造反·第一
作者:S.辛格少将 ·印度
出自————《喋血孟加拉》
出自————《战争通史》
一九七一年三月十二日,我就任当时的作战部长K.K.辛格少将的助手(后来他升至中将)。他是一个沉默寡言的人。见面后,他对我说:“事态发展很快。你最好很快地进入情况。”几年来,辛格获得了军事思想家和谋略家的美名。他无论说什么,人们经常仔细地推敲其含义,因为他的每句话不是随便说的,而是有很深的含义。
果然,事态发展很快。在东巴基斯坦,希克·穆吉布·拉赫曼号召人民起来造反,反对叶海亚·汗无限期地推迟召开巴基斯坦国民议会,有意停滞民主进程。一九七一年三月一日,穆吉布号召从翌日起开始总罢工,罢工为期一周,第一天全天,其余为半天,关闭办公室、商店和工厂,停开火车、公共汽车和飞机。
愤怒的孟加拉人团结在穆吉布的周围。东部省政府停止了工作,中央和省政府及半官方的机构均关了门。巴基斯坦电台广播说,好战的学生和骚动的人群无法无天,公开抢劫非孟加拉人的财产,残杀非孟加拉人。
在“新殖民主义”军事独裁的统治下,极端的不满情绪席卷了整个东巴基斯坦,这是一次总爆发。东巴基斯坦和西巴基斯坦之间除宗教之外没有相同之处。孟加拉人的语言、文化、服装和膳食等习惯以及生活方式,均与西巴基斯坦不同,甚至连经济基础也不同。巴基斯坦形成之后,西巴基斯坦拥有政治支配权,利用东巴基斯坦的经济资源为西巴基斯坦谋利益。虽然东巴基斯坦生产的黄麻和茶叶换来了全国的大部分外汇,但是,多数外汇却用于发展西巴基斯坦。人口占多数的东巴基斯坦没有防洪和防风暴的设施,在不时发生的灾难中,生命财产遭受严重损失。
在党派统治的暴政下,以穆吉布·拉赫曼为代表的政治上觉醒的孟加拉人提出了抗议,提出了要求东巴基斯坦自治的六点纲领。伊斯兰堡为镇压不同政见者的声音,对穆吉布加上搞阴谋的罪名进行审判,并指责印度唆使和支持造反。然而,伊斯兰堡的统治者们根本没有意识到,东巴基斯坦的事态是他们自己的罪行所造成的。穆吉布在一九七○年大选中轻易获胜,给孟加拉人带来了希望,来到了自治的门口,至少他们是这样想的。但以后他们发现,最初阿里·布托和穆吉布之间玩弄了政治花招,之后,军队又以军事镇压相威胁,结果,他们的自治愿望受到了挫折。于是,孟加拉人再也忍耐不住了,纷纷走上街头,谋求摆脱他们不断受到的压迫。
一九七一年三月三日,穆吉布的命令传遍了整个东巴基斯坦。达卡于三月二日实行宵禁,之后,巴基斯坦的军队进驻市区。军队开枪镇压示威者,造成了一些伤亡,这进一步激怒了孟加拉人。在一次穆吉布作演说的公众大会上,受伤者被安排在显著的位置上。穆吉布要求军队撤回军营。他威胁说,如果这项要求得不到满足,人民将别无选择,只有进行抵抗。不久前刚上任的总督和军法执行官萨哈伯扎达·亚库伯·汗中将为了表示善意,将部队立即撤了回去。这清楚地表明了穆吉布得到人民的支持,有力量对付西巴基斯坦的军事独裁的压迫政策。军队撤回营房被称为人民的胜利。
叶海亚·汗也从强硬路线上后退,宣布三月二十五日为召开国民议会的新日期。接着,局势出现了相对的平静。三月七日下午在拉姆那跑马场举行大会。穆吉布在演讲中宣布,在国民议会召开以前,如果他提出的撤销军事管制法、军队回到营房、调查军队的枪杀事件、把权利移交给合法选出的人民代表等四点要求能够得到满足,他将愿意参加国民议会。他也宣布了自三月八日起为期一周的不合作计划,以削弱军人政权。穆吉布的号召得到了异乎寻常的积极响应。他和他的同僚们实际上已成为东巴基斯坦的统治者。看来,孟加拉国实际上已经诞生了。
三月七日,当新任省督和军法行政官蒂卡·汗中将来到达卡接替亚库伯·汗的时候,这一点已很清楚了。当时,东巴基斯坦高等法院的大法官拒绝为巴基斯坦总统正式任命的新任省督主持就职宣誓仪式。据说其他法官也拒绝出席仪式。在此情况下,巴基斯坦最高法院的大法官匆忙赶到达卡,主持了就职仪式。
这个事件是对军人政权的公开蔑视。也许独裁者对东巴基斯坦的控制的日益减弱迫使叶海亚·汗任命蒂卡·汗来逼穆吉布就范。蒂卡·汗是一位以坚韧和严厉而闻名的军人。为恢复军人政权的权力,他将毫不犹豫地使用武力。在镇压俾路支斯坦部族的叛乱中,他以此办法取得了成功。据传,他宣誓就职后,决定要召见穆吉布,但穆吉布坚持省督只有去他家才同意相见。这是蒂卡·汗和穆吉布的分道扬镳。或许,也就是东巴基斯坦和西巴基斯坦之间的分道扬镳。蒂卡·汗吞不下这个人身的“侮辱”,必将对穆吉布和他的人民党的倔强抗拒作出强烈的反应。巴基斯坦问题的观察家们和印度总参谋部均意识到一次强大的军事行动已迫在眉睫。
同时,穆吉布所号召的文官抗命和不合作运动明显地影响着政府机构和孟加拉人民,也波及到警察和准军事部队等省执法机关。达卡各报纸登载了激烈的长篇演说,把巴基斯坦军队谴责为“外国的和野蛮的”军队。这些文章越来越多。它们对动摇孟加拉官兵、特别是东孟加拉团的忠心必然起到一定的效果,对巴基斯坦的武装部队、特别对那些能理解人民情绪的常驻东巴基斯坦的部队也必然起到一定的作用。穆吉布逐渐地为全面的对抗铺设道路。蒂卡·汗作为一个职业军人,必将准备对付这种结局。从斯里兰卡传来的消息说,巴基斯坦经过斯里兰卡飞往东巴基斯坦的飞机装载着均是身穿便衣的军人。一九七一年一月,在巴基斯坦的唆使下,一架印度的民航飞机被劫持,之后,新德里禁止巴基斯坦的飞机飞越印度领空。这迫使巴基斯坦飞机绕道斯里兰卡,既费钱,又费时。
据我们得到的情报表明,驻扎在奎达的巴基斯坦第16师的一部正在运往东巴基斯坦,以加强蒂卡·汗的力量。开始时,依靠空运运送一些紧急的轻装人员,后来,则准备依靠海运运送重武器。据达卡报纸报道,穆吉布公开反对当局暗中增强军队的力量,并质问这样做的动机。在叶海亚·汗派布托与穆吉布在达卡举行会谈的三月份的后半个月中,部队的空运一直在进行着。
当总统和东、西巴基斯坦选出的多数党代表之间的会谈延长的时候,一般人认为一个可以被双方接受的解决方案是能够找到的。人们认为,叶海亚·汗不会抛弃使巴基斯坦两翼保持统一的唯一机会,特别在苏联和美国作出了愿意帮助对立的双方缩小分歧的姿态之时。如果政治解决失败,据认为,蒂卡·汗将采取军事行动,他至少能够取得部分的成功,渡过这个众情激怒阶段的难关。
蒂卡·汗镇压成功的可能性是存在的。他可以监禁人民党的领导人,停止一切政治活动,用统治者惯用的组织严密的胡萝卜加大棒的办法迫使人民默认。不管是哪种结局,这个问题仍然属于巴基斯坦的内政,不会与印度有直接的关连。但是,对民主进程的镇压将引起印度对穆吉布和他的追随者们的同情,也许掉下几滴眼泪,在国际讲坛上作些强烈悲愤的抗议,但仅此而已。当时,印度殷切地希望它不要被卷入进去。
印度有它自己的问题。在冬季期间,印度领导人一直忙于议会选举,以期巩固执政的国大党分裂后他们的地位。英迪拉·甘地在此大选中获得了辉煌的胜利,使她能够在无政府主义盛行的西孟加拉邦建立了一个稳定的政府。自一九七○年三月联合政府的倒台和实行了总统统治以来,据报道,一些政治谋杀者制造由查鲁·梅休姆达尔领导的那加人和其他政治组织之间的冲突。
在城镇和乡村,用游击战方式对司法机关采取行动,使学校关门,使守法的公民不敢出门上街。那加人把选举谴责为“背叛”,立誓用杀害反对他们的候选人来阻止选举。他们威胁要用子弹来决定政治上的胜负。在这种气氛下,为保证该邦有秩序地进行选举,印度派去一个加强陆军师来协助邦和中央的警察机构。人们的注意力都集中于西孟加拉邦的选举,而东巴基斯坦边境传来的小消息只对学术界有兴趣,至少在当时是这样的。
我们的军事情报部门对东巴基斯坦的情况了如指掌。我们确切地知道,该地历来只有一个步兵师,下辖四个旅和足够的支援部队,一至两个战斗机和运输机中队,在巴基斯坦领海和河道中还有少量海军。详细的分析表明,约十八个步兵营是由西巴基斯坦人组成的,六个步兵营是由东巴基斯坦人组成的,由一个装甲团和七个炮兵团组成的支援部队是混编的,其中,西巴基斯坦人约占百分之七十,东巴基斯坦人占百分之三十,前者占绝对优势,至少在高级军官中占绝对多数。
此外,还有一个被称为东巴基斯坦步枪队的准军事组织,由十六个大队组成,约一万三千人。除它的大多数军官和低级委任军官之外,这些大队都是由东巴基斯坦人管理的。这个组织的职责是在和平时期守卫边境,确保领土完整,控制居民越过边境。据估计,空运来的增援部队可能使东巴基斯坦的守备部队增加三至四个轻武器步兵营。还获悉在穆吉布提出了抗议以及巴基斯坦国际航线的职工们以罢工行动相威胁之后,空运的速度有所减慢,但这次空运的确切数字却无从知晓。
在东巴基斯坦所发生的事件对该省出生的士兵及其领导的忠诚肯定产生了影响,但是,这种影响在多大程度上削弱了巴基斯坦从东西两翼抽调来的部队的战斗力却很难作出准确的估计。一般地认为,西巴基斯坦的部队总的说来不会受到影响,因为在这些部队中少量的孟加拉的低级军官很容易被贬到不甚重要的职位,或者被软禁起来,或者以其它方式使他们起不了作用。另一方面,在东巴基斯坦的部队中,多数高级军官是西巴基斯坦人,这一点使观察家们的估计产生了错误。
部队的团结和忠诚的程度需视当时的局势,这个部队受到的压力和它的领导而定。由于所有这些因素均是难以捉摸的,特别是当人们不知道人民联盟在军队中的渗透程度时,这种估计只能是概略的。东巴基斯坦军人的叛逃、兵变或起义可能产生的影响则更难以作出精确的估计。但是,考虑到西巴基斯坦人担任要职的占绝对数量,操纵着通信系统,控制着实施指挥和控制的其他设施,对炮兵和装甲兵等重武器的垄断,他们在数量上的优势以及传统的军事背景等情况,在一次公开的力量较量中,孟加拉军事人员将处于劣势。
从整体来说,军事形势不会恶化到蒂卡·汗的职业的“务实的”手控制不住的程度。他必要时,将进行残酷镇压。这仍属于巴基斯坦的内政,虽然印度会对此有些恼怒,但仅此而已。政治上,印度将殷切地期望在达卡举行的政治会谈将富有成果地结束。
叶海亚·汗和穆吉布之间的谈判一直谈而不决。所发表的新闻公报及电台的广播也含糊其词,看来不会导致任何成果。社会上谣言盛行,说叶海亚·汗采取拖延战术,旨在为最后镇压集中足够的军事力量。从法扎尔·穆奎姆少将所著的《巴基斯坦领导危机》一书来看,现在知道蒂卡·汗很久以来一直在修订代号为“闪电战”的作战计划,集结必要的力量,以便在接到命令时立即投入行动。
虽然三月三日发表的新闻公报看起来充满着希望,但是,巴基斯坦共和国节在达卡的庆祝变为对抵抗节的庆祝。孟加拉的旗帜在屋顶上迎风招展,欢乐的人群在街上游行,而军队却呆在军营内。三月二十五日晚上,叶海亚·汗秘密地离开了达卡,同日晚上,蒂卡·汗在整个东巴基斯坦采取了高压手段。对此,布托说:“感谢上帝,巴基斯坦得救了”。但是,这次行动的消息一段时间内一直未向全世界宣布。
约于三月二十六日中午,陆军副参谋长对我的任职按常规接见我时,他的电话铃响了,电话报告说东巴基斯坦的一名准尉和大约三十名士兵越过边境,来到我们在特里普拉的贝洛尼亚凸出部的观察哨所,并报告说,驻在东巴基斯坦的巴基斯坦武装部队中的孟加拉人已经举行了起义,战斗打得很激烈,尤其在吉大港地区。
这是印度得到蒂卡·汗进行镇压的第一个消息。与东巴基斯坦的一切联系都被切断,达卡电台停止了播音。在整个印度与东巴基斯坦边境线上,惊慌失措的老百姓开始向印度一边涌来。难民的数量最后达到一千万人。边境地区开始听到大炮声、机枪声和战争的其它嘈杂声,冲天的浓烟烈火说明了东巴遭到了巨大的毁坏。
难民们倾诉着他们逃离时遭到的蹂躏,残杀,奸淫和劫掠等苦难。之后,来了约四十名被匆忙赶出达卡的外国记者、摄影师和电视摄像师。他们生动地描绘了三月二十五日和二十六日的夜晚在达卡市区街道中进行坦克战的情景。他们从国际旅馆目睹了达卡大学被夷为平地的惨状。
他们还听到密集的迫击炮和火箭炮声。据他们说,军队用野蛮残暴的手段对付手无寸铁的孟加拉人。他们担心,穆吉布和他的朋友们不是已蒙难就是被逮捕。他们认为,达卡发生的绝灭人性的残杀达到了空前的顶峰,甚至比第二次世界大战时纳粹德国的集中营有过之而无不及。虽然巴基斯坦军队没收了他们的胶卷,照相机和录音机,但是,有些人还是偷偷地带出了一些令人触目惊心的照片,展示了遭到严重破坏的城镇和乡村,遍布尸体和伤员的街道。
其间,吉大港电台开始播音,一位孟加拉官员梅杰·齐耶·拉赫曼于三月二十六日宣布了孟加拉临时政府的成立。对解放斗争的支持者们来说,这是一条振奋人心的好消息,但是,穆吉布和人民联盟的其他高级领导人的命运仍然杳无音讯。
对巴基斯坦军队于三月二十五日至三十一日之间进行镇压行动的方式仍然弄不清楚,这是因为提供情况的难民和投诚的部队大多来自于边缘地区。除来自达卡的记者们和用重金贿赂逃出来的难民叙述的情况外,对内地发生的事情却一无所知。从所有的消息来看,蒂卡·汗的力量相当单薄。他只掌握十二至十五个完全由西巴基斯坦人组成的营。他把一个旅部署在造反的策源地——达卡市内及周围地区,另一个旅部署在科米拉,防守梅格纳河以东地区,包括吉大港的重要港口和茶叶产地锡尔赫特,第三个旅在恒河以南的杰索尔和库尔纳地区,第四个旅在亚穆纳河和恒河汇合处的北部地区。
他们以营或连为单位布防,扼守重要城镇和交通要道,并派出机动部队协助被围困的守卫部队作战。据报道,一支部队正从费尼开往吉大港。已知的作战方案看来是:解除东孟加拉旅、东巴步枪队和警察部队的武装,确保达卡,粉碎人民联盟控制的地方政府;确保吉大港海军基地,用以作为从西巴基斯坦进行海运的主要港口;警卫机场,为向麻烦地区空运部队提供方便;守卫营地和弹药库;保持公路和铁路和内河河道的畅通,确保主要城镇的安全。
从吉大港传出的消息说,虽然所有的官兵已预感到翌日即将发生战斗,但“闪电战”方案对孟加拉军官绝对保密。吉大港是东孟加拉团中心的所在地,估计约有二千五百名官兵,包括新招募的第9营。驻扎在军营中的西巴基斯坦第20俾路支营攻击了东孟加拉团中心,虽然该中心的大多数人是未受过训练的新兵,但顽强地进行了抵抗,其结果,伤亡惨重。但是,训练有素的大部分常备人员成功地突出重围。
全部由东巴基斯坦人组成的第8东孟加拉步枪营在副营长齐亚·拉赫曼率领下,打死了营长,转移到可俯瞰基地的山区。他接管了吉大港电台,喊出了以武装起义打倒军事独裁的第一个吼声。东巴基斯坦步枪队和东孟加拉团中心参加了齐亚的起义,联合攻打扼守着坚固工事的第20俾路支营,取得了重大的胜利。之后,他们占领了整个吉大港市,破坏了该市非孟加拉人的侨民区。他们毁坏了西巴基斯坦二十二个统治家族利用受保护的东巴基斯坦市场而开办的一些纺织厂。
但是,他们在满腔热情中却失去了处理问题的先后次序。海军基地丝毫没有受到损坏。在增援部队的援助下,海军当局守住了联接城市和港口的“老虎岭”,使起义的军队不能进抵港口。后来,由于从科米拉来的一支部队和被围攻的第20俾路支营的努力,当局于三月三十一日扫清了吉大港市,两天后又控制了吉大港广播电台。齐亚·拉赫曼和他的同志们向印度方向转进。途中,他占领了贝洛尼亚凸出部。但后来,在巴基斯坦增援部队到达后遭到了猛烈的攻击,被赶出了凸出部。
几乎同时,驻东巴基斯坦的其他五个东孟加拉步枪营、整个东巴步枪队和武装警察都举行了起义。紧接着吉大港兵变之后,驻扎在达卡北面的乔伊德夫普尔的第2东孟加拉步枪营下辖的连队,于三月二十八日分别在他们的驻地通吉、加齐普尔、坦盖尔和迈门辛格举行起义、杀死了仅有的几名西巴基斯坦军官和他们的家属。他们顽强地进行抵抗,拒绝缴械投降,慢慢地向印度门哈莱亚邦的图拉方向撤退。
几乎同时,驻在杰索尔的第1东孟加拉步枪营经过无与伦比的英勇奋战终于被迫缴械。第10东孟加拉步枪营是一个国家后备营,由正在受训的学生组成,先被强迫放假,后被缴械,然后全部被遣散了。但是,驻在赛德普尔地区的第3东孟加拉步枪营和驻科米拉地区的第4东孟加拉步枪营避免了被缴械的耻辱。他们带着他们的长官和武器,分别向希里和锡尔赫特转移,然后在巴基斯坦重兵的压力下来到印度。
在混编部队里的孟加拉人较容易地被制服,但有些人逃了出来,与他们的同志们一起公开反抗。在新成立的孟加拉国的名义下,起义的东孟加拉步枪营将东巴基斯坦步枪队、圣战者、警察和退伍军人以及老百姓都组织起来,抵抗外来的军队的统治。除他们自己的武器外,造反者们还抢劫巴基斯坦的军火仓库和警察所,聚集了大量的武器。各个东孟加拉营按地区组织抵抗,每次进入印度时,他们就协调各自地区的东巴步枪队与其他义军之间的行动。但是,起义及与起义有关的活动却缺乏全面的协调。
东巴基斯坦步枪队的分队集中攻击巴基斯坦的边境前沿哨所和孤立无援的守备部队。指挥员们利用巴基斯坦军队在交通不便地区力量薄弱和相互难以及时增援的情况,在他们的纵深地区大胆地组织了一些进攻。印度边防部队中一些有胆略的指挥官,从难民和起义的孟加拉部队了解到巴基斯坦人的暴行后,经常参与袭击活动,特别在杰索尔和锡尔赫特地区。其中,有一些人发现这些地区是个真空地带后,对来采访难民情况的新闻记者们满腔热情地说,占领东巴基斯坦将是一件容易的事情。这种说法在印度产生了一个强大的院外集团,要求总理立即采取解放孟加拉的行动。
在此期间,蒂卡·汗要求并得到了更多的增援部队来对付这个麻烦的省。巴基斯坦第9和16步兵师从西巴基斯坦被空运到了东巴基斯坦,以加强蒂卡·汗的力量。但这一调动是冒了很大风险的,它会削弱西巴基斯坦在南部和北部地区的打击力量。据说,第9师奉命于三月三十日从西部的卡里安出发,于四月一日由巴基斯坦国际航空公司的波音客机从拉哈尔开始起运,全师未带重型装备,于四月五日已在东巴基斯坦集中。这说明了巴基斯坦军队效率之高。
第9步兵师迅速调到了守备薄弱的锡尔赫特和吉大港之间的梅格纳河以东地区。该师一个旅空运到锡尔赫特,那里被围困的守备部队处境非常困难。第二个旅被空运到库米拉,接替原来的第14步兵师的旅,而该旅调去吉大港。第三个旅进驻迈门辛格。这样,在接近边境的地区就有了足够的力量可以把起义的军队赶走。
他们的作战方式是向边远地区派遣强大的营级部队以粉碎叛乱,清除义军占领的地区,安抚受影响的居民。达卡的这个旅,在完成它的任务之后,火速北上,解救拉杰沙希。据说这支部队得到特殊的后勤支援,可以使用三轮车到内河船只等各种运输工具,行动神速,七天赶了三百英里的路程。
这些快速的战斗行动对打击义军的堡垒、尤其对在内地的义军堡垒似乎起到了有益的作用。这些部队沿途蹂躏村庄和城镇,屠杀抵抗者,造成了成吉思汗式的灾难。昌德普尔和阿考拉的具有政治觉悟的自由战士们进行了英勇的抵抗、他们在使巴基斯坦人付出了重大的代价后失败了。
此时,巴基斯坦第16步兵师的到达使蒂卡·汗能够合理地调整部队的作战地域,以便以较大的、可能是压倒的力量来控制受义军影响的地区。第9师负责保卫梅格纳河以东地区,包括锡尔赫特、库米拉和吉大港地区,第14步兵师负责迈门辛格、达卡和杰索尔,第16步兵师负责整个北部地区。这些部队得到了补充力量和较稳定的后勤支援后,在全部的乡村地区,特别在与印度接界的边境地区展开。他们用高压手段把义军赶向印度,对这些地区进行清剿。
这些作战行动主要是连级和营级规模的行动,得到坦克、炮兵和空军的支援。蒂卡·汗的作战方式似乎是以猛烈的攻击,粉碎对方,而不是采取安抚政策。为确保梅格纳河的拜拉布巴扎和帕德马河的戈兰都加特两个重要渡口,在炮火准备和空中攻击后,他以一个旅的兵力分成几个群进行攻击。在前一次战斗中,扼守桥梁的第4东孟加拉步枪营受到了重大打击,损失了大量的武器和弹药。在这种情况下,义军在军事上进行阵地战是鲁莽的,但是,正规军人死抱住这种做法不放。
四月十日,蒂卡·汗表面上恢复了东巴基斯坦的正常状态。他在把起义部队、印度人和其他少数民族及不合作分子赶到印度并镇压了人民联盟之后,就计划重建叶海亚·汗在孟加拉的权威。此事完成后,他就结束了他作为战士的作用,让位于接替他担任巴基斯坦东部军区总司令的尼亚齐中将。蒂卡·汗则担任原来的省督和军法执行官。对尼亚齐来说,除巩固他已取得的成果和进一步加强军队对人民和土地的控制之外,暂时没有更多的事情可做。
作战的节奏继续着,并没有减慢。到四月底,军队重新占领了大多数边境哨所,夺回了义军在贝洛尼亚凸出部的堡垒,其面积约为五十七点九平方公里,清除了通向查尔纳港、库尔纳港和吉大港的河道和海上通道,恢复了大部分地区的铁路交通。至五月底,除边远地区的小块地方和交通不便的边缘地区外,起义表面上已被镇压了下去。
在起义初期,关于蒂卡·汗和西巴基斯坦人所犯下的暴行的消息频频传入印度,印度报纸赞扬了义军的英勇的行为。印度报界对义军活动进行了如此夸张的宣传,甚至他们刊登了蒂卡·汗被一位勇敢的刺客杀死的大标题。孟加拉的同情者们对此兴高采烈,但当蒂卡·汗在达卡向全世界播放的实况电视中出现时,他们的高兴劲登时消失了。这是一个不成熟的宣传伎俩,在相当长的时间内破坏了编造者的信誉。
在镇压期间断绝了的情报来源得到了恢复,使我们对东巴基斯坦的形势有了较清楚的了解。达卡的报纸把蒂卡·汗描绘成一个仁慈的统治者,渲染他许诺在他的保护下的任何人不会饿死,并用实际行动兑现了他的诺言。印度被说成是叛乱的怂恿者,造成了生命财产的严重毁损。
笑容可掬的尼亚齐被描写成一位士兵们的将军,经常走访前线部队,与一位寂寞的士兵交谈了一、二次。这位士兵被赞美为具有顽强精神、职业效率高、深切关怀信仰相同的人民之人。通过学校复课,县级政府部门恢复办公,工厂开工,茶行开业,达卡街道恢复一般性的商业活动,表明局势已经恢复了正常。虽然对于这些消息的真实性打了一半的折扣,但估计那里至少在恢复正常。除非近期内再发生某种事情,否则将完全恢复正常。
为把正规军从守卫边境的任务中解除出来,蒂卡·汗组建了一支准军事部队,称为东巴基斯坦民兵武装力量,招募了约六千名官兵,取代老的东巴基斯坦步枪队——这支部队与过去不同的是,西巴基斯坦的官兵人数占百分之九十。从忠诚的比哈尔和拉扎克人中也开始组织圣战者。这支部队用于保护铁路和公路桥梁,工业和发电设施,通讯中心和其他易受恐怖分子攻击的目标,同时,也用于在当地居民中恢复信心。前东巴基斯坦步枪队司令詹谢德少将从西巴基斯坦乘飞机匆忙赶来就任,指挥这支部队。这些措施旨在加强蒂卡·汗对省政府的控制,重新赢得孟加拉人的信任。
但是,苦难深重的难民外流的数量并没有减少,至五月底,印度已经背上了一千万难民的包袱。据世界银行估计,难民救济的财政负担一年约七亿美元,纽约时报曾引用过这个估计。这大体相当于印度一九七○年度国防预算的一半。全国在这种额外的经济压力下呻吟着。
可以说,由于巴基斯坦的军事机器和蒂卡·汗的努力,尽管为一个遥远的海外基地提供后勤供应的困难重重,空中航线漫长而曲折,行政管理机构缺乏,储存的物资只够一个多师使用,公路、铁路和海上交通遭到彻底破坏,但是,它至少暂时地粉碎了由七千五百万人民一致发动的一场运动。在国际上,巴基斯坦的形象一时变得高大起来,而印度的信誉相应地降低了。印度人民绝望地观望着整个情况。但是,接着他们就有了自己的问题。