围绕突破三八线的争论·第四

作者：陆战史研究普及会 ·日本

出自————《朝鲜战争》《联合国军反攻和中国军队介入·第五卷》

出自————《战争通史》

　　 当陷入重大危机时，最危险的是迟迟作不出决定，以至为情况所迫不得不定下决心。

—— 杜鲁门

　　 第一节　争论的展开

　　 到9月下旬，世界的注意力集中到了三八线南侧。因为 联合国军会不会越过三八线，在所有意义上都成了世界各国 关心的问题。

　　 说起来，朝鲜战争在历史上留下了许多戏剧性的焦点。这 是这场战争所具有的特殊性质的一个标志。如果把北朝鲜军 队南进看作第一个焦点，把联合国军的介入看作第二个焦点， 把以仁川登陆为契机的总反击看作第三个焦点的话，那么，这 个问题就是第四个焦点。

　　 如何结束这场战争，是个世界性的问题，是关系到东西两个阵营在亚洲的威信及其战略的重大问题，正因为如此，也 就理所当然地引起了世界的关注。

　　 一、争论的萌芽

　　 日本的朝野各界也进行了种种猜测，报界于9月1日首 先报道了这个问题。这天的《朝日新闻》以四栏标题，即：“艾长官声明突破三八线由联合国最后决定”报道了美国国务卿艾奇逊的声明：“是否越过三八线，由 联合国做出最后决定吧。但是，如果北朝鲜军队主动地撤退，或者北朝鲜对朝鲜的统一采取合作的态度，那么这个问题自 然会得到解决”，从而表明了问题的所在。接着，该报于9月10日报道了联合国秘书长的谈话，他说：“只有安全理事会才 能决定是否越过三八线”。12日又刊载了与艾奇逊长官前次声明相同的声明。但是，由于9月上旬给人们留下了联合国 军在釜山防御圈受到强大压力的印象，而且正值仁川登陆尚未超出想象区域的时候，所以，一般的人们都把这个发言看 作是：“美国人特有的乐观”、“美国逞强”，或“牵制苏联和中国介入的外交手段”。

　　 然而，到9月下旬，当战况突然有了进展，并确定以恢 复汉城为目标时，便迅速引起了人们的关心，舆论工具纷纷 议论和猜测“今后美国将如何办？”实际上，日本的经济由于 这场战争的特需生产开始复苏，而且媾和条约及尔后日本的 安全问题也成了人们的话题。因此，这场战争至此能否结束， 如果向北朝鲜进攻，将以何种形式结束战争，都是日本朝野 普遍关心的问题。好象是回答这种关心似地，9月25日的 《朝日新闻》在头版中央以五栏加花框的“注视三八线的朝鲜 人”的标题，刊登了中华日报特派员、记者卢冠群的一篇报 道，引起了人们的注目。这篇报道详细描述了当时的气氛，现 作一简要介绍。

　　 “联合国军是否越过三八线呢？”

　　 “这不仅是朝鲜人民最关心的问题，也是联合国本 身面临的难题。”

　　 “韩国的政界人士一般比较乐观，他们相信，联合国 不至于使韩国人失望。因为他们认为，如果联合国军不 越过三八线，联合国就会失掉自己的权威和地位。政府 和国会都强调‘三八线已不复存在了’。而且，韩国国民 的这种信念，已由最近驻韩国的联合国朝鲜委员会向联 合国提出的报告加以证实，报告写道：‘北朝鲜军队的南 下是预有计划的侵略行为，三八线的存在是不自然的，是 不顺应韩国国民的意愿的’。”

　　 但是，釜山的一部分外交人士则认为，联合国军有 在三八线停止前进的可能性。其根据是：

　　 （1）美国将依然采取不扩大的基本方针，它考虑的 首要原则是，不与苏联在朝鲜发生冲突。因此，美国将 避免采取很可能招致苏联干涉的、突破三八线这样的挑 衅性行为。其证据之一是，9月15日在釜山举行的南朝 鲜国土统一促进国民大会上，美国大使没有露面。

　　 （2）朝鲜的问题具有必须由联合国解决的性质。所 以，纵然美国有意越过三八线，英国和其他西欧国家是 否同意美国的作法还是疑问。因为西欧各国认为，如果 联合国军突破三八线，苏联并不一定正面介入，而中国 参战的可能性却极大，所以担心美国的力量被牵制并消 耗在“不太重要的朝鲜，将会削弱比亚洲更重要的西 欧”的防御力量。

　　 （3）马歇尔上将就任国防部长，无疑意味着加强了 国防部的发言权，但是他的国防部对三八线问题则一向 持慎重的态度。”

　　 从此以后，日本的各种宣传工具围绕着这个问题连 日进行了报道。但是，这对于在第二次世界大战中被战 败只有5年，而且是在被占领下的日本来说，尽管成了 联合国军的作战基地，尽管处于自然受到朝鲜半岛的最 大影响的地理与历史的环境之下，却没有任何发言权。

　　 二、各国的基本态度

　　 人们认为，“是否应越过三八线的问题”直接关系到世界 的和平和秩序，对于这个问题各国的基本态度如下。

　　 南朝鲜

　　 南朝鲜是战乱的当事国，其国内舆论始终是以 北进统一朝鲜。可以想象，一向主张武力统一的李承晚总统 领导下的南朝鲜，企图利用这个机会实现自己宿愿的想法是 理所当然的。因此，南朝鲜首脑最担心的是联合国军在三八 线停止下来。所以，南朝鲜主张全力北进。李承晚总统在9月 19日的演说中说：“万一联合国军停下来，南朝鲜军队也要前 进”；申性模国防部长在17日的训示中希望“有进攻到鸭绿江 的决心；外交部长林炳稷在纽约讲了联合国军突破三八线 的必要性；南朝鲜国会于9月30日通过了南朝鲜军队北进的 决议。南朝鲜朝野各界都在为实现北进而努力。

　　 美国

　　 说起来美国介入这场战乱时的目的在于，“把北朝 鲜军队从韩国赶出去”（原注：7月30日参谋长联席会议的指 令）。其根据是6月27日安全理事会作出的决议，即：“为了 击退侵入韩国的武力进攻，恢复这一地区的国际和平和安全， 建议联合国各会员国向韩国提供必要的援助”。它的目的，固 然不外乎是立即派兵，但是，当这个目的有了实现的可能之 后，到了这个阶段它就不太适合了。换句话说，美国是在没 有确定结束战争的目标的情况下投入战争的，因而在这个阶 段重新议论战争的目的和结束战争的具体政策，可以说就是 理所当然的了。

　　 在美国，有人主张突破三八线，有人主张不越过三八线， 双方展开了争论。前者称为鹰派，后者称为鸽派。

　　 主张北进的鹰派的论点是：

　　 （1）能不能使乘胜追击的联合国军在到达三八线后就停 止前进，值得怀疑。兵在气势。特别是命令南朝鲜军队停止 下来，从法律上和技术上都是困难的。

　　 （2）如果停止在三八线上，北朝鲜军队随时都可以再次 进行侵略。因为，北朝鲜军队的主力虽已溃不成军，但它还 有重新组建新的部队的能力。要阻止这种预想的攻势再次发 生，就要驻扎联合国军，而无限期地把联合国军留在南朝鲜 是不行的。

　　 （3）突破三八线，从继续追踪权的理论看，是合法的。

　　 （4）联合国的目的从一开始就是要建立统一的朝鲜民族 的国家，并没有承认三八线是永恒的疆界。南朝鲜已表明突 破三八线，因而，三八线在法律上已不复存在。

　　 （5）不越过三八线，资本主义阵营各国就会认为三八线 是永久的合法的国境线。

　　 （6）自战争爆发以来，出现了相当数量的战争罪犯，要 制裁他们就不能不越过三八线。

　　 （7）联合国空、海军从一开始就对北朝鲜进行了轰炸和 炮击。没有理由单单不让地面部队北进。

　　 （8）6月27日的安全理事会决议规定：“为了恢复这一地 区的国际和平和安全”，这句话可以解释为，给了麦克阿 瑟将军以向北朝鲜进攻的合法的权限。（原注：把这一地区解释成为朝鲜半岛）

　　 与此相反，鸽派的主张则完全是出于政治考虑，基调是 如果越过三八线，很可能招致苏联和中国军队介入，战争必 然扩大和长期化，从而引起第三次世界大战。

　　 华盛顿和东京的政治与军事首脑之间，是在击退北朝鲜 军队的8月攻势之后，好容易才喘口气的8月中旬前后提出 这个问题的。只要介入了战乱，就必须有个体面的结局，为 此必须研究以何种形式结束这场战争的问题。他们研究了两 个方案：一个方案是，满足于实现当初的目的，停止在三八 线上，求得政治解决；另一个方案是，继续北进，利用这个 机会推翻北朝鲜政府，在朝鲜半岛建立一个自由统一的国家。

　　 杜鲁门政府慎重地、长时间地研究了这个问题，结果未 出现多大争论，很自然地决定了北进。大概仍然认为“兵在 气势”吧。因此，在杜鲁门总统的回忆录《考验和希望的一 代》中，关于这个决定只是直截了当地写道：“批准国家安全 委员会的建议，……”

　　 美国决定北进的主要理由是：“在三八线停下来，很可能 再次发生北朝鲜南侵的危险，安全理事会决议中的这一地 区的和平何时到来将遥遥无期。空、海军已经 在北朝鲜地区作战，因而没有理由不许地面部队作战”。在制定仁川登陆计划 时，有一案是在平壤外港镇南浦附近登陆，也不能不看作是 这一思想的具体体现之一。

　　 但是，当美国决定北进时最重视的并不是法律根据和舆 论的动向等，而是苏联和中国介入的可能性。当时，北大西 洋公约组织的军队还没有组建完毕，西德军队也尚未建立，而 苏联却在东德驻扎着20个最精锐的师，所以，美国最先考虑 的西欧处于无防备的状态。同时，美国正致力于第二次世界 大战后的复员工作，无意同苏联进行战争，当然也不会有这 种准备。因此，当美国介入朝鲜时，当然是在确立了避免同 苏联和中国直接冲突，以防发展成为全面战争的重大政略和 战略方针之后，面临这场战争的。为了贯彻这一方针，美国 是想通过把交战区域限定在朝鲜半岛，交战手段只限常规武 器，交战目的限于击溃北朝鲜军队，来实现自己的目的。这 就是有限战争这个新词的由来。当时，在朝鲜东北部的清津 及雄基等港口，不断有可能是补给船的苏联船只出入；并且 查明在鸭绿江口的龙岩浦有中国的船只。美国象在越南战争 中限制攻击海防港那样，也限制对这些港口进行攻击和封锁， 而且在外交上也避免采取刺激苏联和中国的言行。

　　 美国最担心苏联和中国介入的时机有两个，即8月上旬 联合国军眼看就要从釜山防御圈被赶下朝鲜海峡的时候，接 着是仁川登陆的时候。8月22日，在东京讨论有关仁川登陆 问题的会议上，陆军参谋长柯林斯提出了群山登陆的方案，其 理由之一，就包含着希望不给中国以介入的动机；他认为仁 川登陆这样的轰动世界的作战，有招致中国介入的很大危险； 当时推测，苏联和中国可能采取的行动有如下几种。

　　 （1）在仁川登陆的军事效果尚不明显的时候，试图抓住 解决这场战争的某种线索以进行调停。

　　 （2）他们亲自重新占领三八线以北地区。

　　 （3）超然注视北朝鲜军队败北。

　　 （4）促使中国出兵。

　　 而且认为，最后的第4项最危险、可能性也最大。所以， 9月1日杜鲁门总统向全国广播的4项主张和9月16日拉 斯克助理国务卿（原注：约翰逊政府的国务卿）的广播都旨 在表明：“美国并无他意，希望苏联和中国慎重行事”。

　　 因此，在决定仁川登陆和北进时，美国关注并且作为关 键问题对待的是中国军队的动向。美国动员起引为自豪的全 世界的谍报网，侦察据传完成海南岛作战（1950年4月）后 正在北上的林彪将军指挥下的第4野战军、集结在福建省宣 称要解放台湾的陈毅将军指挥下的第3野战军，以及分散在 中国大陆全境的350万中国军队的动向。

　　 然而，美国既没有准确掌握苏联和中国军队的动向，也 没有发现他们介入的征候。于是，杜鲁门总统遂于9月11日 批准了参谋长联席会议的如下方针：“只要没有苏联和中国介 入的危险，可以把地面作战扩大到北朝鲜”。这项指令于9月15日即仁川登陆日，传达给了在仁川海面指挥作战的麦克阿 瑟将军。根据《韩国战争史研究》，此项训令有以下内容：

　　 （1）你的军事目的是击溃北朝鲜军队。为达到这个目的， 你可以指挥地面部队在三八线以北作战。但是，无论在任何情况下，你的陆、海、空军都不准越 过朝鲜同中国及苏联的边界。

　　 （2）为了避免不必要的刺激，非南朝鲜的部队一概不准 在同苏联接壤的朝鲜东北部和中朝边境地带实施进攻。

　　 （3）严禁对中国东北和接近苏联领土的地区使用海军和空军。

　　 （4）粉碎北朝鲜军队有组织的抵抗之后，应主要让南朝 鲜军队负责解除北朝鲜军队的残余武装和执行投降条件。

　　 （5）北朝鲜区域内的行政，可根据形势而定。

　　 （6）进攻北朝鲜的计划，可报请参谋长联席会议批准。

　　 而且还附加了一条：“如果没有苏联和中国介入的征候， 或者如果没有威胁，麦克阿瑟将军可以制定把地面作战扩大 到三八线以北占领北朝鲜的计划。但是，如果苏联和中国一 旦介入，就不要在三八线以北进行地面作战。无论哪种情况， 突破三八线都要听候新的命令”。

　　 随着仁川登陆的顺利进展，美国的情报机关越来越加强 了对中国军队动向的关注，不过似乎并没有发现特别的变化。 但是，9月18日的《朝日新闻》报道了美国关注苏联和中国 的情况。该报以“拉斯克助理国务卿申明他国介入无望”为 题登载了助理国务卿拉斯克同记者团的谈话。其中加上“苏 联是出兵还是妥协，美国注视战局的转折”标题，报道了美 国担心苏联的态度的消息。另外，又以“注视中国”为题，介 绍了当天美国报纸对中国介入的可能性提出警告的论调。

　　 中国

　　 为世界所注目的中国的动向是个谜。大概是由于对外严密封锁的原 因，其意向和决定自不待言，就连野战军 的动向也鲜为人知。但是，中国并非始终保持沉默，他们依 然继续炮击金门岛以维持台湾海峡的紧张局势；他们的发言， 以微妙的细微差别向世界报道。战争爆发后，他们采取了这 样的立场：“这场战争是内战，联合国干涉是非法的”。其后 的言行，按日期追记如下。

　　 8月20日，周恩来总理打电报给联合国秘书长特里格夫 ·赖伊和安全理事会主席马立克，说“在这场战争中，美国 是侵略者。……中国人民对朝鲜问题的解决，不能不表示最 深切的关心”，从而表明了中国的态度。

　　 8月24日，致电安全理事会，抗议美国飞机侵犯领空，指 出：“美国对中国领土进行了直接武力攻击”，同时要求“从 台湾海峡撤走美国第7舰队”。8月28日报道美机再次侵 犯 [ 注：中国政府抗议美国于27日派遣3架Ｂ-29和10架“野马”式飞机轰炸了安东飞机场（新义州对岸）和铁路。对此，美军于10月2日承认8月27日有2架“野马”式飞机由于天气不良妨碍观察误射的事实，表示歉意；并且郑重地否定有侵略野心。 ] 。翌日即29日，谴责“美国蓄意扩大其武力侵略”，并向 安全理事会提议：“判决美国的这一行为为有罪，并且劝告美 国侵略军立即从朝鲜撤走。”

　　 中国的这些动向，一般都认为他们是“想把联合国中的 朝鲜战争问题，同中国加入联合国问题和台湾中立化问题搅 在一起”。

　　 8月27日，据美国陆军部发布的消息，中国军队的2个 师移动到中朝边境，在安东征用船舶，北朝鲜的重工业设施 正往中国东北地区迁移。28日，美军事当局发表谈话，说中 国军队将不会南下北朝鲜。

　　 9月11日，在香港的西方消息灵通人士透露出值得注目 的情报，说有90万中国军队正从台湾的对岸往中朝边境调 动，不过否定的空气也很强。

　　 9月23日，联合国军迫近汉城，中国突然宣布：“为解救 祖国的危机，中国人民解放军驻东北地区部队中有战斗经验 的朝鲜士兵回国”，并在其声明的最后说：“中国人民明确声 明将永远站在朝鲜人民一边战斗”。9月25日，新华社报道： “美机向安东飞机场投下了12枚炸弹”。当天，中国人民解放 军代总参谋长聂荣臻将军请印度驻北京大使Ｋ·Ｍ帕尼卡 转告美国：“中国不会对美国越过三八线置之不理”。这个警 告是在联合国军主力到达三八线的第2天即9月30日公开 发表的。

　　 接着传说，10月1日，周恩来总理在庆祝中华人民共和 国成立一周年大会上的讲话中表示坚信，“北朝鲜军队将取得 最后胜利”，“中国决心解放台湾”；他断定美国“是丧心病狂 的残暴的帝国主义者，是中华人民共和国最危险的敌人”，声 明“中国不会对邻国遭受帝国主义的武力破坏而袖手旁观”。 据说在当天的其他会议上，周总理又以强硬的语气发表了讲 话，他说：“中国人民是爱好和平的，为了保卫和平而同侵略 者战斗也在所不辞。中国人民不会对外国的侵略置之不理。万 一帝国主义者侵入邻国的领土，中国人民决不会袖手旁观”。

　　 而且，在联合国通过八国联合提案（后述）给予联合国 军北进以法律根据的第二天即10月8日，中国又发表声明， 谴责“联合国通过的八国决议案是违背世界人民的意志的”； 接着又肯定地讲“美国进行的侵略战争，从一开始就是对中 国安全的重大威胁”；在阐明了“南朝鲜军队北进是国内战争， 因而无可奈何……”的战争观之后，明确表示：“我们不能对 北朝鲜遭受外国军队的侵略而袖手旁观。……中国人民是爱 好和平的，愿为保卫和平而战斗”。

　　 上述一系列的声明和谈话，现在看来显然表明：“如果联 合国军侵入三八线以北，（中国）就要参战”。但是正如后述， 美国和联合国却都没有领会到这一点。

　　 西欧各国

　　 西欧各国害怕战火蔓延到西欧，本来很不赞 成突破三八线，但是，代表这些国家的英国则于9月26日判 断：“不越过三八线，就不可能在联合国管理下实施全朝鲜的 选举和实现朝鲜的统一”，从而得出了同意突破的结论。当然， 美国是西欧各国第二次世界大战的救世主，战后的复兴也必 须借助美国的力量，所以他们是不能无视美国的意志的。 另外，加拿大、澳大利亚等泛太平洋各国也赞同了美国 的做法。

　　 苏联

　　 苏联在朝鲜战争爆发前，就为在台湾和中国问题 上本国的意见未被采纳愤愤不平，而对联合国采取了抵制态 度，所以在关键的6月27日联合国安全理事会通过决议时， 以缺席的办法扮演了不光彩的角色。但是不久，又返回去利 用联合国这个讲台同美国继续展开了论战。苏联的态度虽然 不象各国想象的那样偏激，但无疑是令人不快的。据后来逃 亡的苏联驻日大使馆秘书拉斯特罗鲍夫讲：“朝鲜战争是斯大 林的最大失算”。苏联的这种态度或许是检查了自己失策的情 绪的反映。

　　 三、联合国的讨论

　　 联合国安全理事会继续围绕着这个问题展开了争论。反对美国北进方案的非共产党国家只有印度。但是，印度已经 承认中国，并交换了大使，所以最了解中国，把中国看作是 最近的国家，正因为如此，他的发言纵然是并无他意的正面 论述，也往往被认为是为中国辩护。实际上，印度的见解如 前所述，是了解到了中国的真实意图之后的见解（突破必然 招致中国介入，发生重大的政治问题），可是人们只从表面上 看问题，没有采纳他的意见，这就给这场战争带来了复杂性 和不幸。

　　 尼赫鲁总理在9月30日的记者招待会上，谈到29日提 交联合国大会的八国决议案 [ 注：八国联合决议案是为突破三八线提供法律根据的历史性的决议案，由英国起草，联合提案国还有澳大利亚、巴西、古巴、荷兰、挪威、巴基斯坦和菲律宾。全文共6项，其要点是：1、联合国将采取一切适当的办法，确立全朝鲜安定的条件。2、为在朝鲜建立统一的独立和民主的政府，将采取联合国管理下的普选等一切措施。3、在达到上述两项目的所必要的限度以外，联合国军不得留驻在朝鲜的任何部分。（4-6项略） ] 是想默默地承认麦克阿瑟的突 破权，他表明：“不能越过三八线。就是对北朝鲜实行军事占 领，也不会达到统一朝鲜的目的”。接着，他又在10月3日 写信给美国国务卿艾奇逊和英国外交大臣贝文，提醒他们注 意中国介入的问题，而且倡导采取政治解决办法，但却始终未能动摇美国的意志。

　　 在安全理事会上，两大阵营几乎天天都在进行论战，而 资本主义阵营的提案每次都因苏联使用否决权而被取消。于 是，资本主义阵营就决定提到联合国大会上讨论，遂于9月 29日向大会提出了上述八国提案。也就是准备在这个大会上 进行最后一次讨论。

　　 菲律宾代表罗慕洛对提案理由作了说明，他说6月27日 安全理事会决议中的“这一地区……”的“这一”应解释为 “全朝鲜”，“联合国军突破三八线的权限，不必等待这个决议 案的通过，早已得到6月27日安全理事会决议的批准。因此， 本案并不是关于在朝鲜采取军事行动的提案。……”这就是 说，已把北进作为既成事实对待了。从这一天起到10月7日 的9天时间内，联合国大会虽然进行了反复的辩论，但是，在 联合国作出这项政治性决定之前，早已作出了最后的军事性决定。

　　 第二节　决定

　　 一、作战取得进展

　　 汉城陷落迫在眉睫，9月27日第8集团军和第10军会 合完毕，参谋长联席会议向麦克阿瑟将军发出了肯定9月15日指令的新训令：

　　 “联合国军总司令官的任务是，摧毁北朝鲜的武装力量， 可能的话在朝鲜建立统一的民主国家。为达此目的，你可以 指挥在朝鲜的三八线以北进行地面作战。”

　　 “但是，这个训令并不是最后的训令，还将根据情况的变 化加以修正。执行此项训令，只限于在肯定没有中国的大部 队或苏联军队进入北朝鲜，或者没有表明要进入的情况下。但 是应看到，苏联和中国介入的可能性很大。要特别注意收集 情报资料，如有这种征候，望立即报告。”

　　 “另外，从政治角度看，任何部队都不得越过同中国和苏 联的国境线；非南朝鲜部队，不准向中朝边境或朝鲜东北部 地区进攻。”

　　 “联合国军司令官要迅速制定进攻北朝鲜的计划，报请参 谋长联席会议批准。（联参电第92975号）”

　　 此项训令是联合国军突破三八线的决定性根据，而作出 这项决定的杜鲁门总统，在其回忆录中却仅仅写道：“我已经 批准了参谋长联席会议于9月27日传达给麦克阿瑟的新指 示。”

　　 在此以前，接到9月15日指令的麦克阿瑟将军提出了北 进计划，要点如下：

　　 1、命令第8集团军以现在的编成北进，向平壤进攻。 在攻占平壤时，令第10军在元山登陆，同第8集团军一 起实施夹击。

　　 2、第3步兵师为总司令部的预备队，控制在日本。

　　 3、在安州——宁远——兴南相连之线以北的作战， 只限于南朝鲜军队。

　　 4、第8集团军发起攻势（突破三八线）的时间，定 为10月15日～30日之间较为适当。

　　 但是，9月27日麦克阿瑟再次接到新训令后，看到这项 训令本文中新加上了关于苏联和中国介入的限制，并命令他 再提出计划，他感到不仅原先提出的计划没有被批准，连北 进的最后决定权也由华盛顿掌握着而不肯下放，就把新训令 看成华盛顿犹豫不决和让步的表现。从麦克阿瑟的回忆录看， 他对这项训令是不满的。他决不是主张以亚洲为重点的人，而 是对本国的现行政策感到不满意，因为它在政略和战略上玩 弄空虚的以欧洲为重点，不尽全力从事现在实际进行的这场 战争。7月中旬，主张让台湾的国民党军队参加朝鲜战争，正 面对抗总统的政策，也是这种表现之一。

　　 但是，华盛顿的杜鲁门以下官员的看法则不同。他们认 为：“共产党方面是在利用北朝鲜试探联合国特别是美国的态 度。苏联和中国都没有表现出要把这场战争扩大成为全面战 争的意图。当然，战争也可能由于某种偶然的事件而扩大。危 险最大的是苏联和中国，必须坚决避免同他们直接交战。为了这个目的，我们对自己的军事行动加以限制，对方也会加 以限制，这样，自然就会在现在的有限范围内结束战争。麦 克阿瑟不理解、也不想理解这一点”（杜鲁门回忆录）。由此 可见，在同苏联和中国直接交战以前，他们并没有越过三八 线的决心。

　　 在这些问题上表现出来的世界观、战争观的不同和立场 的不同，是杜鲁门政府和麦克阿瑟将军发生争执的根源，联 系到继中国介入后能否轰炸中国东北地区及1951年再次突 破三八线等政治问题，终于发展成为“解除总司令官职务”这 样的戏剧性的结局。

　　 麦克阿瑟接到新训令后，立即提出了如后所述的北进计 划，并在北进时废除了种种限制。同时，麦克阿瑟将军还请 求授予他全权，由他这位现地最高指挥官负责决定北进的日 期。其电文如下：

　　 “请授权于我，当北朝鲜军队不按我将要发出的劝降书投 降时，我可以根据我的判断自由地越过三八线”。（远东总电C 65034号）

　　 在两天后的9月29日即返回汉城日，接到国防部长乔治 ·马歇尔的回电：

　　 “按我个人的见解，我认为，根据战术上和战略上的需要， 可以自由地在三八线以北作战”。（参联电92985号）

　　 接着华盛顿又发来补充电文称：“已由总统批准”。（1951年第82次国会第1次宣读会上的听证会，即所谓麦克阿瑟听 证会上的马歇尔证言）

　　 这封电报虽已授权麦克阿瑟决定突破三八线的日期，但 却并没有废除种种限制。因此，翌日即9月30日，再次报告 了他的想法：“在北朝鲜军队投降以前，我想在朝鲜全境作 战。”但是，对此没有回电。他仍然必须在这样的制约条件下 作战，即：如有苏联和中国军队介入的征候不准北进；非南 朝鲜军队不得向国境地带追击。

　　 于是，麦克阿瑟将军在对突破三八线的国际意义和政治 意义重新作了考虑之后，认为需要特别慎重行事，遂向国防 部长马歇尔发电报重申了自己的想法。电文如下：

　　 “如果收不到你反对的指令，我想于10月2日午夜向联 合国军部队下达如下一般命令，并将此向世界公布。‘根据6月27日联合国安全理事会的决议，允许联合国军采取军事行 动的范围已波及朝鲜全境。所谓三八线并不是制约我们军事 行动的界线。为了彻底摧毁敌人，纵然是侦察行动也罢，扩 张局部战果也罢，你的部队都可以自由地越过三八线。如果 北朝鲜军队不接受我于10月1日提出的劝告投降的条件，联 合国军根据自己的任务和作战的需要，只要敌人的武装团体 还在朝鲜存在，就要加以搜索、攻击、并且歼灭’”（远东总 电C65118号）。对此，华盛顿的复电称：“没有必要再公布与 说明。你要根据需要继续作战。……政府不希望以三八线为 争论的对象”。

　　 麦克阿瑟将军就这样再三弄清本国政府的意向 之后，按预定计划于10月1日向北朝鲜军队发出了劝降书。 其中写道：“……根据联合国决议中关于‘防止造成人民生命财产的 更大损失，释放联合国军俘虏和老百姓’的规定，劝告北朝 鲜军队立即放下武器，停止战斗行动”。

　　 北朝鲜军队没有反应。可是，当天“传来了暴风雨般的 消息”（美公开史料）。那就是前面所说的周恩来总理的讲话。 这个讲话，谁听了都会认为是表明中国要参战，是9月27日 华盛顿训令中的“……进入北朝鲜的声明……”。但是，华盛 顿和东京却都认为：“这不过是为使联合国军停止在三八线上 的恐吓”。美国已不顾自己规定的制约条件了。大概这也是因 势利导吧。另一个事实是，当时中国刚迎来建国一周年，台 湾问题和西藏问题还没有解决，军队的装备很差，因而美国 在过低地估计了它的军事力量的同时，还认为已失去了介入 的时机。

　　 如果这时联合国军了解到林彪将军指挥下的第4野战军 18个师已全部抵达鸭绿江岸的事实，或者中国再表现得更具 体一点，他们就会相信周总理讲的那番话，战争也就会发展 成为另外一种样式 [ 注：大多数人推测，即使只有南朝鲜军队北进，中国军队也会用称为志愿军的部队介入。 ] 。但是，中国军队则极巧妙地隐蔽了自己 的企图，使联合国军的情报网没有发现他们的动静。现在看 来，国民党的情报系统虽然常常报告一些正确的动静。但是 由于往往过于夸大和神秘，所以当时也不得不认为它缺乏可 靠性。当时，联合国军是以什么为根据的尚不清楚，估计万 一中国军队介入，渡过鸭绿江的兵力也只有5万人左右，空 军也很弱小，不成其为问题。

　　 如后所述，南朝鲜军队于10月1日越过三八线，为统一 朝鲜而踏上了北进之途。而且，翌日即2日，麦克阿瑟将军 下达了突破三八线向平壤进攻的命令（一般命令第2号）。当 时舆论界以这个问题为中心，连日进行了热火朝天的报道。例 如《朝日新闻》就以下列标题大肆进行了报道：9月27日 “突破三八线问题，麦将军权限之内”；9月30日“南朝鲜军 队到达三八线”；10月1日“苏联重视突破三八线问题”；10月2日“沃克中将命令韩国军队突破三八线”；“麦将军的广 播号召　要求北朝鲜立即投降；”3日“东京观察　如北朝鲜 不从命　美澳军也突破？”“中国‘如伸手将给予重大打击’” 等等。

　　 二、历史性决断

　　 联合国

　　 联合国中的争论越来越激烈，提案越来越多。苏 联代表马立克，10月2日提出“撤走外国军队”的议案被否 决，3日印度代表贝内加尔·劳根据中国参战的情报，一面热 心地说明不可越过三八线一面提出了妥协案。但是，他的演 说和随后发表的尼赫鲁总理的声明，却都被认为是“为中国辩解”。

　　 从此以后，联合国大会的争论仍然未断，10月7日以47票赞成、5票反对（苏联集团）、8票弃权（印度、南斯拉夫、 印度尼西亚、埃及、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也门、叙利亚）通 过了八国决议案。联合国终于做出了突破三八线的决议。

　　 决定

　　 在此期间，南朝鲜军队继续顺利地北进，这时早 已迫近三八线以北135公里的要冲元山。

　　 10月9日，麦克阿瑟将军收到华盛顿的指令，大意是：“中国无论是公开或隐蔽地在朝鲜使用大量的部队，你应该根 据自己的判断只要在你控制下的部队有可能获得胜利，你就 继续行动。但是，如果要对中国境内的目标进行任何军事行 动，都必须事先得到华盛顿的批准。”他们对中国的真实意图 并不了解，却指令联合国军在中国介入之后也不要立即后退， 如果有成功的可能，就将其击溃。

　　 麦克阿瑟将军当天再次劝告北朝鲜军队投降，同时向全 军下达了发起攻势的预令。北朝鲜方面没有公开的反应，翌 日即10日，听到了金日成首相拒绝这一劝告的平壤广播。 10月10日早晨，麦克阿瑟将军终于向第８集团军下达……了北进的命令。

　　 三、谴责与麦克阿瑟

　　 谴责

　　 美国在军事方面的决定，无可否认是在联合国的 决议之前作出的，对于这一点，人们进行了种种谴责。 “杜鲁门政府不能发挥政治领导权，结果迁就了麦克阿瑟 的想法。……政治受了军事成果的迷惑……战争目的在战争 遂行过程中发生动摇，是战争指导上最不好的军情之一，而 美国却在朝鲜战争中这样做了”。（神谷不二著：《朝鲜战争》）

　　 “突破三八线问题是政治问题，而不是军事问题。……在 作出政治决定之前实施突破，事实上是以军事手段作出了政 治性决定。……但是，问题并不在于这个决定是否适当。问 题只有一个，那就是联合国为它的司令官作出决定，还是允 许司令官为联合国作出决定。……联合国再一次接受了既成 事实”（Ｉ·Ｆ·斯顿著：《秘史朝鲜战争》）。

　　 “但是，朝鲜战争中的地面作战又比外交官先行了。……虽然为时已晚，联合国中的多数还是决定了这场战争的目的， 支持了麦克阿瑟将军倡议的打倒北朝鲜政府的行动……”（联合新闻记者Ｒ·Ｍ·波蒂斯著：《在朝鲜的决心》）。

　　 “一个见解是：‘军事上的突然事件超过了政治上的决 心’，另一个见解是：‘中国介入的可能性极小’，就是根据这 样的错误判断……”（Ｊ·Ｗ斯帕涅尔著：《杜鲁门和麦克阿瑟 在朝鲜战争中的争论》）。

　　 “军事的前进远远超过了外交步调”（9月30日《纽约时 报》）。

　　 上述这些论点，我认为有的比较得当，也有的是在未 充分研究史实的情况下不得不凭直感、或者为了指出原因而 记述的。而且，多数著作都批评“麦克阿瑟制造既成事实牵 制了政治”，我认为这种看法是不正确的。

　　 麦克阿瑟

　　 在他的头脑里，是何时萌发出北进构想的呢？ 现在还没有见到说明这个问题的资料。但是，托姆布尔·希 金斯著的《朝鲜战争和麦克阿瑟的下台》及其他许多著作都 写道：“7月13日，他曾经对柯林斯、范登堡两位参谋长说： ‘我认为不应只是击退北朝鲜军队。我想把北朝鲜军队歼灭 掉。根据情况，可能还需要占领北朝鲜’”。在提到关于仁川 登陆的8月22日东京会谈时，他说：“……是制造给北朝鲜 军队的决定性打击的唯一的好机会”，从而推断这些发言包含 着北进的意图。而且，这种推断不知不觉地使人感到，有的 地方甚至成了史实，成了定论。

　　 但是，说到7月13日，正是先遣的美第24师被北朝鲜 军队猛压后退到锦江一小白山脉之线的时候，是麦克阿瑟作 出决定，把预定用于仁川登陆的第1骑兵师紧急增援到浦项 的时候，是竭尽全力进行所谓“同时间战斗”的时候，推论 在这种时候有了现实的北进构想，我认为是需要勇气的。另 外，把仁川登陆时的发言解释成为：“他的给予决定性打击的 意图，意味着北进”，从那个会议的气氛看也不能不说是大胆的。

　　 的确，麦克阿瑟是个对华盛顿的限制战略不满的积极论 者，曾多次无视战术性限制的训令，这都是不容置疑的事 实 [ 注：6月29日轰炸北朝鲜的命令，10月24日向鸭绿江总攻击的命令，1951年春再次突破三八线时的劝降等等。 ] 。

　　 但是，断定麦克阿瑟是任意无视本国的大政方针而突破 三八线的不驯服的烈马（《秘史朝鲜战争》等），则是没有道 理的。因为如前所述，他在下达突破三八线的命令时，曾不 厌其烦地了解了本国的意图。即使他由于仁川登陆成功如何 趾高气扬，也不会如此一意孤行，以至到了连战略性限制和 战术性限制都不加区分的程度。

　　 麦克阿瑟在他的回忆录“新的战争”一章的开头写道：

　　 “当称赞仁川登陆成功的电报和信件象雪片似地飞来的 时候，我对美国最高首脑关于朝鲜的未来的想法开始感到不 安，并把这种担心坦率地告诉了沃克（第8集团军司令官）。 我说：‘战争和作战的唯一目的，在于通过战场上取得的胜利， 制造可以获得和平的有利的政治形势。为了取得战争的胜利， 就必须把军事上的胜利运用到政治上的胜利中去。……现在， 正是可以把仁川的胜利立即转换成为政治上的和平，以有利 的条件结束战争的绝好机会。但是，这个意思，并不是要把 我们的意志强加给败北的北朝鲜。我想这时正是需要显示外 交能力和努力，使中国和苏联理解美国除了把敌人从南朝鲜 赶出去，保障它恢复作为独立国家而存在的状态以外，别无 其他任何使命。可是，美国的外交人士并没有利用这次仁川 的胜利，做出结束战争的努力。……我总感到，结束这场战争、实现太平洋永久和平的大好时机到来了，但却在政治上 失策，错过了这个良好机会。我担心，由于美国什么也不干， 对方会不会认为美国犹豫不决和让步，将来再次发起新的军 事行动。……战争反而会延长’。沃克同意我的意见。”

　　 看了这段回忆录，虽然不明白麦克阿瑟究竟想以什么形 式结束战争，但是，从美国的本意是“把敌人从韩国赶出去……使苏联和中国理解……”这一句来看，即使有不少人认 为这个回忆录“史料性价值很少”，但要得出“他强烈主张北 进，以既成事实先行于政治”的结论，也是很勉强的。而且， 本国发来的突破指令是9月27日，联合国通过的八国决议案 是10月7日，美军实际越过三八线是10月9日～10日，把 这些事实联系起来考虑，就会感到这种推论更难以理解了。