲裁条约;③德比和德法间的仲裁条约;④法波和法捷为抵御德国侵犯的互助条约。这些条约有助于在欧洲国家间创造一个安全的气氛。

   1925年12月,裁军预备委员会建立 它是国联为召开世界裁军会议组建的一个临时机构。该委员会花费了七年时间才将两次大战期间一直困扰裁军努力的一些问题平缓下来。这些问题是:法国主张将安全保证作为减少军备的前提;德国要求军备平等;英国要求其军备的数量要足以保护其分散的领地;美国则反对集体安全的主张,并且对其他国家所面对的裁军问题无能为力。

   1927年1月31日,驻德协约国军事管制委员会宣告撤销 德国一向藐视委员会的禁令,并不断阻挠其工作。然而,协约国成员却没有一个同意用武力迫使德国就范,这样只好将德国的军备问题置于国联的直接监督之下。

   1927年6月20日-8月4日,三国海军会议 英、美、日三国代表在日内瓦集会,力图就巡洋舰、驱逐舰和潜艇三国间比例问题达成一项协议,以作为对华盛顿海军协定的补充(参见第十九章→军事概况→裁军思想)。然而,由于意见分歧扩大,会谈没有取得成果。

   1928年8月27日,《凯洛格-白里安公约》(又称《巴黎公约》) 这是美、法、英、德、意、日等国在巴黎签署的一项公约。它要求缔结国放弃武力。由于没有相应的国际制裁措施,致使公约形同虚设。

   1930年1月21日-4月22日,伦敦海军会议 这次会议使英、美、法、意和日本就战争中使用潜艇问题、吨位限制问题以及潜艇火炮口径问题达成一项协议,并对《华盛顿条约》有关航空母舰的限制作了修改,此外,英、美和日本还同意到1933年拆毁一定数量的战舰,对其他类型战舰的比例也作了重新分配。在“逐步升级条款”中规定,如果签约国需要,某类舰艇的吨位数比例可相应增加。以上诸协定延续到1936年。该条约规定英美两国拥有同等战斗力的巡洋舰,日本的海军力量也得到加强。该条约有效至1936年底。

   1932-1934年,日内瓦世界裁军会议 虽然预备委员会拟制的草案包括对各国军备实施监督和控制,但并未就有关武装力量的比例问题达成一致意见。由1928年签署的《凯洛格-白里安公约》中放弃战争的条款和《伦敦海军协定》所营造出的乐观形势,被日本1931年在中国东北的侵略行径(参见第二十章→东亚→中国→奉天事变(“九一八”事变))、全球性经济危机以及德国纳粹主义的崛起所破坏。法国人建议建立一支国际警察力量,以确保安全,同时将全部战争武器统一封存起来,只在国联的统一领导下或抵御侵略时使用。由于法国人的计划牵涉的范围太大,故没有被其他与会国代表接受。德国明确表示它不接受任何不平等的建议。英国人提出一项反议案,呼吁各国按比例削减或等量削减进攻性武器。这项提议也未被接受。美国则提出销毁所有进攻性武器,或削减军备到目前的三分之一。随着1933年3月日本退出国联(参见第二十章→东亚→日本→日本退出国联)和10月德国退出裁军会议及国联(参见第二十章→两次世界大战间的西欧→德国→德国退出国联),该会的结局已定。1934年6月,日内瓦裁军会议在没有取得任何协议的情况下被迫中止。

   1934年12月19日,日本宣布到期废除《华盛顿和伦敦海军协定》 日本按规定提前两年向缔约国提出到期废约的书面通知。《华盛顿海军条约》签于1922年,它和《伦敦海军条约》有效期均到1936年底为止。日本宣称,若不签署新的条约,其海军将不再受上述两个条约的任何限制。英美两国立即拒绝了日本欲图享受平等待遇的要求。

   1935年3月16日,德国宣布废除《凡尔赛和约》中限制其军备的条款 德国是在世界裁军会议失败的背景下提出这一要求的,同时宣布大规模重整军备计划。

   1935年12月,五国海军会议 美、英、日、法和意大利五国代表在伦敦集会,以期达成一项条约。日本不久即退出会议。美、英、法三国同意待遇平等,并就限制某些种类的舰只和火炮口径达成一致意见。此外,还就未来舰只的建造问题作了进一步的规定,若一国违约,其他国家将不再受条约限制。两年后,随着日本加速海军力量建设和海外扩张,这项条约宣布无效,英美两国遂展开了重整军备的行动。

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军无辎重则亡,无粮食则亡,无委积则亡
         
兵马未动粮草先行